食藥安全 法治守護(hù)

　　前幾天，廣東深圳居民王先生出門買菜時發(fā)現(xiàn)，羅湖區(qū)東門街道螺嶺社區(qū)的城中村菜市場中，有人正在違法售賣活家禽。按照之前在培訓(xùn)時了解到的舉報(bào)方法，王先生立即聯(lián)系了深圳市市場監(jiān)督管理局工作人員。執(zhí)法人員很快趕到現(xiàn)場，開展執(zhí)法活動。

　　王先生是深圳1．4萬余名食品藥品安全志愿者之一。對身邊危害食品藥品安全的行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，也是深圳推動食品藥品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)的一個生動縮影。

　　2017年5月，為全面提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，構(gòu)建完善食品藥品安全社會共治格局，在深圳市食品藥品安全委員會辦公室組織下，深圳市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委、市少工委、市教育局聯(lián)合成立深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍。這是全國首個食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，目前共有14522名實(shí)名注冊志愿者。

　　《法治日報(bào)》記者近日深入一線采訪了解到，近年來，志愿者們積極參與創(chuàng)城工作、把牢食安關(guān)卡，回應(yīng)市民對食品藥品安全的關(guān)注和期盼，切實(shí)保障深圳居民“舌尖上的安全”。

　　鼓勵舉報(bào)違法行為

　　暢通線索反饋渠道

　　深圳福田居民張永春是一名食品藥品安全志愿者，他對非法謀取暴利、傷害百姓身體健康的食品違法犯罪行為深惡痛絕。因此，到農(nóng)貿(mào)市場買菜時順便對市場進(jìn)行監(jiān)督測評成了張永春的習(xí)慣，他和妻子甚至?xí)r不時半夜起來，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行蹲點(diǎn)。

　　“不法分子一般都是天不亮就行動，謹(jǐn)慎又狡猾。我們把違法犯罪線索記錄下來，上報(bào)市市場監(jiān)管局及時查處，這對不法分子而言有很大的震懾作用。”張永春說。

　　在農(nóng)貿(mào)市場未整改前，福田區(qū)有26個農(nóng)貿(mào)市場存在臟亂差問題，缺斤少兩、私宰活禽等違法行為也屢見不鮮。如今，農(nóng)貿(mào)市場已完成升級整改，煥然一新。這其中就有志愿者不懈監(jiān)督的功勞。

　　據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》明確賦予食品藥品安全志愿者社會監(jiān)督的職責(zé)。同時，深圳市市場監(jiān)管局常態(tài)化開展食品藥品安全志愿者“社會監(jiān)督＋配合執(zhí)法”工作模式，鼓勵志愿者積極舉報(bào)身邊的食品藥品安全違法行為，暢通違法線索移送和反饋渠道。

　　自2018年9月起，在深圳市食藥安辦、市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)總隊(duì)結(jié)合深圳食品藥品安全日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、科普宣傳等工作實(shí)際需求，廣泛開展食品藥品安全社會監(jiān)督專項(xiàng)培訓(xùn)活動，常態(tài)化開展舉報(bào)活禽非法交易、校園周邊食品安全問題、食品加工黑作坊等10項(xiàng)社會監(jiān)督，現(xiàn)已累計(jì)提供各類食品違法及安全隱患線索1200余條，協(xié)助監(jiān)管部門查扣近5000只非法交易活禽，及時消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　強(qiáng)化志愿隊(duì)伍建設(shè)

　　開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動

　　志愿者開展監(jiān)督，進(jìn)行舉報(bào)，必須有對身邊食品藥品違法行為的識別能力。火眼金睛如何練就？

　　為打造專業(yè)化的食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，深圳市市場監(jiān)管局從培訓(xùn)體驗(yàn)、宣傳科普、志愿服務(wù)、社會監(jiān)督四個方面推進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

　　深圳市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍常態(tài)化開展新注冊志愿者入隊(duì)培訓(xùn)，普及法律法規(guī)、科普文章等，提升志愿服務(wù)專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)健康的食品藥品安全觀念，并結(jié)合志愿服務(wù)活動開展針對性專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　“我們廣泛吸納具備專業(yè)知識或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的人員擴(kuò)充食品藥品安全志愿者隊(duì)伍，充分調(diào)動從學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、政府部門、科研高校等單位從業(yè)人員，利用其專業(yè)背景參與或開展志愿服務(wù)工作。”該負(fù)責(zé)人說。

　　在市食藥安辦、市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)與支持下，總隊(duì)在全市各區(qū)打造了11個食品藥品安全志愿服務(wù)U站，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一U站”，為市民提供食品藥品咨詢、科普宣傳、意見收集等服務(wù)，同時也是志愿者進(jìn)行消費(fèi)監(jiān)督、崗前培訓(xùn)等活動的場所。

　　據(jù)了解，深圳是全國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)源地，40多年來，深圳志愿服務(wù)事業(yè)以開拓創(chuàng)新之姿，創(chuàng)下多個全國第一。

　　深圳市先后出臺《深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)管理辦法》《深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍評優(yōu)制度》，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋志愿服務(wù)”模式，開發(fā)“深圳食品藥品安全志愿者”微信小程序及網(wǎng)站平臺等，為志愿服務(wù)發(fā)展提供有力保障。

　　目前，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍已構(gòu)建起一個以總隊(duì)為核心，以各區(qū)分隊(duì)為分支，以專業(yè)團(tuán)體分隊(duì)為補(bǔ)充的組織架構(gòu)體系，建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級志愿服務(wù)管理架構(gòu)。

　　食品藥品安全志愿服務(wù)項(xiàng)目已逐漸成為深圳守護(hù)居民“舌尖上安全”的創(chuàng)新品牌服務(wù)，獲得了“廣東省級重點(diǎn)培育項(xiàng)目”“廣東省最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　“菜籃子”志愿服務(wù)

　　保障肉菜水果供應(yīng)

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，1．4萬余名食品藥品安全志愿者助力疫情防控，為深圳復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)貢獻(xiàn)力量。他們積極參與“菜籃子”保障、食品經(jīng)營許可證視頻審查、校園周邊食品安全巡查、農(nóng)貿(mào)市場疫情防控督查等服務(wù)工作，逆行支援、沖鋒在前。

　　疫情防控期間，為緩解深圳各大商超暫時性人手不足問題，深圳市市場監(jiān)管局于2020年1月啟動“菜籃子”志愿服務(wù)召集令。隨后，300余名食品藥品安全志愿者在總隊(duì)的組織下，第一時間報(bào)名參加“菜籃子”志愿服務(wù)，志愿者們奮戰(zhàn)在商超的各個崗位上，清理貨品、補(bǔ)貨、清潔消毒、為顧客測量體溫，服務(wù)商超累計(jì)達(dá)462家，有力保障全市肉、菜、水果等供應(yīng)。

　　食品藥品安全志愿者隊(duì)伍組織志愿者前往深圳各街道行政服務(wù)大廳，協(xié)助工作人員引導(dǎo)商戶在申請食品經(jīng)營許可證時選擇使用“視頻審查”功能，審批時間從8個工作日縮短至4個工作日。目前，已有600余人次食品藥品安全志愿者參與服務(wù)，視頻審查受理174家，辦結(jié)144家，提高了該模式的知曉率和使用率。

　　隨著疫情形勢向好與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，志愿服務(wù)的重心及時轉(zhuǎn)移到助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課等領(lǐng)域，總隊(duì)組織食品藥品安全志愿者駐點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、商務(wù)樓宇、中小學(xué)校等，深入開展各項(xiàng)志愿服務(wù)。

　　為了讓學(xué)生吃上安心熱乎的午餐，各區(qū)分隊(duì)志愿者對校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實(shí)行全覆蓋食品安全隱患排查工作，開展“校園安心午餐保障”志愿服務(wù)，緩解疫情防控期間從食堂用餐改為留在班級用餐模式下的送餐壓力，助力校園疫情防控工作。

　　深圳還積極開展“雙防守城”志愿行動，發(fā)動全市11個區(qū)分隊(duì)組織志愿者開展重點(diǎn)場所防疫志愿服務(wù)行動，對農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、冷庫和藥店等重點(diǎn)場所實(shí)施精細(xì)化排查，并實(shí)時上報(bào)數(shù)據(jù)，目前已累計(jì)組織志愿者5000多人次，督查全市1142家農(nóng)貿(mào)市場、1744家藥店、724家餐館。（唐榮 李文茜）