編者按：實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略。習近平總書記強調：“力爭用10年左右時間，打一場‘三北’工程攻堅戰(zhàn)，把‘三北’工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障”“要突出治理重點，全力打好三大標志性戰(zhàn)役”。

　　三大標志性戰(zhàn)役即黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。去年以來，三大標志性戰(zhàn)役陸續(xù)啟動，“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響。今年《政府工作報告》提出，組織打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役。如何突出治理重點，全力打好三大標志性戰(zhàn)役？記者進行了采訪。

　　黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)

　　防沙治沙“一盤棋”

　　春到河套，內蒙古巴彥淖爾市磴口縣黃河岸線流沙治理聯防聯治項目區(qū)，工人們正在用稻草扎設草方格沙障。很快，便形成一排排整齊的草方格，不斷向遠處延伸。

　　“草方格是縛住流沙的好辦法。在流動沙丘上扎設方格狀的擋風墻，可起到防風固沙的作用。然后種植耐旱的植物，能夠遏制沙漠擴張，逐步改善沙漠生態(tài)、防治荒漠化。”項目現場施工負責人道力根介紹。

　　在穿沙公路旁的喬木種植區(qū)，挖掘機正沿著主干道平整土地、埋設澆水管道。“這是為植樹造林做準備工作，保證樹木的成活率。”磴口縣防沙林業(yè)管護中心第二管護站站長王立虎說，今年磴口縣計劃完成生態(tài)治理任務25.4萬畝，其中，新造林面積為14.6萬畝，林草濕地質量提升面積為10.8萬畝。

　　黃河“幾字彎”地跨華北、西北，涉及內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、山西等五省區(qū)，是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。

　　巴彥淖爾市位于黃河“幾字彎”頂端，分布著烏蘭布和沙漠、巴音溫都爾沙漠、蘇集沙地及零星沙丘，有沙化土地3000多萬畝。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)啟動以來，巴彥淖爾市按照因地制宜、分區(qū)施策的原則，將全市劃分為沙漠（沙地）綜合治理區(qū)、陰山及陰山北麓生態(tài)綜合治理區(qū)、河套平原建設區(qū)、濕地保護修復治理區(qū)，進行分區(qū)治理，堅持護山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙。

　　在巴彥淖爾市烏拉特后旗，西補隆林業(yè)管護中心在完成平整土地任務的同時，在育苗大棚培育出梭梭、酸棗、樟子松等多種苗木。“這些都是抗旱、耐鹽堿、耐貧瘠等抗逆性強的鄉(xiāng)土樹種，正分批投用到防沙造林項目中，確保種一片、活一片、綠一片。”管護中心主任杜永軍說。

　　目前，巴彥淖爾市境內黃河“幾字彎”區(qū)域已完成造林23萬畝、種草147萬畝、防沙治沙46萬畝。巴彥淖爾市市長王志平介紹：“今年，全市計劃完成林草生態(tài)建設300萬畝以上，其中新增治理200萬畝以上、鞏固成果100萬畝以上，治理套內零星沙丘3.65萬畝以上。到2030年，計劃完成治理面積3429萬畝，屆時全市林草覆蓋率將超過50%。”

　　近日，巴彥淖爾市、包頭市等五盟市簽署協(xié)議，共同推進黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，計劃到2030年，五盟市跨界區(qū)域荒漠化土地鎖邊林草防護體系基本建成，主要風口、沙源地和黃河岸線流沙得到全面治理。同時，建立科學治沙聯動機制，圍繞生態(tài)治理有關重點難點問題，加強科研院所間交流合作，共同攻克技術瓶頸，深化成果轉化運用。

　　打好攻堅戰(zhàn)，必須堅持系統(tǒng)觀念，強化區(qū)域聯防聯治，打破行政區(qū)域界限。國家林草局三北局有關負責人介紹，2023年以來，五省區(qū)樹牢防沙治沙“一盤棋”思想，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠治理為重點，聚焦沙患、水患、鹽漬化、草原超載過牧等生態(tài)問題，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完成營造林615萬畝，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)實現良好開局。

　　今年，黃河“幾字彎”攻堅區(qū)將啟動續(xù)建項目46個，建設任務1685萬畝；新建項目47個（含成果鞏固21個），建設任務3224萬畝。“我們將以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區(qū)域性系統(tǒng)治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。”這位負責人說。

　　科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)

　　分類施策、靶向發(fā)力

　　科爾沁沙地南緣，遼寧省阜新市彰武縣四合城鎮(zhèn)劉家村。一大早，村民侯貴來到暖棚給一棵棵樟子松苗澆水。“等過段時間天暖和了，我就和大伙一塊把這些樹苗移栽到沙窩子里。這些年，風明顯小了，刮起來的沙子也少多了，這都是植樹種草帶來的喜人變化。”

　　彰武縣屬于典型生態(tài)脆弱區(qū)，土地沙化面積一度高達96%。經過接續(xù)奮斗，彰武縣土地沙化面積由524萬畝降至200萬畝以下，林地面積由18萬畝增長至212萬畝，森林覆蓋率由2.9%提高到31.47%，逐步構筑起以彰武縣為核心的千余公里阻沙林帶，成功阻止了科爾沁沙地南侵。

　　科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)范圍涉及遼寧、河北、內蒙古、吉林和黑龍江等五省區(qū)，是距離京津冀地區(qū)最近的沙源地。

　　科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)全面啟動以來，彰武縣再接再厲，聚焦現存近200萬畝沙化土地治理重點，分類施策、靶向發(fā)力，全力推進植被綜合蓋度精準提升、沙化耕地治理、流域綜合治理等10項治理任務、56個治理項目，確保在2028年提前完成殲滅戰(zhàn)任務。

　　堅持科學治沙，提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。科學選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度。在阜新市阜新蒙古族自治縣科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)指揮部，縣林業(yè)發(fā)展中心主任趙國志指著于寺鎮(zhèn)官營子村的衛(wèi)星圖片說：“在這里的成片林下種草，堅持喬、灌、草結合，針葉、闊葉混交成林，形成近自然生態(tài)系統(tǒng)，能起到很好的水土保持、防風固沙的效果。”

　　阜新市林草局有關負責人介紹，科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)共涉及阜新市沙化土地300萬畝，將在沙地南部建設一條寬2至3公里的鎖邊林草帶，建設山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范區(qū)、柳河流域及繞陽河流域綜合治理示范區(qū)，同時將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)與城鄉(xiāng)環(huán)境整治、高標準農田建設、礦山生態(tài)修復等項目有機結合，實現綠色低碳高質量發(fā)展。

　　“去年，遼寧省完成科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)綜合治理任務404萬畝。目前，仍有沙化土地和荒漠化土地1400余萬畝，主要集中在遼西地區(qū)。”遼寧省林草局局長張曉偉表示，將以開展科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)為契機，大力實施沙化土地治理等項目，因地制宜開展造林種草生態(tài)修復，全力增綠擴綠，同時進一步修復退化林分，調整樹種結構。同時，積極發(fā)展相關生態(tài)產業(yè)，解決造林綠化和發(fā)展產業(yè)的關系，努力實現綠富同興。

　　國家林草局三北局有關負責人介紹，2023年，五省區(qū)堅持系統(tǒng)觀念，科學安排重點工程項目，統(tǒng)籌推進沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)協(xié)同治理，兩大沙地殲滅戰(zhàn)完成重點項目97萬畝，成效顯著，“我們將進一步科學安排重大生態(tài)保護修復工程項目，實現可治理沙化土地全覆蓋，穩(wěn)步提升林草植被蓋度，‘斬斷’影響京津冀地區(qū)的風沙源，構筑起保護黑土地和糧食安全的生態(tài)屏障。”

　　河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)

　　確保沙源不擴散

　　甘肅省武威市古浪縣五道溝，連綿起伏的沙丘上，1700多名干部職工和群眾井然有序進行壓沙。劃線、開溝、鋪草、填沙，在技術員的指導下，每個人分工明確。連片的網格狀沙障鋪向沙漠深處。

　　河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū)涉及內蒙古、甘肅、青海、新疆等四省區(qū)及新疆生產建設兵團，是我國北方風沙活動最為頻繁、災害最為嚴重的沙塵源區(qū)。

　　古浪縣地處騰格里沙漠南緣，河西走廊東端，原有沙化土地239萬畝，占縣域面積的30%以上，是全國荒漠化重點監(jiān)測縣之一。“經過多年努力，截至去年底，已累計治理230萬畝沙化土地，計劃今年上半年完成剩余9萬畝，助力打贏河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。”古浪縣政協(xié)副主席、縣林草局局長季玉有說。

　　翻開地圖，武威市東、南、北三面被巴丹吉林和騰格里沙漠包圍。近年來，武威市累計完成“三北”工程人工造林315萬畝，治理重點風沙口240個，環(huán)綠洲風沙線后退10至20公里，風沙危害得到有效遏制，荒漠化程度由極重度減緩為中度、輕度。

　　去年，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)在民勤縣啟動。“身在主戰(zhàn)場，必須當好主力軍。”武威市林草局局長王崢表示，武威按照“南護水源、中保綠洲、北固風沙”的治理思路，在重點風沙口、流沙入侵地、綠洲防護缺口等重點區(qū)域，層層設防、步步為營，構筑起點線面結合立體治沙體系。

　　民勤縣結合自然稟賦和地方實際，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。“消失半個多世紀的青土湖，已形成近28平方公里的水域、127平方公里的旱區(qū)濕地。隨著地下水水位回升，濕沙層變淺，壓沙造林成活率提高。”民勤縣林草局副局長何新民說。

　　治沙與治窮并重，生態(tài)與經濟共贏。武威市涼州區(qū)九墩灘光伏治沙示范園區(qū)，連片的光伏板深藍如海。“光伏板不僅能防風、阻止沙塵飛揚和沙丘移動，還能吸收光照、減少土壤水分蒸發(fā)。”涼州區(qū)林草局林業(yè)技術推廣中心副主任邵文山說，板上發(fā)電，板下栽種沙生經濟作物，實現發(fā)電、治沙、增收三重效果。截至目前，園區(qū)光伏板下種植梭梭等沙生植物5萬畝。園區(qū)項目建成投運后，每年可發(fā)電261億千瓦時，節(jié)約標準煤801萬噸。

　　“下一步，我們將進一步加強與內蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市等周邊省區(qū)市盟的對接溝通，積極探索區(qū)域聯防聯治的新路子，握指成拳，共縛‘黃龍’。”王崢表示。

　　國家林草局三北局有關負責人介紹，2023年，四省區(qū)在重點區(qū)域布局重點項目，科學推進沙化土地綜合治理，阻擊戰(zhàn)完成重點項目144萬畝，“我們將堅持保護優(yōu)先和系統(tǒng)治理觀念，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區(qū)域天然林草植被的封育封禁保護，抓好沙漠邊緣防風固沙林草帶的建設，加強退化林和退化草原修復，確保沙源不擴散。”

　　三北地區(qū)生態(tài)脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務。按照“三北”工程六期規(guī)劃，2021年至2030年我國將完成7.4億畝（含后期管護）建設任務，其中綜合治理2.5億畝，鞏固成果4.9億畝。國家林草局三北局有關負責人表示，未來將聚焦每個區(qū)域的治理重點，抓住系統(tǒng)治理這一“牛鼻子”，因地制宜、因害設防，分類施策，強化全要素保障，盡銳出戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)，確保如期打贏“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役，筑牢祖國北疆萬里綠色長城。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月05日 07 版）