作者：熊丙奇

　　新學(xué)期開學(xué)，一名11歲的留守男孩凌晨5時獨自出門，趕赴15公里外的小學(xué)報名上學(xué)，遠在千里外的父親通過視頻目送，2月14日發(fā)生在江西贛州定南縣的一幕令很多網(wǎng)友淚目。2月16日，男孩的父親向記者表示，他為兒子感到自豪，遺憾不能一直陪在孩子身邊。當(dāng)?shù)亟逃块T表示，對留守兒童有完善的幫扶政策。

　　據(jù)媒體報道，視頻中的男孩叫小騰，家在江西贛州定南縣老城鎮(zhèn)水西村，村子地處江西最南端的山區(qū)，是江西廣東兩省交界處。相比就近入學(xué)的孩子，小騰“步行+乘車”的上學(xué)路要辛苦得多。他5點10分出門，需要步行近4公里再乘車前往學(xué)校。所以，解決留守兒童的義務(wù)教育問題，需要切實辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校“兩類學(xué)校”，減輕鄉(xiāng)村孩子上學(xué)的成本，讓鄉(xiāng)村孩子接受良好的教育。

　　教育部2012年發(fā)布的《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》指出，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局要保障學(xué)生就近上學(xué)的需要。農(nóng)村小學(xué)1至3年級學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué)；小學(xué)高年級學(xué)生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學(xué)生根據(jù)實際可以走讀或寄宿。各地要根據(jù)實際條件合理確定學(xué)校覆蓋范圍，一般應(yīng)使學(xué)生每天上學(xué)單程步行時間不超過40分鐘；具備公共交通或校車服務(wù)條件的，學(xué)生每天上學(xué)單程乘車時間應(yīng)不超過40分鐘。

　　按照這一意見，以單程步行40分鐘測算，小騰步行4公里趕到的村子，就應(yīng)該有一所小學(xué)，這才符合就近入學(xué)的要求。雖然他是寄宿，但按照步行4公里加乘車11公里測算，每回一次家，就需要近兩個小時。由此看來，保留并辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，對于保障鄉(xiāng)村孩子的義務(wù)教育，以及讓鄉(xiāng)村有教育氣息來說，十分重要。

　　2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（統(tǒng)稱“兩類學(xué)校”）是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。辦好“兩類學(xué)校”，是實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的有力舉措。但在具體落實中，一些地方存在重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，輕視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校逐漸走向消亡，鄉(xiāng)村適齡學(xué)生不得不到距離家更遠的寄宿制學(xué)校就讀。

　　根據(jù)2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公告，我國全國2020年共有普通小學(xué)15.80萬所，另有小學(xué)教學(xué)點9.03萬個。而2017年，全國共有小學(xué)16.70萬所，另有小學(xué)教學(xué)點10.30萬個。也就是說，在三年間，我國小學(xué)減少0.9萬所，小學(xué)教學(xué)點減少1.27萬個。

　　小學(xué)與小學(xué)教學(xué)點的減少，受到鄉(xiāng)村出生人口減少、人口外流、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化等因素影響，也與一些地方低水平維持鄉(xiāng)村小學(xué)、小學(xué)教學(xué)點辦學(xué)相關(guān)，家長不愿意讓孩子在這些“小而弱”的小學(xué)、小學(xué)教學(xué)點讀書，進而使這些學(xué)校、教學(xué)點被撤并。

　　辦好“兩類學(xué)校”，首先要求各地因地制宜，根據(jù)適齡學(xué)生的分布，確定辦小規(guī)模學(xué)校還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，要以學(xué)生為本，聽取居民的意見。其次，應(yīng)該把“兩類學(xué)校”都切實辦好，尤其要重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，因為學(xué)校規(guī)模小，所以更有利于推進小班化教學(xué)、個性化教學(xué)，從而將學(xué)校辦成“小而美”的特色學(xué)校，甚至吸引學(xué)生回流，也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進城務(wù)工人員解決孩子上學(xué)的后顧之憂。當(dāng)然，這需要加強鄉(xiāng)村學(xué)校師資建設(shè)，增加對鄉(xiāng)村教育的投入。（熊丙奇）