穩(wěn)經濟，要讓市場主體真解渴、早受益。中共中央政治局會議要求，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

　　各項政策如何靠前發(fā)力？各類機構如何發(fā)揮合力？為加快一攬子政策措施落地生效，還有哪些工作亟須完善？圍繞這些問題，本版推出“抓好助企紓困政策落實”系列特別策劃，約請多位行業(yè)專家進行探討。

　　——編 者

　　今年以來，由于種種原因，一些企業(yè)訂單減少、回款壓力加大，尤其是中下游小微企業(yè)盈利空間受到擠壓，小微企業(yè)的生存發(fā)展面臨壓力。

　　包括新的組合式稅費支持政策在內的一系列惠及市場主體的政策適當靠前發(fā)力，讓市場主體盡快感受到政策“暖風”，能夠有效為中小微企業(yè)紓解困難，保生存、求發(fā)展，既是穩(wěn)經濟，也是穩(wěn)就業(yè)。

　　一是實施好新的組合式稅費支持政策，以公平、直接、有效的方式支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個體工商戶紓困解難、提振信心。今年以來，國家實施了33項稅費支持政策，包括2022年出臺的13項政策，以及延續(xù)實施的20項政策。組合式的稅費減免政策為市場主體減負紓困，也有利于增強小微企業(yè)的盈利修復能力。

　　二是財政金融政策協(xié)同發(fā)力，引導金融機構為小微企業(yè)提供融資支持，緩解企業(yè)資金鏈緊張。財政通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、政府性融資擔保增信等方式，強化對小微企業(yè)的“精準滴灌”，與普惠小微貸款支持工具、支農支小再貸款等貨幣政策工具協(xié)同發(fā)力，有效引導金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是用好政府采購等政策工具。如提高小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠，增加面向中小企業(yè)的預留份額，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利等，進一步擴大中小企業(yè)獲得的采購合同份額。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產業(yè)鏈供需信息對接平臺，利用市場化辦法引導上下游穩(wěn)定原材料供應和產銷配套協(xié)作。支持產業(yè)鏈中的大中小企業(yè)抱團取暖，健全大中小型企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)。引導大型企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，及時采取扶持措施，幫助中小企業(yè)渡過難關。

　　四是通過增加有效投資，支持擴大消費需求，引導供給需求形成良性循環(huán)，引導市場主體預期改善。盤活存量資產，用好增量資金，擴大有效投資，帶動民間投資。加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，支持補短板、強弱項的基礎設施建設，支持重大項目投資建設，增加公共消費，支持基本公共服務水平提升，支持科技創(chuàng)新，促進數字經濟、新經濟發(fā)展。（石英華 作者為中國財政科學研究院研究員）