加快提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村全面振興多樣化金融需求

　　吉林省梨樹縣，“黑土地”上了保險，只要耕地有機質(zhì)含量提升，農(nóng)戶就能獲得保險金獎勵，鄉(xiāng)親們保護耕地地力的熱情得到激發(fā)；江西省撫州市，“稻香貸”“桔時貸”等特色貸款精準(zhǔn)澆灌當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動能不斷涌現(xiàn)……希望的田野上，金融有力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，鄉(xiāng)村全面振興離不開金融的支持。近年來，我國加快建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，金融機構(gòu)持續(xù)加大金融供給、提升服務(wù)水平。2023年，我國涉農(nóng)貸款增加7.43萬億元，基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋全國縣鄉(xiāng)居民，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)；稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，農(nóng)業(yè)保險規(guī)模居全球前列。不斷擴大的金融供給，持續(xù)提升的服務(wù)水平，為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了重要支撐。

　　推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。今年的中央一號文件，在“完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制”方面，對發(fā)揮金融作用提出明確要求。把重點放在有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興上，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面，集中資源、加快突破。這就要求我們加快提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村全面振興多樣化金融需求。

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，規(guī)?；⒓刍l(fā)展趨勢明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。這既對增加農(nóng)村金融服務(wù)供給提出了更高要求，也為推進農(nóng)村普惠金融發(fā)展提供了難得機遇。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要建設(shè)普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和偏遠地區(qū)的金融服務(wù)”。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈特點及小農(nóng)戶資金需求，在技術(shù)上，可以鼓勵金融機構(gòu)運用新一代信息技術(shù)因地制宜推出惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升農(nóng)村數(shù)字普惠金融水平；在布局上，不妨優(yōu)化普惠金融服務(wù)點設(shè)置，加強對偏遠農(nóng)村、山區(qū)等的金融服務(wù)；在模式上，應(yīng)推動“融資、融智、融商”有機結(jié)合，創(chuàng)新搭建招商引資、產(chǎn)銷對接、融資支持等綜合服務(wù)平臺。

　　金融發(fā)力，有助于織密農(nóng)業(yè)“安全網(wǎng)”。當(dāng)前，價格波動和自然災(zāi)害等對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的影響仍然存在。農(nóng)業(yè)保險具有防災(zāi)減損和災(zāi)后風(fēng)險補償?shù)墓δ?，有必要擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推進農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)投保理賠，完善巨災(zāi)保險制度，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力。同時，期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險管理的功能，可以進一步探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

　　增強金融服務(wù)能力，助力推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是擺在金融行業(yè)面前的一項重要任務(wù)。這既關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也將為金融機構(gòu)自身高質(zhì)量發(fā)展開拓新空間。錨定目標(biāo)，鼓足干勁，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的能力，必能以金融高質(zhì)量發(fā)展支持農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

　　（本系列評論到此結(jié)束）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月26日 05 版）