潮起京津冀，協(xié)同向未來。

　　2014年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大決策。

　　9年來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。

　　立足高站位、著眼大格局、融入大戰(zhàn)略，天津著眼今后五年部署實(shí)施的“十項(xiàng)行動(dòng)”，把京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)放在“十項(xiàng)行動(dòng)”之首。

　　“奮力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，我們要以理念之新謀發(fā)展之進(jìn)，以擔(dān)當(dāng)之勇促協(xié)同之效。”在全國兩會(huì)上，天津代表委員心系京津冀協(xié)同發(fā)展，就如何下好發(fā)展“一盤棋”、譜寫協(xié)同發(fā)展新篇章，立足本職崗位談思路、結(jié)合調(diào)研成果獻(xiàn)良策。

　　全國人大代表顧天翊：把握發(fā)展機(jī)遇 加大政策性資金投放

　　“國開行天津分行將立足新階段新任務(wù)新要求，深度融入京津冀世界級城市群建設(shè)，聚焦天津‘十項(xiàng)行動(dòng)’，加大政策性資金投放，有力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。”全國人大代表，國家開發(fā)銀行天津市分行黨委書記、行長顧天翊對記者表示。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展走過了成果豐碩的9年。顧天翊介紹，9年來，該行牢牢抓住支持北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮好大額、長期、批發(fā)的開發(fā)性金融資金優(yōu)勢，累計(jì)為天津提供京津冀協(xié)同發(fā)展貸款授信超5300億元，發(fā)放表內(nèi)貸款超3300億元。

　　“這期間，我行推進(jìn)了一系列機(jī)制和產(chǎn)品創(chuàng)新。比如建立同我市多層級、多維度銀政常態(tài)化合作機(jī)制，助力重大項(xiàng)目謀劃和落地。創(chuàng)新出臺(tái)‘疏解貸’產(chǎn)品，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目落地提供專項(xiàng)優(yōu)惠信貸政策，助力招商引資。發(fā)起設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，培育、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”顧天翊說。

　　“服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，既是重大政治任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。”顧天翊表示，下一步，該行將堅(jiān)守開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)定位和市場化原則，開展更廣泛合作，強(qiáng)化合規(guī)融資模式創(chuàng)新，加大在津政策性資金投放，支持交通網(wǎng)絡(luò)立體互聯(lián)、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、先進(jìn)制造集群發(fā)展和生態(tài)環(huán)境共建共享等，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　全國人大代表單澤峰：著力打造服務(wù)重大國家戰(zhàn)略先行示范區(qū)

　　“截至目前，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)北京項(xiàng)目5000余個(gè)，協(xié)議投資額近1.3萬億元；總投資288億元的中石化120萬噸乙烯、總投資超200億元的北燃LNG等標(biāo)志性項(xiàng)目接續(xù)落地；津秦、津保高鐵和津石、塘承高速全線貫通，京濱城際、津?yàn)H高鐵、興港高速加快建設(shè)；300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)‘跨省通辦’，179項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)‘同事同標(biāo)’，區(qū)域異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算……”談起京津冀協(xié)同發(fā)展取得的顯著效應(yīng)，全國人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰如數(shù)家珍，項(xiàng)目化清單化逐一列舉。

　　單澤峰說，我們要把落實(shí)“京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)”作為重要政治任務(wù)，圍繞濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設(shè)工程，著力打造服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的先行示范區(qū)。一是強(qiáng)化疏解項(xiàng)目導(dǎo)入，緊盯央企一級總部、二三級區(qū)域總部，聚焦在京金融機(jī)構(gòu)、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化承接載體建設(shè)，發(fā)揮濱海—中關(guān)村科技園創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，依托清華電子信息研究院、北大新一代信息技術(shù)研究院和海河實(shí)驗(yàn)室等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)一批京冀高水平科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。三是強(qiáng)化服務(wù)輻射功能，充分發(fā)揮天津港核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，支持天津機(jī)場三期改擴(kuò)建，推進(jìn)順豐電商產(chǎn)業(yè)園、中遠(yuǎn)空運(yùn)北方基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與京冀自貿(mào)區(qū)合作。

　　全國政協(xié)委員黎昌晉：深化“通武廊”試點(diǎn)示范合作

　　“通武廊”區(qū)域是由北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市組成的區(qū)域，位于三地毗鄰交接地帶，具備推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展先試先行的地理優(yōu)勢，被稱為“小京津冀”和京津冀協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)田。

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)原副主席黎昌晉表示，近年來，“通武廊”簽署了91項(xiàng)合作協(xié)議，建立了協(xié)同工作機(jī)制，深入開展了生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，深化了公共服務(wù)一體化發(fā)展，改革試驗(yàn)取得了積極成效。但與長三角一體化發(fā)展示范區(qū)相比，“通武廊”試點(diǎn)示范合作的整體成效還不夠顯著。

　　黎昌晉建議，國家層面要聚焦京津冀毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，明確支持“通武廊”地區(qū)開展試點(diǎn)示范，借助通州與北三縣一體化發(fā)展機(jī)遇，探索一體化制度創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)管理、公共服務(wù)協(xié)同向要素市場、區(qū)域市場一體化延伸，為京津冀協(xié)同發(fā)展邁進(jìn)更高階段提供經(jīng)驗(yàn)。

　　“要加強(qiáng)統(tǒng)籌，給予資金政策支持，鼓勵(lì)京津冀三地聯(lián)合推進(jìn)北運(yùn)河、永定河等水系綜合治理，以更小的成本產(chǎn)生更大的生態(tài)價(jià)值。支持津冀聯(lián)絡(luò)段運(yùn)河通航，發(fā)展生態(tài)旅游，加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用。”黎昌晉提出，要加強(qiáng)社會(huì)保障跨區(qū)域統(tǒng)籌，支持武清、廊坊與北京醫(yī)療保險(xiǎn)合作，深化完善醫(yī)保互通方案，進(jìn)一步規(guī)范簡化異地就醫(yī)登記備案事項(xiàng)，探索“通武廊”區(qū)域定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地門診卡碼通結(jié)，為更大范圍推廣創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　　全國政協(xié)委員張志軍：激發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)潛力 助力京津冀一體化發(fā)展

　　全國政協(xié)委員、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)研究所所長張志軍認(rèn)為，近年來，京津冀在推進(jìn)三地重大科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)方面取得了顯著成效。為進(jìn)一步激發(fā)三地創(chuàng)新平臺(tái)潛力，促進(jìn)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他提出，建議推進(jìn)科教資源布局調(diào)整，建設(shè)高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系，為京津冀一體化發(fā)展展現(xiàn)科技創(chuàng)新之為。

　　“可以對現(xiàn)有三地創(chuàng)新平臺(tái)資源進(jìn)行梳理，重構(gòu)評價(jià)體系，按行業(yè)特點(diǎn)分類施策，重新核審，真正做到創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)兩手都要抓，兩手都要硬的效果。”同時(shí)，張志軍提出，在穩(wěn)運(yùn)行的前提下，鼓勵(lì)平臺(tái)通過競爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來源多元支撐。引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)自主規(guī)劃，自主布局，真正做到既能為行業(yè)提供技術(shù)支撐保障，又能為行業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)技術(shù)競爭力提供持續(xù)創(chuàng)新成果。

　　“還可以制定鼓勵(lì)科研院所走出去的相關(guān)政策。通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、工作站或其他方式，主動(dòng)對接融入當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重心在哪里，平臺(tái)重點(diǎn)工作就分布在哪里。” 此外，張志軍還建議構(gòu)建以“京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新中心”為核心的創(chuàng)新平臺(tái)矩陣，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，使之成為技術(shù)創(chuàng)新、信息交流、人才培養(yǎng)和國際合作的大平臺(tái)，顯著提升京津冀地區(qū)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。（記者 韓雯 劉平 孟若冰 米哲 周志強(qiáng)）