從高架橋、立交橋下的“灰色空間”，到被塑料綠網(wǎng)苫蓋的待建荒地；從居民樓地下空間，到“藏”在深處的老舊小區(qū)管線……這兩年，越來越多以往被忽略的角落，成為北京疏解整治促提升的工作重點(diǎn)。近日，記者實(shí)地走訪城市角落治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不少低效空間正變身“金角銀邊”。

　　565處橋下空間“打掃”干凈

　　北二環(huán)雍和宮附近是游客聚集地，周邊小區(qū)多，停車難的問題以前幾乎每天都在上演。

　　“以前每天晚上都在找車位，二環(huán)橋下這些地方讓人眼饞，與其停著‘僵尸車’，為什么不能讓居民停進(jìn)來？”市民吳先生所住的小區(qū)就在二環(huán)邊，步行到最近的橋下只需10分鐘。

　　想把車停到二環(huán)橋下沒那么容易。幾十年來，北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中形成了大量橋梁，但橋下空間只有少部分作為環(huán)衛(wèi)、公交等城市運(yùn)行保障點(diǎn)，大量空間被荒廢，或者處于私搭亂建、違規(guī)停車等狀態(tài)，成為典型的城市“灰色空間”。

　　雖然本市也對(duì)橋下空間進(jìn)行過清理整治，但無序利用的亂象極易死灰復(fù)燃，亟須一套“組合拳”。“干凈了、漂亮了還不夠，得讓老百姓利用得上。”市疏整促專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，疏解整治是手段，提升是目標(biāo)，百姓需求是導(dǎo)向，整治與提升聯(lián)動(dòng)，鞏固治理成效，避免死灰復(fù)燃。

　　去年，雍和宮橋、小街橋相繼完成橋下空間整治。大批“僵尸車”被清理，設(shè)施補(bǔ)齊美化，“灰色空間”瞬間變靚，也成為服務(wù)周邊居民、上班族的停車點(diǎn)。

　　城市角落的系統(tǒng)治理需多方協(xié)同發(fā)力：整治的同時(shí)，交通、規(guī)劃、城管等部門也相繼制定或推行橋下空間使用管理辦法、規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則和動(dòng)態(tài)整治，二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路橋下空間全部移交屬地管理、更便于整體規(guī)劃實(shí)施。如今，橋下空間整治已經(jīng)連續(xù)3年納入疏整促專項(xiàng)任務(wù)，已有565處“打掃”干凈，多處橋下空間改造提升亮相，豐富公共服務(wù)功能。

　　兩年“揭網(wǎng)見綠”1.6億平方米

　　在駕車去往大興國際機(jī)場(chǎng)的路上，京開路以東、永興河北路南側(cè)的土地，已看不見苫蓋的綠網(wǎng)，過冬的花草即將長(zhǎng)出新芽。

　　大興機(jī)場(chǎng)剛通航那兩年，這片2.3萬平方米的土地格外刺眼。這里曾是一片村莊，因機(jī)場(chǎng)及配套建設(shè)而拆除。拆除后幾年間土地一直荒廢，被大量綠網(wǎng)苫蓋。“去年，在地塊上種樹進(jìn)行永久綠化，打造綠色連廊。”大興區(qū)園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“揭網(wǎng)見綠”后，這里轉(zhuǎn)而成為通往大興機(jī)場(chǎng)的一道風(fēng)景線。

　　不只是這里。很多被綠網(wǎng)覆蓋的待建荒地垃圾遍地，易引發(fā)火災(zāi)。一些荒地苫蓋不嚴(yán)，每次遇到大風(fēng)天氣就會(huì)卷起沙塵，影響周邊居民生活。

　　為此，“揭網(wǎng)見綠”近兩年成為疏整促專項(xiàng)任務(wù)之一，全市蓋網(wǎng)地塊逐步揭開綠網(wǎng)、簡(jiǎn)易綠化，作為留白增綠的延伸。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，本市以核心區(qū)、城市副中心、兩個(gè)機(jī)場(chǎng)周邊為重點(diǎn)，已實(shí)施“揭網(wǎng)見綠”7617.5萬平方米。截至目前，本市兩年已經(jīng)累計(jì)“揭網(wǎng)見綠”約1.6億平方米，面積相當(dāng)于兩萬多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。

　　“城市在建設(shè)中難免會(huì)留下一些邊角，有些邊角不受重視，影響周邊百姓生活。”市疏整促專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過精細(xì)化治理，這些邊角也能發(fā)揮大作用，成為城市的“金角銀邊”。

　　精細(xì)化治理城市角落，清理“衛(wèi)生死角”，并不意味著要高成本造景。以“揭網(wǎng)見綠”為例，這類地塊普遍種植的只是花草等低成本植物，“荒地未來還將開發(fā)建設(shè)，處在騰退和建設(shè)的間隔期，如果高成本園林造景，反而是一種浪費(fèi)。”

　　讓居民生活在點(diǎn)滴中實(shí)現(xiàn)提升

　　困擾百姓多年的違建雖然拆了，但是施工圍擋里的建筑垃圾清理、土地騰退再利用都成了新的問題。為此，本市提出“場(chǎng)清地凈”標(biāo)準(zhǔn)，去年一體化推進(jìn)違建拆除、建筑垃圾處置、土地騰退與利用，治理違法建設(shè)2874.9萬平方米、騰退土地3041公頃。

　　住宅小區(qū)地下空間有不少閑置，也是12345熱線上市民很關(guān)注的問題。去年，本市鞏固地下空間整治成果，結(jié)合市民訴求清理11處違規(guī)住人地下空間，完成80處人防工程功能恢復(fù)和再利用，利用騰退地下空間增加5422個(gè)停車位。

　　由于建成年頭早，老舊小區(qū)的雨水污水管線無法“各行其道”，每逢雨天小區(qū)里總會(huì)飄出惡臭。去年，老舊小區(qū)974處雨污水管線錯(cuò)接混接點(diǎn)位完成治理，居民生活在點(diǎn)滴中實(shí)現(xiàn)提升……

　　治理好“里子”，城市才會(huì)更有“面子”。每一年的疏解整治促提升專項(xiàng)任務(wù)中，總會(huì)有類似的新任務(wù)納入。這些任務(wù)盯上了以往治理的“死角”，通過一個(gè)問題的解決帶動(dòng)一類問題的解決，從而形成精細(xì)化治理的長(zhǎng)效機(jī)制，讓居民更有幸福感。