“我們根據(jù)最新監(jiān)管政策要求，升級(jí)了平臺(tái)相關(guān)服務(wù)功能，并更新了《用戶服務(wù)協(xié)議》及《用戶隱私政策》……您可以查詢、復(fù)制、更正刪除您的個(gè)人信息，我們也提供賬戶注銷的渠道……”

　　幾天前，當(dāng)記者在手機(jī)上打開(kāi)某個(gè)軟件時(shí)，出現(xiàn)了這樣的“隱私保護(hù)提示”彈窗。

　　幾十天的時(shí)間里，眾多軟件修改隱私政策的現(xiàn)象已經(jīng)多次出現(xiàn)，原因在于一部重要法律的施行——2021年11月1日起，個(gè)人信息保護(hù)法正式施行。

　　值得注意的是，個(gè)人信息保護(hù)法的影響遠(yuǎn)不止于此。

　　個(gè)人信息非法獲取、過(guò)度采集等現(xiàn)象得到有效遏制；企業(yè)的合規(guī)成本因此變得更高，公眾的個(gè)人信息得到了更好保護(hù)；相關(guān)案件數(shù)量尤其是個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案件數(shù)量增多……廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，個(gè)人信息保護(hù)法施行以來(lái)，個(gè)人信息保護(hù)力度明顯增強(qiáng)，全社會(huì)的個(gè)人信息保護(hù)法治意識(shí)有了明顯提升。

　　中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)會(huì)理事張韜注意到，個(gè)人信息保護(hù)法施行以來(lái)，各地法院至少已經(jīng)審理了幾十起個(gè)人信息民事公益訴訟案件，“個(gè)人信息保護(hù)法設(shè)置公益訴訟條款，有利于解決個(gè)體維權(quán)成本高、訴訟時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，加大了對(duì)個(gè)人信息領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)的力度。可以說(shuō)，公益訴訟正在成為個(gè)人信息保護(hù)利器”。

　　企業(yè)合規(guī)成本相應(yīng)增加

　　前段時(shí)間，當(dāng)劉欣在手機(jī)上打開(kāi)某社交軟件時(shí)，看到了一個(gè)“個(gè)人信息保護(hù)政策更新”的彈窗——我們更新了《個(gè)人信息保護(hù)政策》，請(qǐng)?jiān)斪x。如果你繼續(xù)使用，即表示你同意接受更新的《個(gè)人信息保護(hù)政策》。

　　“當(dāng)時(shí)就想，這應(yīng)該跟個(gè)人信息保護(hù)法有關(guān)，因?yàn)槟嵌螘r(shí)間這方面的宣傳很多。點(diǎn)開(kāi)一看，發(fā)現(xiàn)里面確實(shí)寫了很多跟這部法律相關(guān)的內(nèi)容。”劉欣說(shuō)。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征。在個(gè)人信息處理方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者處理個(gè)人信息提供基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)、設(shè)定基本處理規(guī)則，是個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在個(gè)人信息保護(hù)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的法律義務(wù)，因此，對(duì)于大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，個(gè)人信息保護(hù)法設(shè)定了特別的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。

　　按照個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)定，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速更新自己的用戶服務(wù)協(xié)議、用戶隱私政策等相關(guān)內(nèi)容。但也有不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，未能跟上法律的步伐。

　　近日，國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)17款移動(dòng)應(yīng)用存在隱私不合規(guī)行為，涉嫌超范圍采集個(gè)人隱私信息；因?yàn)槌秶⒏哳l次索取權(quán)限，非服務(wù)場(chǎng)景所必需收集用戶個(gè)人信息等原因，上百款A(yù)pp被工信部要求下架……因?yàn)檫`反個(gè)人信息保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，眾多App近日被點(diǎn)名通報(bào)和要求下架。

　　“企業(yè)是受個(gè)人信息保護(hù)法影響最大的群體和主要監(jiān)管對(duì)象，隨著個(gè)人信息保護(hù)法的施行，企業(yè)的合規(guī)成本也隨之增加，但這種‘陣痛期’是企業(yè)必須要經(jīng)歷的。”姚志偉說(shuō)。

　　張韜指出，對(duì)于如何處理和保護(hù)個(gè)人信息，個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)企業(yè)設(shè)定了明確的操作指南，這就要求相關(guān)企業(yè)調(diào)整原有的業(yè)務(wù)模式。短期來(lái)看，相關(guān)的成本確實(shí)會(huì)增加，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這些保護(hù)用戶個(gè)人信息的制度，對(duì)企業(yè)和行業(yè)的整體發(fā)展都具有重要的作用——企業(yè)的自身業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)得到可靠的安全保障，行業(yè)環(huán)境會(huì)得到清理和整治。

　　監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制逐步完善

　　國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。針對(duì)由寄收快遞引發(fā)的個(gè)人信息泄露問(wèn)題，《規(guī)劃》明確指出，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)以及行業(yè)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。

　　去年12月印發(fā)的《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》要求，建立信息分級(jí)分類管理和使用制度，在條件具備的情況下，通過(guò)聯(lián)合建模等方式進(jìn)行技術(shù)處理后使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　近年來(lái)，算法應(yīng)用在給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用也給我們的生活帶來(lái)了煩惱。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》1月4日正式發(fā)布，向各種算法亂象伸出“利劍”。

　　……

　　個(gè)人信息保護(hù)法施行后，相關(guān)部門在各自領(lǐng)域內(nèi)不斷完善相關(guān)政策和執(zhí)法機(jī)制，更好推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法的落地實(shí)施。

　　根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)工作實(shí)際，個(gè)人信息保護(hù)法明確，國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　“個(gè)人信息保護(hù)涉及的領(lǐng)域廣，相關(guān)制度措施的落實(shí)有賴于完善的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。這就要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人信息保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，根據(jù)自身的工作實(shí)際，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等責(zé)任。對(duì)于相關(guān)活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)于違法處理個(gè)人信息的行為要依法給予處罰，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。”朱巍說(shuō)。

　　公益訴訟助力信息保護(hù)

　　自個(gè)人信息保護(hù)法施行以來(lái)，各地法院宣判了多起涉及個(gè)人信息保護(hù)的案件。記者注意到，個(gè)人信息民事公益訴訟案件在其中占據(jù)不小比例。

　　2021年11月1日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理公益起訴人拱墅區(qū)人民檢察院訴被告劉某個(gè)人信息保護(hù)糾紛民事公益訴訟案，并當(dāng)庭宣判，判令被告劉某承擔(dān)損害賠償金1.4萬(wàn)余元，并在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

　　同一天，江蘇省常州市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判了公益訴訟起訴人常州市人民檢察院與被告田某個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟一案，依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)定，判決田某在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉，并賠償9000余元。

　　2021年12月10日，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理侵害個(gè)人信息民事公益訴訟案件，當(dāng)庭判處被告張某甲、張某乙對(duì)社會(huì)公眾道歉，并對(duì)其損害的社會(huì)公共利益承擔(dān)停止侵權(quán)和賠償損失的責(zé)任。

　　“個(gè)人信息不僅涉及自然人的人格權(quán)益，其作為重要的生產(chǎn)要素和價(jià)值資源，同時(shí)兼具財(cái)產(chǎn)利益和公共屬性。大規(guī)模侵害公民個(gè)人信息的行為，損害了社會(huì)公共利益。為解決個(gè)體維權(quán)成本高、特殊群體維權(quán)難、維權(quán)周期長(zhǎng)等問(wèn)題，個(gè)人信息保護(hù)法專門設(shè)置公益訴訟條款，為個(gè)人信息保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法律保障。”張韜說(shuō)。

　　個(gè)人信息保護(hù)法第七十條明確規(guī)定，個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國(guó)家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。

　　2021年8月21日，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行個(gè)人信息保護(hù)法推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟檢察工作的通知》，規(guī)范相關(guān)公益訴訟案件辦理，切實(shí)履行好公益訴訟檢察的法定職責(zé)。

　　“個(gè)人信息保護(hù)法設(shè)置公益訴訟條款，賦予人民檢察院和法定的社會(huì)組織等更多主體訴訟資格，加強(qiáng)了對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息行為的法律規(guī)制，加大了對(duì)個(gè)人信息領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)的力度。個(gè)人信息保護(hù)法施行以來(lái)，已經(jīng)宣判了多起相關(guān)案件，由此不難看出，公益訴訟在解決相關(guān)糾紛方面的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，對(duì)于侵害眾多個(gè)人權(quán)益的相關(guān)違法行為，公益訴訟很可能會(huì)被重點(diǎn)適用。”張韜說(shuō)。（記者 　蒲曉磊）