近日，省交通運輸廳、省財政廳、省郵政管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴面提質(zhì)的通知》。《通知》提出，為推動城鄉(xiāng)客貨運輸規(guī)模化、集約化經(jīng)營，加快“交郵”“交快”“郵快”融合，打造產(chǎn)、供、運、銷一體化全鏈條服務(wù)體系，省級財政統(tǒng)籌500萬元，按照先到先得原則，對符合申報條件的線路，每條給予5萬元一次性補貼，同一縣（市、區(qū)）最高補貼10條線路。資金主要用于客貨郵線路運營中車輛運行、設(shè)備購置更新、站點修繕提升等直接性支出。

　　根據(jù)《通知》，山東省推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴面提質(zhì)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：依托農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交等客運資源，提供郵政、快遞共同收寄、客車代運和循環(huán)配送等服務(wù)；依托城鄉(xiāng)貨運站場、貨運車輛等貨運資源，提供郵政、快遞集中配送、共同配送、預(yù)約配送等服務(wù)；拓展“農(nóng)村客貨郵+”模式，引入“直播帶貨”、普惠金融服務(wù)等，依托城鄉(xiāng)客貨運資源，提供城鄉(xiāng)貨運、縣域配送、郵政快遞統(tǒng)倉共配、倉配一體化等服務(wù)。

　　近年來，伴隨私家車的普及，農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交的上座率不高，供大于需。反之，伴隨網(wǎng)購的普及，鄉(xiāng)村快遞的運輸量逐年上升，受制于運送“最后一公里”的制約，快遞往往進不了村，村民需要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的代收點取貨，極不方便。基于此背景，客運車輛經(jīng)過“改裝”，將快遞送到“田間地頭”，成為充分利用資源、一舉多得的辦法。

　　在山東，客貨郵融合發(fā)展早已起步。自2021年起，山東連續(xù)3年開展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣建設(shè)，并納入省委“我為群眾辦實事”和省政府“穩(wěn)中求進”“進中提質(zhì)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，省財政列支2200萬元予以獎補。通過充分發(fā)揮城鄉(xiāng)交通運輸一體化和“通村客車公交化”的資源優(yōu)勢，采取客車捎帶、沿途直投的方式，為“快遞進村”特別是偏遠村莊提供兜底性保障，實現(xiàn)客貨郵融合與“快遞進村”互促互補，打造“政府主導(dǎo)、行業(yè)融合、一點多能、一網(wǎng)多用”的客貨郵融合發(fā)展新樣板。近年來，山東各地也相繼出臺房租減免、車輛購置補貼、偏遠地區(qū)派件平衡基金等支持政策30余項，有效增強了市場主體信心和活力。

　　以省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣無棣縣為例，2021年9月，無棣建立起由1個縣級供配中心、10個鎮(zhèn)級服務(wù)中心和423個村級服務(wù)站組成，覆蓋501個村的全新快遞“村村通”三級網(wǎng)絡(luò)體系。同時，引導(dǎo)快遞公司聯(lián)盟與縣交運集團合作，整合業(yè)務(wù)、人員、場地等，利用鄉(xiāng)村公交車閑置空間配送快遞，提高運營效益，增強公共服務(wù)供給能力。客貨郵融合不僅打通了快遞進村的通道，也幫助當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品通過電商、直播帶貨、參加展會等手段，打開了銷路，促進了農(nóng)民就地就業(yè)和增收。

　　據(jù)了解，截至目前，全省已有85個縣開通農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展業(yè)務(wù)，共運營線路707條，日均發(fā)送車次近6000次，構(gòu)筑起農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通快捷通道。通過客貨郵融合發(fā)展，一方面能有效減輕快遞物流企業(yè)“入村”運營負擔(dān)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交由“政府輸血”到“自主造血”；另一方面破解了偏遠鄉(xiāng)村百姓“取件難、寄件更難”的難題，寄發(fā)成本降低25%—35%。同時，通過典型選樹、示范引領(lǐng)，農(nóng)村電商、特色產(chǎn)業(yè)等得到有效帶動，發(fā)展出適應(yīng)農(nóng)村電商、農(nóng)超對接、直供直銷的寄遞物流服務(wù)，形成了各類經(jīng)營主體牽頭推進的“樂快驛站”“快萊小鋪”“淄郵之家”等典型模式。部分區(qū)縣還開展進廠進企上門服務(wù)或駐點服務(wù)，為農(nóng)村居民提供散小農(nóng)產(chǎn)品收購、包裝、運輸、推介營銷、代售等一體化服務(wù)，帶動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益“雙豐收”。（常青）

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)