再貸款撬動(dòng)萬(wàn)億資金 擴(kuò)大“白名單”范圍

　　多方“疏堵解難”保供穩(wěn)鏈

　　保供穩(wěn)價(jià)，物流暢通是關(guān)鍵。“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”——4月18日，全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話(huà)會(huì)議部署十項(xiàng)重要舉措，其中包括通過(guò)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動(dòng)1萬(wàn)億元資金，建立汽車(chē)、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。

　　當(dāng)日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部也紛紛發(fā)文細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)舉措，加大保暢通力度。隨著近期相關(guān)工作加速推進(jìn)，堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)正在逐步減少。業(yè)內(nèi)人士建議，進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸通道暢通保障力度，并加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

　　密集部署加大保暢通力度

　　改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持；要足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證，核酸檢測(cè)結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國(guó)互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行……全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話(huà)會(huì)議要求，逐個(gè)攻關(guān)解決重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題，著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院信息中心副主任周健認(rèn)為，首先要進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸通道暢通保障力度，推動(dòng)貨運(yùn)物流盡快回到正常運(yùn)行軌道，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　保障人民生活必需品供應(yīng)，把暢通物資配送的“最后一公里”作為重中之重；堅(jiān)決取締在高速公路主線或者服務(wù)區(qū)設(shè)置的防疫檢查點(diǎn)，防止關(guān)停問(wèn)題反彈；不允許再“層層加碼”，優(yōu)化貨車(chē)通行管控政策；加快推廣使用統(tǒng)一互認(rèn)的通行證……交通運(yùn)輸部18日從十個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化措施，為暢通物流提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　民生要托底，貨運(yùn)要暢通，產(chǎn)業(yè)也要循環(huán)。工業(yè)和信息化部表示，建立汽車(chē)、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，加強(qiáng)前后方協(xié)同、上下游銜接，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。擴(kuò)大“白名單”范圍，指導(dǎo)地方主管部門(mén)“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn)，保障物流暢通。

　　為個(gè)體貨車(chē)司機(jī)等交通運(yùn)輸行業(yè)靈活就業(yè)群體提供穩(wěn)定可持續(xù)的金融信貸支持也尤為重要。對(duì)此，交通運(yùn)輸部表示，將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地用足用好中小企業(yè)助企紓困、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策，保障貨車(chē)司機(jī)工作生活條件，通過(guò)擔(dān)保貸款、延期還貸等多種方式加大支持。

　　工業(yè)和信息化部也明確，將用好科技創(chuàng)新再貸款和交通物流領(lǐng)域再貸款，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)融資，幫助交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)中小微企業(yè)緩解資金壓力。

　　堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)逐步減少

　　四川德陽(yáng)，某裝備制造工廠正在加緊建設(shè)，項(xiàng)目主管李龍近日為一些外省地區(qū)原材料發(fā)貨難問(wèn)題而擔(dān)憂(yōu)。不過(guò)好消息是，貨運(yùn)物流保通保暢工作正在加速推進(jìn)，供應(yīng)緊張形勢(shì)有望緩解。

　　讓已出臺(tái)的政策盡快落地，讓供應(yīng)鏈斷點(diǎn)盡快重新連接，堵點(diǎn)卡點(diǎn)盡快疏通，連日來(lái)各地都在加緊行動(dòng)。江蘇發(fā)布了公鐵水空主要物流通道清單，引導(dǎo)推動(dòng)貨運(yùn)物流供需對(duì)接；寧夏設(shè)置了專(zhuān)用通道，確保應(yīng)急物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和煤電運(yùn)輸車(chē)輛行得通走得順；浙江寧波、湖州等地專(zhuān)門(mén)推出消毒屋、“零接觸”代購(gòu)等特殊服務(wù)，為貨車(chē)司機(jī)解決基本問(wèn)題……

　　成效已有所顯現(xiàn)。以全國(guó)高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)閉關(guān)停自查自糾工作進(jìn)展情況為例，截至2022年4月17日24時(shí)，各省（區(qū)、市）高速公路共關(guān)閉收費(fèi)站206個(gè)，占收費(fèi)站總數(shù)的1.91%，比4月10日減少472個(gè)，下降了69.62%；共關(guān)停服務(wù)區(qū)70個(gè)，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的1.06%，比4月10日減少294個(gè)，下降了80.77%。

　　物流動(dòng)起來(lái)，企業(yè)轉(zhuǎn)起來(lái)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期上海、吉林等多地加快推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。例如，工業(yè)和信息化部在上海設(shè)立保運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車(chē)制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)666家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。吉林500戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)剔除4戶(hù)季節(jié)性、資金等因素停產(chǎn)企業(yè)外，目前496戶(hù)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從菜鳥(niǎo)物流了解到，該公司已經(jīng)在上海嘉定區(qū)籌備開(kāi)設(shè)“助老專(zhuān)倉(cāng)”，協(xié)助民政部門(mén)對(duì)老年人急需的生活物資進(jìn)行處理，4月13日開(kāi)始專(zhuān)倉(cāng)運(yùn)行。

　　上海市商務(wù)委副主任劉敏4月16日在疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上透露，目前外賣(mài)騎手在崗人員已經(jīng)達(dá)到1.8萬(wàn)多人，每天的配送單量也已經(jīng)達(dá)到180萬(wàn)單左右。

　　加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在解決短期暢通問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，并推進(jìn)應(yīng)急物流體系常態(tài)化建設(shè)。

　　日前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。其中包括，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式；加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸設(shè)施、物流站點(diǎn)等設(shè)防水平和承災(zāi)能力；完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。

　　在清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜看來(lái)，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)把流通效率放到與生產(chǎn)效率同等重要的高度看待，完善的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代市場(chǎng)的“血管”。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，包括國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系。著力完善冷鏈運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化樞紐港站冷鏈設(shè)施布局。

　　在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)應(yīng)急物流體系常態(tài)化建設(shè)。賀登才建議，針對(duì)本輪疫情暴露的問(wèn)題，應(yīng)建立應(yīng)急物品生產(chǎn)流通動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制和應(yīng)急物流能力資源臺(tái)賬，加強(qiáng)應(yīng)急物流信息化建設(shè)，建立和完善應(yīng)急物流預(yù)案和強(qiáng)有力的指揮調(diào)度系統(tǒng)，并定期演練。一旦發(fā)生應(yīng)急物流事件，能夠立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，推進(jìn)應(yīng)急物流體系有序高效運(yùn)行。（記者王璐 梁倩）