手機綁定APP太多，經(jīng)常遭受“短信轟炸”？近日，工信部直屬單位中國信息通信研究院試運行“一鍵查詢”和“一鍵解綁”功能。上述功能可用于查詢該手機號注冊綁定的互聯(lián)網(wǎng)賬號情況，選擇是否解除持有手機號與互聯(lián)網(wǎng)賬號之間的綁定或關聯(lián)關系。

　　營銷短信備受詬病

　　線上購物、手機導航、在線刷劇……目前，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。隨著5G進一步普及，中國移動互聯(lián)網(wǎng)應用迅猛發(fā)展。同時，受到防疫期間居家生活模式等影響，移動互聯(lián)網(wǎng)應用需求激增。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，國內市場上監(jiān)測到的APP數(shù)量為252萬款。其中，日常工具類、電子商務類和社交通訊類APP數(shù)量分別達37萬款、24.8萬款和21.1萬款。

　　業(yè)內人士認為，豐富的移動互聯(lián)網(wǎng)應用給人們的生活帶來了各種便利，但也應注意到，互聯(lián)網(wǎng)應用大多需要通過手機號碼進行注冊。而應用平臺往往“默認”注冊用戶同意直接發(fā)送促銷信息，“短信轟炸”使得消費者權益嚴重受損，這種現(xiàn)象在“6·18”“雙11”期間尤為明顯。

　　去年10月，有機構發(fā)布《垃圾短信狀況調查報告（2021）》，近七成受訪者表示電商促銷期間收到垃圾短信的頻率明顯更高；四成受訪者反映網(wǎng)絡平臺存在不同意接收營銷短信就無法注冊的情況。從受訪者收到的垃圾短信類型來看，零售商品類的推銷短信最多，占比達74.76%；其次是金融保險類的推銷短信，占比43.42%；房地產和汽車推銷短信、電信業(yè)務宣傳短信、餐飲類推銷短信等其他推銷短信也備受消費者詬病。

　　對“短信轟炸”出重拳

　　網(wǎng)友反映的“短信轟炸”現(xiàn)象，引起有關部門高度重視，相關的法規(guī)體系正在完善。去年10月，工信部要求規(guī)范電商平臺“雙11”短信營銷行為，不得未經(jīng)消費者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信。今年6月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，工信部總工程師韓夏指出，工信部正強化應用程序關鍵責任鏈的管理，進一步健全個人信息保護制度體系。

　　侵擾了私人生活安寧，是不少網(wǎng)友反映較為強烈的內容。“所謂私人生活安寧權，就是自然人享有的維持安穩(wěn)寧靜的私生活狀態(tài)并排除他人不法侵擾、侵害的權利。不被打擾就是安寧的核心。”中國法學會會員部副主任、中國市場監(jiān)督管理學會常務理事彭伶認為，持續(xù)的網(wǎng)絡人身攻擊、電話騷擾、短信轟炸等應當屬于侵犯公民安寧權的行為。《民法典》規(guī)定，除法律另有規(guī)定或者權利人明確同意外，任何組織或者個人不得以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。

　　“經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。”中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授王雷認為，“短信轟炸”的源頭有可能是經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息時未遵循合法、正當、必要的原則，超出收集、使用信息的目的、方式和范圍，未經(jīng)消費者同意，利用消費者的個人信息進行精準營銷。根據(jù)《消費者權益保護法》第29條第3款規(guī)定：“經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。”個人信息處理者若違反《個人信息保護法》規(guī)定處理個人信息，侵害眾多個人的權益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟，通過切實實施消費公益訴訟等方式降低個人信息維權成本，形成保護個人信息的示范效應。

　　防范個人信息泄露

　　近日，中國信息通信研究院在其官方微信公眾號發(fā)布服務公告，表示“一鍵解綁”服務正處于試運行階段，系統(tǒng)功能和性能仍需進一步完善。此舉獲得網(wǎng)民的關注與支持。

　　王雷認為，推出“一鍵解綁”功能，將收集、使用個人信息限制在與互聯(lián)網(wǎng)賬號注冊目的直接相關和最小必要范圍，避免過度收集個人信息，可以在最大程度上防范個人信息泄露以及可能衍生的“短信轟炸”等不良后果。

　　彭伶說，“一鍵解綁”能否取得理想的效果，在一定程度上也取決于平臺以及廣告商是否能夠依法進行商業(yè)行為。應用平臺“默認”注冊用戶同意直接發(fā)送促銷信息、商家利用平臺規(guī)則漏洞發(fā)送營銷短信等問題，還需要技術層面的完善。與此同時，消費者在購買商品和接受服務過程中也應主動增強個人信息安全意識和依法維權意識。（李帛堯）