“您好，我們今天來開展‘綜合查一次’執(zhí)法檢查，不會耽誤你們太長時間……”近日，在麗水市松陽縣新興鎮(zhèn)某茶業(yè)有限公司，由該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門組成的綜合執(zhí)法隊根據(jù)各自職責開展對應的行政事項檢查，就茶種植、茶采摘、茶加工、茶交易、茶服務5個場景內(nèi)容進行全方位監(jiān)管，一站式的檢查行動大大減少了對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾。

　　松陽縣是我國綠茶主產(chǎn)區(qū)之一，全縣現(xiàn)有生態(tài)茶園15.32萬畝，2022年該縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破135億元，目前全縣有40%的人口從事茶產(chǎn)業(yè)、50%的農(nóng)民收入來自茶產(chǎn)業(yè)、60%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來自茶產(chǎn)業(yè)。2023年以來，松陽縣緊扣經(jīng)濟發(fā)展脈搏，以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作為抓手，用“小切口”撬動“大場景”，在茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達8.7億元的新興鎮(zhèn)，試行“茶葉監(jiān)管一件事”全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，助力“一號改革工程”，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　為把控好茶葉品質(zhì)的“綠色生命線”，松陽縣于2023年初將茶葉從種植用藥源頭到采摘、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)密切相關的高頻檢查事項匯編成冊，形成涵蓋163個監(jiān)管事項的《茶葉監(jiān)管一件事清單》，以“一張清單”實現(xiàn)對茶葉領域的全覆蓋管理，同時進一步厘清綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等13個部門的監(jiān)管職責，形成包含71個檢查要素的“綜合查一次”檢查登記表，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)全流程執(zhí)法體系。

　　“一開始聽說有很多部門一起來檢查，還擔心會對公司影響不好，經(jīng)過這次聯(lián)合執(zhí)法，才知道什么叫迎檢減負。”該茶業(yè)公司相關負責人坦言，以往各部門“今天你查、明天他查”的分散行動，不僅耗費人員精力，還會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響，如今的柔性執(zhí)法方式，值得點贊。

　　目前，松陽縣以數(shù)字化改革和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機創(chuàng)新開發(fā)的“企輕松”應用平臺已入駐企業(yè)4203家、執(zhí)法部門48家，“綜合查一次”636次檢查戶次，減少企業(yè)干擾數(shù)330戶次，縮減檢查頻次80%以上。

　　在執(zhí)法不擾企的基礎上，松陽還積極搭建監(jiān)督服務平臺，創(chuàng)新實施“人大代表+黨員+執(zhí)法”互通全鏈條執(zhí)法服務模式，發(fā)動鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的人大代表、黨員志愿者深入茶葉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊等場所，以企業(yè)、群眾關心的身邊小事為“切入口”“突破口”進行監(jiān)管服務，并對提出的問題和建議，逐一分類整理、銷號整改。與此同時，通過開展“執(zhí)法有約”活動，邀請法律顧問、公職律師、法官等特殊人才組成法制專家團隊，為茶農(nóng)茶商提供法律援助、政策解讀，清單化歸集各部門產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)及相關法律法規(guī)信息，并廣泛發(fā)動黨員干部組建7支茶產(chǎn)業(yè)服務指導組，以一對一指導，為企業(yè)“解惑釋疑”，實現(xiàn)政策集成發(fā)布、宣傳全面覆蓋、補助在線填報、資金精準智達。

　　“‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革是提升營商環(huán)境軟實力的有效舉措，下一步，我們還將借助綜治平臺，開發(fā)增設‘糾紛處置’模塊，整合公共法律服務、警情110等縣級特色應用，并融合‘老娘舅’‘茶香幫忙團’等基層黨員服務力量，推動涉企問題一碼反映，企業(yè)訴求一鍵直達，全面優(yōu)化營商環(huán)境。”松陽縣綜合行政執(zhí)法指導辦主任鄧慧勇表示。