原標(biāo)題：河北首批排污權(quán)租賃簽約

　　“沉睡資源”變成“流動資本”

　　河北首批排污權(quán)租賃簽約

　　10月16日，河北省首批排污權(quán)租賃簽約活動在邯鄲市舉行，這是河北省盤活“閑置”排污權(quán)資源的又一創(chuàng)新之舉。

　　活動儀式上，承租方磁縣隆鎰建材有限公司、磁縣金達(dá)建材有限公司分別與出租方邯鄲市驍雍煤矸石磚制造有限公司、邯鄲市永年區(qū)固達(dá)新型建材有限公司簽署排污權(quán)租賃合同。在落實區(qū)域總量控制要求前提下，兩家出租方企業(yè)將污染減排形成富余二氧化硫47.23噸、氮氧化物50.22噸的排污權(quán)，租賃給因生產(chǎn)波動需要短期增加污染物排放總量的承租方，租賃期為1年。

　　何為排污權(quán)租賃？河北省污染物排放權(quán)交易服務(wù)中心主任程鳳飛介紹，排污權(quán)租賃是指在落實區(qū)域總量控制要求前提下，排污單位將有償獲得的排污權(quán)以租賃的形式，臨時出讓給其他因生產(chǎn)波動需要短期增加污染物排放總量的排污單位使用的行為。無償獲得的排污權(quán)不得用于租賃。租賃有效期內(nèi)，排污權(quán)指標(biāo)使用權(quán)歸承租方所有，僅限于其生產(chǎn)使用，不得投入排污權(quán)交易市場進(jìn)行交易。有效期滿后，排污權(quán)指標(biāo)仍歸出租方所有。

　　開展排污權(quán)租賃對出租方和承租方各有什么好處呢？邯鄲市驍雍煤矸石磚制造有限公司負(fù)責(zé)人李花榮告訴記者，兩年前公司因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型停產(chǎn)。“停產(chǎn)后，公司所屬排污權(quán)二氧化硫26.43噸、氮氧化物17.62噸一直閑置，這次全部租賃給磁縣隆鎰建材有限公司后有了收益，‘沉睡資源’變成‘流動資本’。”

　　由于向節(jié)能高效的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，磁縣隆鎰建材有限公司排污總量不足，只能依靠壓縮生產(chǎn)負(fù)荷、減少生產(chǎn)天數(shù)方式維持生存，生產(chǎn)不能正常運行也導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，市場競爭力下降。“排污權(quán)租賃解決了制約我們公司發(fā)展的瓶頸問題，使企業(yè)擺脫了困境。公司年產(chǎn)值可由原先的1500萬元增至3500萬元，企業(yè)的競爭力也將大大提升。”磁縣隆鎰建材有限公司負(fù)責(zé)人李國彬說。

　　既然排污權(quán)租賃對出租方和承租方都有益，那企業(yè)能不能私下交易？此次河北省盤活“閑置”排污權(quán)資源的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在哪里呢？

　　“企業(yè)私下交易肯定不行！”程鳳飛說，河北省此次開展排污權(quán)租賃構(gòu)建了企業(yè)間排污權(quán)交易的新路徑，探索了排污權(quán)市場交易新機(jī)制，并明確提出開展排污權(quán)租賃的前提必須是在落實區(qū)域總量控制的要求下。

　　河北省對排污權(quán)租賃的價格、模式、期限等進(jìn)行了一一規(guī)范。租賃價格參照河北省現(xiàn)行主要污染物排放權(quán)交易基準(zhǔn)價格，由租賃雙方自行商定。租賃雙方需要在河北省排污權(quán)交易平臺登記注冊，簽訂租賃合同，再由河北環(huán)境能源交易所出具“河北省主要污染物排放權(quán)租賃鑒證書”，各市生態(tài)環(huán)境局出具租賃確認(rèn)書。租賃期限最長為1年。

　　據(jù)了解，聚焦豐富排污權(quán)市場交易方式、打造一流營商環(huán)境，河北省持續(xù)創(chuàng)新政策制度，積極發(fā)揮市場配置生態(tài)環(huán)境資源決定性作用。此次活動，是河北省深化排污權(quán)交易改革的又一重要成果，標(biāo)志著河北省市場配置排污權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善，提升了排污權(quán)資產(chǎn)價值，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。（記者馬朝麗）