作者：熊丙奇

　　據報道，有網友在人民網領導留言板留言稱，“石家莊往年的高學歷人才補貼政策，要求全日制研究生及以上學歷……當前，全國多地已經將人才補貼的范圍由‘全日制碩士研究生’變更為‘統招碩士研究生’或‘碩士研究生’，幾字之差意義不同。希望石家莊人才補貼政策能夠考慮到具有同等法律地位和相同效力的非全日制研究生，具有相同法律地位相應應該具有相同的待遇，希望在人才待遇上可以一視同仁。”對此，河北省石家莊市人社局近日回復網友建議時表示，目前還未將非全日制研究生納入人才政策范圍。回復解釋稱，“人才引進及補貼政策是結合全市經濟社會發展、人才隊伍建設實際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性。”但表示，“我市仍在不斷探索優化人才政策”。

　　各地在制定人才引進與補貼政策時，確實擁有相應的自主權，可根據當地社會經濟發展對人才的實際需要，采取差異化措施。但是，要避免簡單按學歷、身份區別對待人才，把人才分為不同等級，而應該重視按人才聘用崗位，以及崗位的實際貢獻進行人才管理與評價。

　　從法律角度看，石家莊的做法并不違反有關法規。在管理、使用、評價人才時，怎么對人才進行激勵、補貼，則屬于地方政府和用人單位的自主權，如某地可以根據當地人才需求情況，對行業領軍人才、緊缺人才給予特殊津貼、補貼。但這不是說地方政府制定人才補貼政策，就可任意而為。從宏觀層面看，補貼政策必須符合國家人才管理與評價改革的方向；從微觀層面看，具體制定并實施補貼政策，應公開聽取意見，公開、透明，把補貼用到刀刃上，真正發揮人才的作用，促進當地社會經濟更好發展。

　　對人才按學歷、身份進行補貼，這是地方和用人單位的傳統做法，但這種做法已經不符合國家正在推進的人才評價改革方向。當前，我國正在推進破除人才使用與評價中的“唯學歷”“唯帽子”問題。把碩士分為全日制碩士和非全日制碩士，全日制碩士被認定為高學歷人才，而“非全”不是高學歷人才，就是按學歷論人才。這種人才政策，會導向大家關注學歷，而不是實際的能力與崗位貢獻。如果全日制碩士和非全日碩士，被聘到同樣的崗位，非全日制碩士的工作表現優于全日制碩士，但因學歷身份卻不能享有人才補貼，待遇差一截，這怎么能激勵人才？這樣的人才補貼政策，顯然是不科學、不合理的。

　　只重身份，而不重視能力、崗位貢獻的人才補貼政策，更多追求的是表面的人才建設政績，是把有多少有“頭銜”“身份”的人才、名校高學歷畢業生作為地方人才建設的指標。而要真正建設高水平的人才隊伍，更應該重視人才和崗位的匹配度，要給所有人才創造“誰能干就給誰干”，“誰干事出活就誰上”的不拘一格降人才的人才平等競爭、發展局面。（熊丙奇）