初冬，鄂陜交界的老陰山下，湖北省十堰市竹溪縣龍壩鎮(zhèn)蘆峰村60畝脆甜柿進入采摘尾期，前來購買的人依然絡(luò)繹不絕，采摘的甜柿銷售一空。

　　竹溪縣因地制宜，結(jié)合山區(qū)實際，探索成立村級運營管理公司運作機制，選聘本土經(jīng)濟能人管理運營，在經(jīng)營模式、扶持政策、產(chǎn)品銷售方面大膽探索，打出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”，吸收民間資本開發(fā)荒山、荒地、荒坡，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾走上力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收收入的鄉(xiāng)村振興之路。蘆峰村的山場面積大，全村117戶，許多荒山、荒坡閑置，2019年蘆峰村田洪斌聯(lián)合熊瑤等人投資150萬元，從外地引進優(yōu)良脆甜柿品種，建起甜柿觀光采摘基地。寒來暑往，今年甜柿大部分掛果，獲得好收成，因其個頭大、皮薄肉多、甜脆可口，一上市就受到消費者歡迎，賣到3元1個。

　　深秋初冬，60畝甜柿紅彤彤掛在枝頭，成為蘆峰一道亮麗的風(fēng)景線，前來觀光采摘購買的人川流不息。“前期雖然困難重重，但目前大部分都已掛果，本村30多人常年在此打工，實現(xiàn)了家門口就業(yè)，再過2年到了盛產(chǎn)期，每畝可達5000斤以上，效益會更好。”田洪斌對種植甜柿信心十足，準(zhǔn)備在再與村里簽訂流傳合同，擴大40畝種植面積。

　　與此同時，竹溪縣兵營鎮(zhèn)明家梁村遍地金黃，200多畝菊花花香四溢，60多個村婦正在緊張采摘菊花。這段時間，峰情農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人童明俊格外忙碌，他在全鎮(zhèn)7個村荒廢的坡地種植了800多畝菊花，目前已是最后兩茬了，每天都有200多人在采摘菊花。童明俊利用廢棄的學(xué)校改建的菊花加工車間也是一派繁忙，工人們正在收購、分揀、定級、殺青、烘干、篩選、包裝，各忙其事。庫房里，一盒盒菊花茶擺放整齊，等待裝車發(fā)運。

　　在離這里50公里的龍壩鎮(zhèn)肖家邊村，一萬多平方米的木耳基地格外引人注目，村辦的木耳基地內(nèi)，工人正在熟練的采摘木耳。村黨支部書記徐遠明介紹，肖家邊村過去大部分勞動力靠外出打工增加收入。

　　3年前，徐遠明由一直在東北承包工程的礦老板回到家鄉(xiāng)擔(dān)任了村黨支部書記，見過大世面，有經(jīng)濟頭腦的徐遠明，看到村里有許多荒山荒地和閑置的房屋，便從山東引進資金和技術(shù)，成立神農(nóng)臻菌有限公司，在靠近河邊的廢棄荒地建起100多個木耳大棚，發(fā)展木耳500萬棒，把村里閑置的農(nóng)房進行統(tǒng)一規(guī)劃進行改造，開辦農(nóng)家樂，村里成立村級經(jīng)濟運營公司，統(tǒng)一運營管理，一月一結(jié)算，按比例分成。如何規(guī)范村級公司的運營，他們上午咨詢了竹溪縣稅務(wù)局，下午，稅務(wù)局的工作人員就上門為他們提供稅務(wù)政策宣講等服務(wù)。

　　竹溪縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，有著獨特的自然稟賦、豐富的自然資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、多樣的高山氣候。在鄉(xiāng)村振興過程中，竹溪縣牢牢樹立“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行”的理念，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，動員社會力量，吸收民間資本，開發(fā)荒山、荒地、荒坡、廢棄學(xué)校、農(nóng)民的閑置房屋，喚醒沉睡的資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，綠色經(jīng)濟蓬勃興起。

　　僅今年，竹溪縣就整合財政涉農(nóng)資金4億多元，支持鄉(xiāng)村振興特色項目。匯灣鎮(zhèn)的土地梁村針對農(nóng)村人口流失、土地房屋閑置、勞動力沒有穩(wěn)定的就業(yè)崗位、農(nóng)特產(chǎn)品銷售不暢的實際，在尊重農(nóng)民意愿、征求農(nóng)民意見的前提下，組建村級運營公司，把村集體和各家各戶的閑置房屋、土地、每年農(nóng)副產(chǎn)品登記造冊，摸清家底，交由村級運營管理公司運營，今年茶葉無壓貨，13家農(nóng)家樂民宿節(jié)假日爆滿。

　　思路決定出路，觀念決定方向。竹溪縣大力培育扶持新型農(nóng)村經(jīng)營主體，制定村級運營公司規(guī)范化建設(shè)意見，按照資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項目、項目變收益的思路，統(tǒng)籌開發(fā)農(nóng)村閑置資源，全縣各村成立村級運營公司，把資產(chǎn)資源統(tǒng)一登記，在利益分配上建立緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建了“黨委作主導(dǎo)、企業(yè)唱主角、農(nóng)民當(dāng)主人”的共建共管共享機制，有效防范化解風(fēng)險，確保鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠，探索村黨支部+公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式。

　　據(jù)統(tǒng)計，該縣有100多個村成立了村級運營管理公司，稅務(wù)部門加強服務(wù)，廣泛宣傳稅收惠農(nóng)政策，加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅收業(yè)務(wù)知識和經(jīng)營管理水平。全縣利用閑置的資源成立的小微企業(yè)300多家，建立農(nóng)戶收益分紅模式，村集體收益分紅20％,農(nóng)戶收益分紅40％，運營公司分紅20％,發(fā)展基金分紅20％，通過機制創(chuàng)新，使經(jīng)營主體有奔頭、集體有收入、農(nóng)民有實惠，多方受益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，利用荒山荒地建茶葉、藥材等基地2萬多畝，2萬多人實現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收。

　　村莊美、人氣旺、錢包鼓。竹溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，“全縣閑置資產(chǎn)開發(fā)利用，釋放了資源紅利，運營公司與村集體經(jīng)濟、專業(yè)合作社讓農(nóng)村經(jīng)濟不斷增長，讓閑置的資源變成了真金白銀，農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上增加了現(xiàn)金收入，實現(xiàn)了村集體、運營公司、專業(yè)合作社、群眾多方受益，還有效解決了土地資源效能低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低、從業(yè)農(nóng)民收入低的難題。”（唐昊 陳健）