銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。1月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。

　　“我國(guó)有近3億老年人，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求不斷增強(qiáng)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機(jī)遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。”國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)張世昕表示，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，“《意見(jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。”

　　“《意見(jiàn)》始終圍繞人民群眾需求，將‘解難題、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’作為兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明認(rèn)為，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同原則，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，“一方面，將發(fā)展民生事業(yè)放在優(yōu)先位置，聚焦老年人吃飯、購(gòu)物、就醫(yī)、養(yǎng)老等‘關(guān)鍵小事’，覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)等生活場(chǎng)景，保障基本民生、剛需服務(wù)，方便老年人享受美好生活；另一方面，重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，豐富和擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。”

　　近年來(lái)，老年人多層次、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，促進(jìn)了老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“2023年，我國(guó)老年用品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5萬(wàn)億元，產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量也具備了一定規(guī)模。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊介紹，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了兩批老年人用品產(chǎn)品推廣目錄，主要聚焦老年服飾、陪護(hù)機(jī)器人、智能監(jiān)測(cè)儀、多功能護(hù)理床等631個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，編制了9批升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，推廣了一批契合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，“下一步將鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實(shí)用化的老年用品。”

　　發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是順應(yīng)老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措。近年來(lái)，民政部大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜，取得明顯進(jìn)展。“截至2023年第三季度，全國(guó)共有35.9萬(wàn)個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、308.5萬(wàn)張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個(gè)縣（市、區(qū)）建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新表示，民政部將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，細(xì)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、家庭養(yǎng)老床位等方面要求，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如期完成“十四五”期間建成500個(gè)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

　　圍繞促進(jìn)銀發(fā)群體放心便利消費(fèi)，《意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)舉措。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀表示，下一步將重點(diǎn)做好三方面工作：一是優(yōu)化銀發(fā)消費(fèi)發(fā)展環(huán)境，積極發(fā)展健康消費(fèi)，深入推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)社區(qū)開(kāi)展商業(yè)設(shè)施適老化改造，發(fā)展社區(qū)食堂，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)；二是加強(qiáng)國(guó)際合作，充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等平臺(tái)作用，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，持續(xù)推動(dòng)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域達(dá)成更高水平雙向開(kāi)放承諾；三是推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照護(hù)服務(wù)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月23日 06 版）