5月19日，江蘇省政府召開促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第六次會議，研究分析當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，部署安排下一階段重點任務。

　　今年以來，江蘇省中小企業(yè)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步回升，但“缺錢”“缺人”等老問題依舊存在，江蘇各涉企部門持續(xù)“出招”，助力中小企業(yè)“茁壯成長”。

　　中小企業(yè)如何梯度“升級”

　　一季度，江蘇規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)總數(shù)首次突破6萬家，61304家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.3萬億元，實現(xiàn)利潤總額823.5億元，兩項指標均居全國第一。

　　但受去年疫情、需求不足以及物流、用工、用能等成本上升影響，江蘇中小企業(yè)盈利能力尚未明顯改善，增收不增利較為普遍。從長遠看，大多數(shù)中小企業(yè)依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控力還不強，部分領域關鍵核心技術仍受制于人。

　　“我們將以優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境為總抓手，健全完善中小企業(yè)運行監(jiān)測、梯度培育、精準服務三大工作體系。”省工信廳廳長朱愛勛表示，下一步將健全規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、小微企業(yè)樣本監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)困難并“對癥下藥”；擴充優(yōu)質企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)測，全年新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家以上，培育省級專精特新中小企業(yè)1500家以上，爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍30家以上；圍繞中小企業(yè)需求，推動構建省市縣三級聯(lián)動，政府公共服務、市場化服務、社會化服務相結合的服務網(wǎng)絡。

　　今年，江蘇各部門將著力加強政銀企合作，深入實施省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質中小企業(yè)上市培育計劃，建立500家上市企業(yè)培育庫，分層分類開展輔導培訓。省地方金融監(jiān)管局副局長邱志強表示，將落實好上市公司高質量發(fā)展行動計劃，持續(xù)推進蘇北縣域上市公司空白縣“清零”。做優(yōu)做強滬深交易所江蘇服務基地、區(qū)域性股權市場、后備企業(yè)資源庫等企業(yè)上市培育“塔基”工程，大力推動優(yōu)質企業(yè)上市掛牌。

　　中小企業(yè)發(fā)展“錢”從哪來

　　當前，需求收縮帶來庫存積壓、應收賬款拖欠，導致全省中小企業(yè)現(xiàn)金流依舊緊張。扶持中小企業(yè)高質量發(fā)展，“錢”從何來？

　　財政資金“精準灌溉”，助力中小微企業(yè)走出低谷。省財政廳副廳長徐洪林介紹，對以下類型企業(yè)將給予直接獎補支持：專精特新中小企業(yè)實施技術改造、關鍵核心技術（裝備）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；大中小企業(yè)融通型特色載體建設；制造業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展；高新技術企業(yè)培育“小升高”行動。“下一步，我省將不斷優(yōu)化資金支出結構，進一步提高財政資金使用績效，促進中小企業(yè)提升綜合競爭力?！?/p>

　　放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)經(jīng)營主體，數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省新增減稅降費及退稅緩費323.8億元，中小微企業(yè)受益最廣。省稅務局副局長蘭雙萱介紹，將推出“三個快速”舉措——快速開展政策輔導培訓，幫助納稅人繳費人快速掌握政策內容，確保政策紅利應享盡享；快速精準推送優(yōu)惠政策，利用大數(shù)據(jù)“畫像”確定惠及企業(yè)清冊，分析各稅種優(yōu)惠內容、確定優(yōu)惠項目精準標簽；快速回應企業(yè)咨詢訴求，利用12366退稅減稅意見專線、征納互動平臺等渠道，收集納稅人、繳費人意見反饋。

　　“省銀保監(jiān)局將‘科技金融深化年’活動作為年度重點，督促銀行保險機構落實專精特新企業(yè)金融服務指導意見各項要求?！笔°y保監(jiān)局二級巡視員周盛武表示，將聯(lián)動省工信廳、科技廳共享科技企業(yè)名單信息，推動融資需求與金融供給有效匹配。持續(xù)推進首臺(套)重大技術裝備、新材料首批次應用保險試點，促進構建全鏈條、全生命周期的科技保險產(chǎn)品和服務體系，緩釋科技企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營風險。

　　加強信用信息挖掘運用，增加信用貸款投放，省信用再擔保集團著力幫小微企業(yè)把“征信”變“真金”。省信用再擔保集團董事長瞿為民表示，將積極完善“小微貸”產(chǎn)品相關政策支持，爭取以今年6月30日為節(jié)點，在此日期后的視為新增業(yè)務，采用行業(yè)“白名單”制度，不斷提高“首貸戶”比重，力爭應保盡保，穩(wěn)步擴大覆蓋面。

　　中小企業(yè)怎樣有效“引才”

　　“求職者大多傾向于去大型企業(yè)工作，中小企業(yè)極度缺乏專業(yè)相匹配、有研發(fā)精神的科技型人才。”江蘇實為半導體科技有限公司董事長黎靜坦言，目前困擾企業(yè)發(fā)展的最大難題還是人才不足。由于企業(yè)聲名不顯，主動投簡歷的高素質人才本身就少，而企業(yè)花大力氣培養(yǎng)出來的人才，又被大企業(yè)輕易挖走。

　　這不是個案。由于各種原因，中小企業(yè)吸引人才困難重重。如何增強中小企業(yè)人才“造血”能力，讓“毛細血管”流入“新鮮血液”？我省發(fā)揮省內22個零工市場、131家公共人力資源市場和“就在江蘇”智慧就業(yè)服務云平臺、“蘇心聘”就業(yè)掌上寶等載體，提供精準匹配、即時快招等服務，保障中小企業(yè)用工需求。去年以來，省人社廳依托省人才服務云平臺，實時發(fā)布高校畢業(yè)生、博士后、海外人才等各類人才需求崗位超1.8萬個。

　　省人社廳副廳長梅仕城表示，為進一步促進人力資源供需精準匹配，將加強中小企業(yè)政策支持和服務供給，實施新一輪減負穩(wěn)崗擴就業(yè)提技能政策，深入推進制造業(yè)技能根基工程，加強就業(yè)用工指導服務；大力推進企業(yè)博士后站設站改革，支持企業(yè)設站單位開展卓越博士后計劃“揭榜領題”；開展勞動關系運行監(jiān)測分析，加強勞動爭議矛盾調處，構建規(guī)范有序穩(wěn)定的企業(yè)勞動關系環(huán)境。

　　“省工商聯(lián)將開展科技聯(lián)絡員進民企活動，在科技創(chuàng)新、技術攻關、產(chǎn)學研合作等方面，促進中小企業(yè)與科研院所對接合作?！笔」ど搪?lián)副主席李蘭翔說，作為民企“娘家人”，省工商聯(lián)將組織“百城萬企”民企高校攜手促就業(yè)行動，圍繞中小企業(yè)人才需求、高校畢業(yè)生就業(yè)方向，聯(lián)合人社、教育等部門，共同組織校園招聘會、訪企拓崗、校企對接等活動，促進高質量就業(yè)。（付奇 王夢然 許愿）