核心閱讀

　　近年來，上海鼓勵多元經(jīng)營主體形成企業(yè)聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)研究新標(biāo)準(zhǔn)，為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。目前，隨著標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作不斷推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人才不斷集聚，上海正通過大膽探索和改革創(chuàng)新，開啟新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化布局。

　　晚上8點(diǎn)，美敦力（上海）有限公司的工程師夏晨光在辦公室剛忙完工作，微信群里彈出一條消息，原來上海市醫(yī)療器械檢驗研究院工程師蘭彥宇找他討論一個專業(yè)知識。很快，微信群里就職于上海聯(lián)影、微創(chuàng)集團(tuán)等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士也加入進(jìn)來，一場臨時的視頻會議便開始了……

　　這些不同企業(yè)、機(jī)構(gòu)的人為何能高效地聚在一起？原來近些年，上海鼓勵多元經(jīng)營主體形成企業(yè)聯(lián)合體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)研究新的標(biāo)準(zhǔn)，助力整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

　　企業(yè)聯(lián)合體的頭腦風(fēng)暴，也能制度化落地。2023年10月14日開始施行的《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》，提出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體和企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)的概念。夏晨光所在的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，最終形成的標(biāo)準(zhǔn)也可以獲得正式編號對外發(fā)布。

　　黨的二十大報告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動的技術(shù)支撐，是國際經(jīng)貿(mào)往來與合作的“通行證”，上海正通過大膽探索和改革創(chuàng)新，開啟新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化布局。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，推動標(biāo)準(zhǔn)化改革

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，一些標(biāo)準(zhǔn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。”

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界性越來越強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更好滿足新的市場需求。”

　　…………

　　上海市市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新處處長李菁在企業(yè)走訪調(diào)研時，總能聽到不少類似的聲音。“當(dāng)前，我國標(biāo)準(zhǔn)主要分為政府類標(biāo)準(zhǔn)和市場類標(biāo)準(zhǔn)。政府類標(biāo)準(zhǔn)保基本、保安全，制定周期相對較長。市場類標(biāo)準(zhǔn)如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在跨界和國際交流方面有一定不足。”李菁說，“上海的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)‘快、活、高、新’的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢需要標(biāo)準(zhǔn)化改革的支撐。”

　　2021年，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過關(guān)于授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定。運(yùn)用這一重要制度工具，上海逐步建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系。上海通過政府部門“搭臺子”，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、專家智庫形成聯(lián)合體“唱主角”，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作。

　　很快，綠色低碳轉(zhuǎn)型、新材料、人工智能等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新項目陸續(xù)立案，參與起草的單位涉及設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、采購、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，產(chǎn)品、服務(wù)跨越不同行業(yè)。每家單位派出標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專業(yè)人士，自發(fā)形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，在無數(shù)次座談會、視頻會中進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，數(shù)易其稿，最終形成一份份專業(yè)知識扎實的企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)。

　　參與的起草人供職于不同企業(yè)、機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)在行業(yè)中還是競爭關(guān)系，就算個人有意愿參與，企業(yè)能答應(yīng)嗎？“大企業(yè)本就重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，如果產(chǎn)業(yè)鏈對某項標(biāo)準(zhǔn)有了共識，也能方便企業(yè)尋找配套供應(yīng)商。”夏晨光解釋，中小企業(yè)尤其是一些單項冠軍企業(yè)，可以通過參與標(biāo)準(zhǔn)制定快速了解行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，“通過標(biāo)準(zhǔn)化推動整個行業(yè)更加規(guī)范，對企業(yè)自身也有益。企業(yè)間并不是零和關(guān)系。”

　　“標(biāo)準(zhǔn)不是定得越高越好，還要顧及行業(yè)整體發(fā)展情況。在起草過程中盡可能多地納入多元經(jīng)營主體，這很有必要。”李菁說。

　　不同主體協(xié)同，標(biāo)準(zhǔn)追上技術(shù)迭代

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)構(gòu)等技術(shù)組織越來越成為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，卻較難與上下游企業(yè)聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)。因此，上海在浦東新區(qū)法規(guī)中創(chuàng)設(shè)企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)制度，鼓勵各類經(jīng)營主體自發(fā)形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)市場需求制定企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)迭代的反應(yīng)能力。

　　2023年9月15日，夏晨光與團(tuán)隊成員共同起草的標(biāo)準(zhǔn)文件《有源醫(yī)療器械可靠性管理能力等級劃分》獲得了正式編號并對外發(fā)布，開始接受來自市場的檢驗。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域，如X光、心電監(jiān)護(hù)設(shè)備等，有利于及時鑒別醫(yī)療器械的質(zhì)量和性能。

　　“如果早有這份標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)會少走很多彎路！”微創(chuàng)投資控股有限公司從事可靠性研究的工程師感慨。接下來，他們將按照這份標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)完善可靠性實驗的體系。

　　這套標(biāo)準(zhǔn)也有實實在在的經(jīng)濟(jì)價值。有工程師測算過，如果在醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)階段就引入可靠性思維，可以大幅降低產(chǎn)品的返工次數(shù)和售后維修成本。研發(fā)型企業(yè)通過這套標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)流程，就像使用一套通用語言，能快速找到適配的供應(yīng)商和制造商，讓科技創(chuàng)新產(chǎn)品快速投入市場，科技成果及時得到轉(zhuǎn)化。

　　這項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，許多醫(yī)療器械企業(yè)前來咨詢，蘭彥宇也開起了培訓(xùn)講座。“希望這套標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)只有用起來，才有生命力。”蘭彥宇說。

　　截至目前，已有4項企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)對外發(fā)布。上海電器科學(xué)研究院牽頭起草的《智慧酒店機(jī)器人技術(shù)要求》規(guī)定了酒店機(jī)器人的電池兼容、安全性能等要求，保障該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司上海飛機(jī)設(shè)計研究院牽頭起草的標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了鋼材、鍛造、新材料等主體，解決了大規(guī)格鈦合金材料在國產(chǎn)飛機(jī)機(jī)身、機(jī)翼上的應(yīng)用問題，有助于降低成本，提高核心競爭力。

　　布局人才培養(yǎng)引進(jìn)，滿足市場需求

　　2023年10月中旬，上海市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心（物流）負(fù)責(zé)人、上海第二工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院科研院長郝皓教授主導(dǎo)編寫的有關(guān)動力電池回收的標(biāo)準(zhǔn)剛一發(fā)布，他便帶上這份方案去參加一場國際會議。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到多國重視，如何實現(xiàn)動力電池循環(huán)利用是各類國際技術(shù)組織會議討論的焦點(diǎn)之一。郝皓說：“中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長很快，制定標(biāo)準(zhǔn)是鞏固技術(shù)優(yōu)勢的一個重要手段。”

　　在標(biāo)準(zhǔn)化人才領(lǐng)域，上海也抓緊布局。上海二工大敏銳察覺到市場上的人才需求，2023年向教育部申請到標(biāo)準(zhǔn)化工程的本科專業(yè)，首批招錄了40名新生。郝皓表示，當(dāng)前的就業(yè)市場上，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人才十分緊缺，他們不僅要掌握專業(yè)知識，還要熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，熟練掌握外語，屬于復(fù)合型人才，需要有針對性地培養(yǎng)。

　　引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的注冊專家，是標(biāo)準(zhǔn)化人才布局中的重要一環(huán)。上海正努力吸引更多注冊專家落戶上海，并以此為支點(diǎn)，撬動人才、技術(shù)、資金、組織等資源要素。

　　“在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，如果把職稱和學(xué)歷作為一把尺子去衡量，有的專家可能無法通過申請。但如果其在國際電子商務(wù)和物流等技術(shù)委員會擔(dān)任要職，正是上海所需要的人才。通過浦東的先行先試，這樣的專家憑借在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，也能獲得申報落戶資格。”李菁說，在人才引進(jìn)層面，上海不設(shè)置條條框框，而是優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，真正將人才政策的紅利落到實處。

　　據(jù)介紹，2023年12月6日，上海市浦東新區(qū)公布首批“明珠計劃”高峰人才、領(lǐng)軍人才等名單，13位國際標(biāo)準(zhǔn)化專家入選。