當(dāng)朱華看到一臺(tái)臺(tái)滿載貨物的工程車朝工廠魚貫而進(jìn)，這位曾經(jīng)堅(jiān)守“爛尾”廠房長(zhǎng)達(dá)4年的停產(chǎn)企業(yè)職工潸然淚下。

　　作為500多名分流職工的一員，朱華是寧城京都淀粉公司的老職工。

　　在朱華的記憶里，京都淀粉公司于2012年建成投產(chǎn)，總投資5億元，年產(chǎn)玉米淀粉30萬(wàn)噸。當(dāng)時(shí)，縣里有百余名村民前來(lái)打工，平均每人每月能賺上2000多元。

　　然而，好景不長(zhǎng)。2015年初，該企業(yè)因資金問(wèn)題停工停產(chǎn)，造成500畝土地、5.6萬(wàn)平方米廠房、600余套加工設(shè)備閑置，負(fù)債13.9億元。

　　工人們都走了，債主們卻找上了門。自打那以后，工廠就變成了“爛尾”廠房，曾經(jīng)輝煌一時(shí)的玉米深加工龍頭企業(yè)變成資不抵債的“僵尸企業(yè)”。

　　因懷有深厚感情，往后4年里，朱華一直無(wú)償守護(hù)著舊工廠。直到2019年末，廠子由資產(chǎn)管理中心接管，他才放心離開(kāi)。可在朱華內(nèi)心，無(wú)時(shí)不在期待這里有朝一日能重現(xiàn)往日的生機(jī)。

　　這些年，同心懷期待的朱華一樣，寧城縣也在始終籌謀、暗下決心，堅(jiān)持將盤活企業(yè)作為重要課題，千方百計(jì)尋求破解之策，與“北大荒”等企業(yè)多次對(duì)接，但始終未能破題，此事一度成為寧城干部眼中的“老大難”問(wèn)題。

　　就在京都淀粉公司走投無(wú)路的時(shí)候，自治區(qū)開(kāi)展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，針對(duì)根治區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問(wèn)題開(kāi)出一劑猛藥，這無(wú)疑讓朱華等工人們看到了一線曙光。

　　借助“五個(gè)大起底”行動(dòng)，寧城縣堅(jiān)持破局思維，出臺(tái)一攬子硬核舉措，痛下決心徹底解決京都淀粉公司盤活問(wèn)題，不達(dá)目的不罷休，要讓停擺近10年的京都淀粉公司重獲新生——

　　緊抓不放。寧城縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，召開(kāi)大小工作會(huì)議15次，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門，長(zhǎng)期跟蹤調(diào)度京都淀粉公司盤活進(jìn)展。

　　特事特辦。積極協(xié)調(diào)法院依法提高涉及“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件的審理效率，加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”“立審執(zhí)”銜接配合力度，探索開(kāi)通破產(chǎn)清算審判“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)快速移送、快速辦理、快速辦結(jié)。

　　廓清思路。利用京都淀粉公司原有玉米深加工業(yè)態(tài)基礎(chǔ)和本縣資源稟賦，招引一家業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，在挖掘玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈上下游新增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，推動(dòng)地區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)鏈”生有、“弱鏈”變強(qiáng)。

　　精準(zhǔn)招商。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，馬不停蹄赴廣東雙橋、山東金龍魚、河北德瑞、安徽華恒生物等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展上門招商10余次，最終鎖定安徽華恒生物科技有限公司。

　　親商為商。堅(jiān)持用“乙方思維”想問(wèn)題、辦事情，以縣政府會(huì)議紀(jì)要形式，對(duì)企業(yè)用水、用電、能耗等需求進(jìn)行承諾，打消企業(yè)后顧之憂。自項(xiàng)目投產(chǎn)年度起，對(duì)企業(yè)繳納稅收的縣級(jí)財(cái)政留成部分，前3年按100%、后兩年按50%退還企業(yè)。

　　一子落全盤活。2022年9月，A股上市企業(yè)“華恒生物”成功競(jìng)得京都淀粉公司所有資產(chǎn)，并與寧城縣簽訂《生物基產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目投資協(xié)議》，標(biāo)志著京都淀粉公司重組宣告完成。

　　2023年4月11日，“華恒生物”生物基材料項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。

　　維修廢棄廠房，新建丁二酸、丙二醇車間，新制玉米發(fā)酵罐……廢棄廠房又傳來(lái)隆隆的機(jī)器轟鳴聲。朱華等原廠的老職工紛紛回來(lái)報(bào)到，停工近10年的舊廠又迎來(lái)新生，呈現(xiàn)出一派嶄新圖景。

　　“短短半年時(shí)間，我們就順利辦好過(guò)戶、立項(xiàng)、審批等規(guī)劃手續(xù)，實(shí)現(xiàn)提前開(kāi)工建設(shè)。”赤峰華恒生物科技公司生產(chǎn)經(jīng)理吳強(qiáng)說(shuō)，寧城在盤活僵尸企業(yè)工作上，可謂堅(jiān)忍不拔、一往無(wú)前，真正體現(xiàn)了“蒙古馬精神”。

　　作為年產(chǎn)糧食15億斤以上的產(chǎn)糧大縣，寧城縣不甘心讓京都淀粉公司這樣的玉米深加工企業(yè)自生自滅。寧城縣政府副縣長(zhǎng)于利民說(shuō)，寧城縣與“華恒生物”開(kāi)展合作，不僅把玉米淀粉產(chǎn)能從30萬(wàn)噸提高到45萬(wàn)噸，還附帶了5萬(wàn)噸丁二酸、5萬(wàn)噸丙二醇、20萬(wàn)噸生物基材料產(chǎn)品等項(xiàng)目，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，并帶動(dòng)就業(yè)600余人。

　　從僵而不死到滿血復(fù)活，從原來(lái)500畝土地閑置、5.6萬(wàn)平方米廠房“爛尾”的僵尸企業(yè)到如今具有世界領(lǐng)先生產(chǎn)工藝的中國(guó)合成生物領(lǐng)軍企業(yè)，歷時(shí)10個(gè)月，寧城京都淀粉公司全面完成債務(wù)、資產(chǎn)、人員改革重組。至此，寧城縣最大的僵尸企業(yè)處置塵埃落定，整個(gè)過(guò)程平穩(wěn)無(wú)震蕩。在輸血和破產(chǎn)之外，寧城縣趟出了一條改革重組的新路。

　　“工人回來(lái)，廠區(qū)里才有生機(jī)。”吳強(qiáng)動(dòng)情地說(shuō)，“隨著重新響起的機(jī)器轟鳴聲，相信還會(huì)有更多像朱華一樣的老工人堅(jiān)定重返這座在絕境中重生的工廠。”

　　“有了‘華恒生物’的成功經(jīng)驗(yàn)，再盤活其他企業(yè)就容易多了。”于利民介紹，目前，寧城縣9家僵尸企業(yè)已經(jīng)盤活5家，剩余4家正在走相關(guān)程序。（記者 魏那 王塔娜）