財稅政策有力推動高質量發(fā)展（奮進新征程 建功新時代·偉大變革）

　　本報記者 曲哲涵 王 觀

　　季春時節(jié)，花開漫野。一條條“四好農村路”串起了安徽省郎溪縣的茶園和村莊，更串起了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。“十三五”期間，中央投入超過9500億元車購稅資金，支持貧困地區(qū)公路項目建設，這些“四好農村路”連接城鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)親們鋪就通向幸福生活的康莊大道。

　　在廣西，得益于地方政府專項債券資金支持，沙吳高速公路建成通車，這條擁有北斗導航與位置服務、交通運行管控等功能的智慧公路，正帶動地方發(fā)展奔涌新動能。

　　習近平總書記指出：“科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。”

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財稅部門立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，精準有效實施積極的財政政策，抓重點、補短板、強弱項，推動經濟社會高質量發(fā)展，促進人民生活進一步改善。

　　——聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，財政投入持續(xù)增加，稅收政策不斷優(yōu)化。

　　“設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，科研項目經費中用于人的費用可達50%以上，這些好政策，將極大提升科研人員的積極性。”談及鼓勵科技創(chuàng)新政策，中國農業(yè)科學院作物科學研究所副研究員劉宏偉深有感觸。

　　近年來，中央財政持續(xù)加強對基礎研究、國家戰(zhàn)略科技力量、關鍵技術攻關的支持。數據顯示，2012至2021年，全國一般公共預算科學技術支出從4452.63億元增長到9676.71億元，著力保障關鍵技術攻關。稅務部門完善和落實覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅收政策支持體系，調動社會各方面力量參與科技創(chuàng)新的積極性。“十三五”期間，我國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%。在財稅政策大力支持下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，涌現出一批具有標志性意義的重大科技成果。

　　——大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，著力提升基本公共服務均等化水平。

　　支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的財稅政策應時而出，保障國家重大區(qū)域戰(zhàn)略有序推進。稅務部門持續(xù)挖潛稅收大數據優(yōu)勢，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈布局提供數據支撐。2012至2021年，中央對地方的轉移支付從4.54萬億元增加到8.22萬億元，年均增長6.8%，并向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性持續(xù)增強，公共服務短板加快補齊。

　　——堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

　　為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，8年間中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央財政累計投入6601億元。稅務部門落細110項支持脫貧攻堅的稅費優(yōu)惠政策，加大對產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的稅收支持。2021年安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1561億元，繼續(xù)強化鞏固拓展脫貧攻堅成果投入保障。

　　10年間，全國一般公共預算中，教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出保持較大幅度增長，基本民生保障持續(xù)加強。經濟下行壓力加大，基層“三保”底線依然安穩(wěn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　——加大財政投入力度，完善綠色稅收體系，助力建設美麗中國。

　　高原風光好，一江清水向東流。“2018年以來，公司累計享受環(huán)境保護稅減免約150.95萬元，‘綠色’稅費優(yōu)惠政策增強了我們的發(fā)展動力。”青海發(fā)投堿業(yè)有限公司副總經理崔升陽說。

　　設立國家綠色發(fā)展基金、開展政府采購綠色建材試點……2012至2021年，全國一般公共預算節(jié)能環(huán)保支出年均增長7.2%。資源稅、環(huán)保稅、企業(yè)所得稅等“多稅共治”的綠色稅制體系逐步完善，支持建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

　　——充分發(fā)揮稅收政策作用，積極支持和擴大對外開放。

　　從一家家人氣爆棚的“離島免稅店”到吸引全球目光的海南自貿港，從中歐班列的“硬”基建到吸引海外人才的個稅優(yōu)惠“軟”服務，財稅政策持續(xù)加力，助力實現高質量引進來和高水平走出去。黨的十八大以來，我國關稅總水平從9.8%降至7.4%。2013年至2021年，全國累計辦理出口退稅超過12.2萬億元，有效緩解企業(yè)資金壓力。

　　篤志前行，雖遠必達。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，財稅部門將切實以政領財、以財輔政，奮力推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍再立新功。