2023年是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。過去的20年，是杭州市上城區(qū)發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城市面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

　　20年來(lái)，“八八戰(zhàn)略”指引上城區(qū)一張藍(lán)圖繪到底，也為這里帶來(lái)了日新月異的變遷。上城既是“八八戰(zhàn)略”的見證者、受益者，更是傳承者、踐行者。

　　在堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”中，上城區(qū)奮力展現(xiàn)了“最杭州、新上城”風(fēng)采，譜寫了“八八戰(zhàn)略”在基層創(chuàng)造性貫徹落實(shí)的上城篇章，厚植了上城高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　提起杭州上城，你會(huì)想到什么？

　　是“擁江攬湖走運(yùn)靠山”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是“西湖時(shí)代”和“錢塘江時(shí)代”的核心發(fā)展地，是“人間新天堂、國(guó)際大都市”的城市封面，是杭州文脈的“根”和“魂”……

　　如今，傳承宋韻文化、引育高端產(chǎn)業(yè)的杭州上城，正以歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味迎接世界各方賓客，奮力展現(xiàn)“最杭州、新上城”之風(fēng)采。

　　打開新格局 高質(zhì)量發(fā)展不停步

　　錢江新城從灘涂地變總部CBD，錢塘智慧城從“傳統(tǒng)廠房”變“高新園區(qū)”，山南基金小鎮(zhèn)從“倉(cāng)庫(kù)”變“金庫(kù)”，四季青服裝街區(qū)成為“中國(guó)服裝第一街”，湖濱步行街獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范步行街……這些跨越式發(fā)展，都是上城以“八八戰(zhàn)略”為行動(dòng)指南，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳、走發(fā)展新路子的成果。

　　近年來(lái)，上城區(qū)全面激發(fā)深度融合的內(nèi)生動(dòng)力——堅(jiān)持把加快“深度融合”作為基礎(chǔ)性工程，不斷深化“融合速度決定發(fā)展速度，融合深度決定發(fā)展高度”的集體共識(shí)，以“我為上城建新功”“上城因我而精彩”一年一主題，頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃“八大行動(dòng)”體系賽道，全域開展“走讀新上城”活動(dòng)，“1+1>2”的疊加效應(yīng)充分釋放。

　　2023年上半年，上城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1278.2億元、增長(zhǎng)4.9%，總量浙江省第三、杭州市第二。

　　“鋼筋水泥”產(chǎn)出“真金白銀”。作為杭州的中心城區(qū)，上城區(qū)成熟樓宇資源豐富、地標(biāo)性建筑集中。樓宇經(jīng)濟(jì)是該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　2022年，上城區(qū)沿富春路2公里區(qū)塊培育了浙江省首條“百億大道”。如今，漫步富春路，十余個(gè)總部樓宇依次排開，總部經(jīng)濟(jì)的密集度和活躍度極具優(yōu)勢(shì)。

　　道路兩側(cè)，鱗次櫛比的高樓大廈是一個(gè)個(gè)縱向延伸的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，集約利用資源，向“空間”和“高度”要效益，繼而實(shí)現(xiàn)高密度的投入產(chǎn)出循環(huán)和高能量的功能服務(wù)輻射，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　富春路兩側(cè)集聚高樓大廈。上城區(qū)投資促進(jìn)局供圖

　　寶貴的產(chǎn)業(yè)空間和高度集聚的樓宇資源，能夠滿足各類經(jīng)營(yíng)主體的落地需求。2022年，上城實(shí)現(xiàn)億元樓宇62個(gè)，“百億大道”涵蓋稅收億元樓宇22個(gè)，實(shí)現(xiàn)樓宇稅收167億元，獲評(píng)浙江省唯一“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城區(qū)”。

　　目前，杭州市超50%的省級(jí)以上持牌金融機(jī)構(gòu)總部、超25%的稅收億元樓宇、39家上市企業(yè)在上城匯聚成勢(shì)?！鞍税藨?zhàn)略”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變，全方位重塑了上城的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展動(dòng)能。

　　同時(shí)，高質(zhì)量樓宇除了在辦公維度上提供專業(yè)軟硬件服務(wù)之外，還通過多元業(yè)態(tài)煥發(fā)商業(yè)活力、完善公共功能，帶動(dòng)人才虹吸效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，上城區(qū)人才資源總量超38萬(wàn)人，專業(yè)服務(wù)人才高度集聚，已落地6大類專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)900余家，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際“四大所五大行”全覆蓋。

　　為了讓企業(yè)輕裝上陣、茁壯成長(zhǎng)，2023年以來(lái)，上城出臺(tái)了“五心”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升20條等系列政策，兌現(xiàn)扶持資金超17億元、撬動(dòng)優(yōu)惠信貸超200億元，推出“五找一提”“企業(yè)接待日”“企業(yè)上市服務(wù)團(tuán)”“地瓜經(jīng)濟(jì)幫幫團(tuán)”等創(chuàng)新舉措，助推2家企業(yè)成功上市，獲評(píng)浙江省“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”前10強(qiáng)。

　　追摹千年風(fēng)雅宋 人文魅力最是“上乘”

　　上城區(qū)是南宋文化、吳越文化、錢塘江文化的重要承載地和南宋皇城大遺址的所在地，擁有全杭州超過一半的歷史建筑、歷史地段、歷史街區(qū)和各級(jí)文保單位。

　　位于上城區(qū)核心區(qū)的清波街道“宋韻最杭州”風(fēng)貌區(qū)，集中體現(xiàn)了“古都、開放、美學(xué)、樂活”多元的宋韻文化和“自然、傳統(tǒng)、現(xiàn)代、和諧”的杭州意象。吳山腳下的河坊街，更是“杭州人常來(lái)，外地人必到”之處。

　　2023年6月，一場(chǎng)“宋朝文化派對(duì)”在清河坊歷史街區(qū)精彩亮相，吸引眾多市民游客參與?，F(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)茶、香、綢、飾、妝等文化專場(chǎng)，市民游客可沉浸式體驗(yàn)宋妝、點(diǎn)茶、制扇、刻章、投壺等精彩活動(dòng)。

　　眼下，“宋韻最杭州”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)已成為省級(jí)樣板，宋韻文化、紅色文化、錢塘江文化交相輝映。

　　從“山水相依、湖城合璧”的獨(dú)特地理風(fēng)情，到“一部杭州史、半部在上城”的厚重歷史積淀；從“煙火氣”與“高大上”兼具的品質(zhì)城市生活，到“厚重感”與“新風(fēng)尚”并重的鮮明城市氣質(zhì)……多年來(lái)，上城高度重視文化建設(shè)，持續(xù)擦亮獨(dú)具韻味的城區(qū)底色，堅(jiān)持以文塑魂、以文惠民、以文興業(yè)，做好宋韻文化研究傳承、南宋皇城大遺址綜合保護(hù)、文旅融合發(fā)展等文章，扎實(shí)推進(jìn)“家門口”的宋韻文化傳承展示工作。

　　如今，每一位來(lái)自世界各地的賓客，都能在上城找到滿足預(yù)期的杭州印象、杭州魅力?！白铐嵨丁薄白罹省薄白詈贾荨笔巧铣浅种院愕牟恍缸非?、工作標(biāo)準(zhǔn)，也成為各界對(duì)上城的完美評(píng)價(jià)、共同期待。

　　賡續(xù)傳承底蘊(yùn)深厚的千年文脈，上城堅(jiān)定實(shí)施宋韻文化傳世工程，以南宋德壽宮遺址博物館為代表的地標(biāo)性項(xiàng)目讓千年文脈煥發(fā)光彩。

　　2022年11月18日，歷經(jīng)約兩年的建設(shè)，南宋德壽宮遺址博物館建成開館。這是一座依托德壽宮遺址，以保護(hù)、研究、收藏和展示遺址本體及出土文物為主，展示南宋歷史文化和文物遺產(chǎn)的遺址專題博物館，也是南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程的開山之作。

　　作為浙江省宋韻文化傳承和展示的重要載體，德壽宮遺址博物館開館半年多來(lái)，已從近20年考古挖掘的6000多件文物中精心挑選出200多件，策劃了“錦繡重華”等四大展覽，并舉辦了20多場(chǎng)社教活動(dòng)，吸引游客超過30萬(wàn)人次。

　　江南一枕錢塘水，宋韻千年入夢(mèng)來(lái)?！绊嵨丁保巧铣亲畲蟮膬?yōu)勢(shì)。

　　以宋韻文化作為展示“獨(dú)具韻味”鮮明的共富底色和核心的精神支撐，目前，上城提出了打造“宋韻文化新高地”的目標(biāo)，作出了“宋韻+產(chǎn)業(yè)”和“宋韻+生活”的實(shí)踐探索，堅(jiān)持以“宋韻+”思維賦能城區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓生活，努力讓世界透過“上城之窗”，看到千年宋韻的杭州風(fēng)采、浙江魅力和中國(guó)氣派。

　　2023年以來(lái)，在全力打造宋韻風(fēng)貌集中展示區(qū)、全域推進(jìn)舊改版未來(lái)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，上城區(qū)加快實(shí)施“品質(zhì)上城、韻味百巷”行動(dòng)，堅(jiān)持“把文化融入到街區(qū)建設(shè)中”，深入實(shí)施“城市記憶”工程，品質(zhì)文化生活圈不斷完善。

　　同時(shí)，依托“幸福鄰里坊”“十分優(yōu)享服務(wù)圈”等特色品牌陣地，上城區(qū)策劃打造了一批宋韻生活體驗(yàn)場(chǎng)景、旅游線路，將傳統(tǒng)文化精髓融入精神文明創(chuàng)建，讓“最美現(xiàn)象”在上城蔚然成風(fēng)，不斷豐富上城精神譜系，為全區(qū)“精神共富”提供更多文化滋養(yǎng)。

　　夯實(shí)基層治理 幸福生活可感可及

　　上城區(qū)區(qū)域類型多元、人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為寫好基層治理這一答卷，近年來(lái)，該區(qū)大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，始終把“人民至上”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)“民呼我為”見行見效，奮力打造新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化樣板，全力護(hù)航“獨(dú)具韻味的國(guó)際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)”建設(shè)。

　　2022年以來(lái)，上城區(qū)以共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，圍繞“黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、創(chuàng)新治理、培育文化、聯(lián)結(jié)鄰里”，全域打造具有杭州韻味和上城辨識(shí)度的共同富?，F(xiàn)代化基本單元品牌——“幸福鄰里坊”社區(qū)共富綜合體。

　　目前，上城區(qū)97個(gè)舊改項(xiàng)目開工啟動(dòng)，在杭州市率先實(shí)現(xiàn)舊改開工全覆蓋。姚園寺巷、綠園弄等15個(gè)“幸福鄰里坊”建成投用，小營(yíng)巷、楊柳郡等6個(gè)社區(qū)入選浙江省首批現(xiàn)代社區(qū)，景芳等5個(gè)未來(lái)社區(qū)成功創(chuàng)建，始版橋未來(lái)社區(qū)匠心打造3.0版安置房小區(qū)，百姓“家門口的幸?！辈粩嗤卣?。

　　為夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，上城聚焦“全域精細(xì)化”，持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”探索實(shí)踐，不斷健全精細(xì)治理作戰(zhàn)體系，基層智治持續(xù)走在前列。

　　2023年，上城區(qū)瞄準(zhǔn)“首創(chuàng)首位”定位，探索具有上城特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層治理體系，重點(diǎn)推進(jìn)“八大行動(dòng)”，以基層治理提質(zhì)提效和平安創(chuàng)建為目標(biāo)，以“親清尚法”“網(wǎng)格指數(shù)”“禮法善調(diào)”“智慧情指”四大工程為抓手，努力實(shí)現(xiàn)基層智治系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)、基層治理中心全面升級(jí)、矛盾調(diào)解體系品牌化打造、網(wǎng)格管理持續(xù)深化，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”社會(huì)治理上城品牌。

　　全力“辦實(shí)每件事”，人民對(duì)美好生活的向往也在基層治理的不斷提質(zhì)增效中寫下了幸福的注腳。

　　昨天的上城是“最杭州”的開拓者，歷史悠久、人文薈萃，承載了杭州歷史文化名城的獨(dú)特韻味；今天的上城是“最杭州”的踐行者，融合蝶變、繽紛時(shí)尚，展現(xiàn)了杭州創(chuàng)新活力之城的別樣精彩；明天的上城是“最杭州”的引領(lǐng)者，典范先行、盡顯繁華，必將成為杭州“世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的示范標(biāo)桿。

　　上城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“八八戰(zhàn)略”開啟新程之際、杭州迎來(lái)亞運(yùn)盛會(huì)之年，上城將以“做強(qiáng)一域、服務(wù)全局”的站位，成為杭州“中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例”的最佳窗口；以137萬(wàn)居民的美好生活、122平方公里的高質(zhì)量發(fā)展，成為杭州“幸福示范標(biāo)桿城市”的最好詮釋；以更多首創(chuàng)之為、首位之績(jī)，成為杭州“建設(shè)七個(gè)新天堂”的強(qiáng)勁支撐。（方彭依夢(mèng)、李佳）