10月17日，從湖北省公安廳傳來捷報，襄陽市保康縣公安局獲評2022年度全省執法質量考評成績優秀單位。這是繼2012年以來，該局執法質量連續11年蟬聯省優稱號，也是該市獲此殊榮最多的公安局。

　　據了解，保康縣公安局始終把執法規范化建設作為公安工作的生命線，嚴把接處警、受立案、案件質量關，做到“警情日清零、案件月清結、積案季清查”，實現了連續兩屆獲評“全國公安機關執法示范單位”，連續11年獲評“全省公安機關執法質量考評優秀單位”，持續推動了執法規范化建設向更高水平邁進。

　　高標推進，打造“一站式”辦案新模式

　　突出“快”字抓建設。2023年2月爭取縣委政府支持，將原森林公安辦公樓移交給縣局，并先期撥付500萬元用于開工建設。對標學習借鑒北京西城等地經驗，規劃、建設同步推進，僅用3個月完成建設并投入使用。新建成的辦案中心，總投資1200萬元，占地2900平方米，打造一站式辦案流水線，實現一條龍保障服務。

　　突出“細”字抓管理。設立執法辦案管理中心專門機構，增設場所管理中隊，配備20人的專業隊伍，四班三上，24小時負責日常管理和保障服務。制定使用管理規定、應急處置預案、送押工作規定等系列制度，加強應急培訓、演練。凡進中心的案件，一律落實預約服務、入區登記、人身安檢、物品保管、信息采集、醫療體檢、緝毒檢查、候問看守、詢問訊問、巡邏檢查、出區審核、集中送押12個規定動作，形成閉環。

　　突出“融”字抓應用。偵查打擊作戰部、法制大隊、合成作戰中心整體入駐，同址辦公、同向發力、同頻共振、同題共答，實現警種資源、警務流程、案審介入一體合成，互聯協作，實現1+1＞2。截至目前共入區審查717人，辦案民警普遍反映中心好用、管用、愛用。

　　全程閉環，構建“一條鏈”監督新格局

　　警情全網巡查。規范建設全縣11個派出所接處警大廳，安裝拾音器、攝像頭和門市報警“一機雙屏”，派出所電話報警自動轉接110，設立溫馨提示牌，公布主官電話。執法辦案管理中心每日重點對門市報警進行視頻巡查、網上督查、全面核查，推動警情全量錄入。省廳市局組織開展電詐警情清理，全局沒有一起取消群眾報警、遺漏隱瞞警情、變更立案和違規分案等問題。

　　案件全面審查。堅持所有案件“一日三查”：一清查，構建“案管室+法制員”監管模式，法制員每日提前到崗，圍繞警、案、人、場、卷、物等六要素巡查檢查，制作“問題清單”；二督查，利用晨會根據“問題清單”進行派單，分管領導跟蹤督辦，每日17時檢查驗收。整改到位的及時銷號，整改不到位提級督辦；三評查，法制大隊每日20時前開展評查，問題當日派單督促整改，兩次派單仍整改不到位的黑榜通報，確保執法問題“日清日結”。

　　頑疾全量整治。做實執法監督管理委員會，堅持執法質量月考季評，每半年開展一次重點案件大評查、“兩保”案件大清理、警情案件大起底，對不如實立案、立而不偵和取保候審、監視居住長期掛案等頑瘴痼疾，以執法監督意見書、黑榜通報、局長督辦令、大會檢討、誡勉談話等方式，限期整改。今年以來，共整改取保候審、監視居住53件69人，全市“33555”專項檢查整治，保康排名全市第一。

　　流程再造，釋放“一體化”作戰新動能

　　廣研助破案。警情受理后，合成作戰中心綜合運用網偵、刑偵、圖偵、情報等手段資源，圍繞線索開展廣研串并比對，警情必研、案件必串、人員必聯，快速落查推送。法制大隊同步提供服務，指導審訊。目前，已研判案件282件次，落查網上逃犯42人。

　　深研擴戰果。嫌疑人到案后，以盜竊、電詐、涉槍、涉毒等案件為重點，法制案審民警、合成作戰民警同步上案，圍繞案件認定、調查取證、審查訊問、深挖余罪等方面，抽絲剝繭，打深打透。上半年，全局盜竊等民生小案案件破案率達82.9%，抓獲各類違法犯罪嫌疑人954人，已超過去年全年抓獲673人；偵破一起37年命案積案，是全省時間跨度最長的命案積案。

　　精研打鏈條。對在辦和辦結案件全面梳理，對涉案人員、物品逐個排查、分析串并，從中尋找有價值、有指向、有條件的線索，組織專班全面核查、立線經營、專案偵查，全鏈條打擊。近一個月以來，縣局連續辦理“7·14”網絡賭博、“7·17”招搖撞騙、“7·29”電信詐騙、“8·14”組織賣淫等系列專案；赴東南亞某國抓獲遣返2名部督逃犯，是建局以來首次跨國抓捕。

　　務實篤行，結出“一攬子”改革新碩果

　　助推執法規范化建設高標對位，緊扣公安部、省廳、市局執法規范化建設要求，對表緊跟，實干至上，經驗做法全省推介。

　　助推打擊質效實現高速進位。今年以來，共破獲案件306起，抓獲違法犯罪嫌疑人954人，破案數、抓獲數同比上升96.2%、41.8%，破案率同比上升19.8％。克服保康治安好、警情少，錨定小縣也有大作為目標，“雷火”2023專項行動考核，縣局賽區排名不斷躍升進位，做法被公安部夏季打擊整治行動辦推介。

　　助推主防工作做到高點搶位。執法辦案管理中心提質增效為一線民警減輕了負擔，讓更多精力警力聚焦主防工作，搶占制高點，防出真實效。今年以來，有效警情同比下降22.5%，命案“零發案”；寺坪派出所被命名為省級楓橋派出所，榮立集體二等功，入選全國公安機關第三批“楓橋派出所”。弱監護、無監護精障患者實行陽光照護站集中照護的做法在全省復制推廣；全省交管工作會在保康召開，縣局作經驗交流。

　　下一步，保康縣公安局將認真貫徹落實全市公安工作暨執法規范化建設推進會精神，持之以恒推進執法規范化建設，繼續爭創“全國公安機關執法示范單位”，不斷提升公安工作法治化水平。(歐陽智慧、張天明)