在2020年、2021年連續(xù)兩次向城市副中心賦權(quán)后，今年市政府再次向城市副中心賦權(quán)184項(xiàng)。28日，城市副中心舉行承接新一批市級(jí)賦權(quán)新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到，截至目前，城市副中心利用前兩次賦權(quán)已累計(jì)辦理611件事項(xiàng)，新一批賦權(quán)將于3月7日起執(zhí)行。

　　實(shí)際承接市級(jí)賦權(quán)達(dá)308項(xiàng)

　　發(fā)布會(huì)上，城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任胡九龍介紹，新一批184項(xiàng)賦權(quán)共涉及市住建委等12個(gè)市級(jí)部門。其中審批權(quán)103項(xiàng)，主要包括投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、文娛經(jīng)營活動(dòng)審批等事項(xiàng)，由城市副中心管委會(huì)承接64項(xiàng)，由通州區(qū)承接39項(xiàng)；監(jiān)管權(quán)81項(xiàng)，主要是對(duì)政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政檢查以及食品安全、工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng)，由城市副中心管委會(huì)承接1項(xiàng)，由通州區(qū)承接80項(xiàng)。

　　“承接賦權(quán)后，有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。”城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任、文旅區(qū)管理局局長，通州區(qū)副區(qū)長楊磊說，本次賦權(quán)對(duì)于城市副中心深化“兩區(qū)”建設(shè)、擴(kuò)大文化旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放是個(gè)有力促進(jìn)。比如，文化旅游區(qū)內(nèi)的外資參股文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批可以就近高效便捷辦理。承接市級(jí)賦權(quán)有利于打造城市副中心國際一流營商環(huán)境，吸引外國投資者前來投資興業(yè)；也有利于打造更多國際標(biāo)準(zhǔn)的文旅產(chǎn)品和消費(fèi)場景，發(fā)揮環(huán)球影城外溢效應(yīng)，帶動(dòng)“一區(qū)一河三鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展。

　　加上新一批承接的184項(xiàng)賦權(quán)，市政府已經(jīng)向城市副中心分三批賦權(quán)337項(xiàng)。但需要說明的是，此次向副中心范圍賦權(quán)事項(xiàng)中，有29項(xiàng)是從第二批次自貿(mào)區(qū)范圍賦權(quán)拓展行使而來的，事項(xiàng)上并沒有增加。因此嚴(yán)格來說，扣除重復(fù)事項(xiàng)，副中心實(shí)際承接市級(jí)賦權(quán)已達(dá)308項(xiàng)。

　　加速釋放副中心政策吸引力

　　隨著市政府接連賦權(quán)，“副中心的事副中心辦”的體制機(jī)制不斷得到完善。城市副中心黨工委委員、管委會(huì)規(guī)自局局長，市規(guī)自委副主任李晉表示，通過三次賦權(quán)，在城市副中心及拓展區(qū)范圍內(nèi)，國土空間規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)編制審查，土地征轉(zhuǎn)、利用、儲(chǔ)備，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃許可、規(guī)劃核驗(yàn)等規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域市級(jí)職權(quán)實(shí)現(xiàn)了全鏈條全流程“閉環(huán)”運(yùn)轉(zhuǎn)，真正體現(xiàn)了“副中心的事副中心辦”。

　　在胡九龍看來，市政府持續(xù)向城市副中心賦權(quán)，體現(xiàn)了市委市政府舉全市之力對(duì)城市副中心建設(shè)的堅(jiān)定支持。“持續(xù)賦權(quán)加速了副中心政策吸引力的全面釋放，對(duì)強(qiáng)化城市副中心管委會(huì)體制和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”

　　營商環(huán)境企業(yè)滿意度全市第一

　　賦權(quán)不是簡單地把權(quán)力行使主體進(jìn)行平移，其目的是要更加緊密聯(lián)系城市副中心的實(shí)際，支持城市副中心通過運(yùn)用好手中的市級(jí)賦權(quán)去突破體制機(jī)制障礙，以改革的手段來持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力。

　　事實(shí)證明，每次市級(jí)賦權(quán)都推動(dòng)城市副中心發(fā)生了積極變化。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐，市級(jí)賦權(quán)對(duì)城市副中心的規(guī)劃建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“催化劑”“加速器”的作用。通過市級(jí)賦權(quán)，城市副中心營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，目前城市副中心營商環(huán)境考評(píng)排名已進(jìn)入全市第一梯隊(duì)，企業(yè)滿意度居全市第一。

　　以備受關(guān)注的重大項(xiàng)目為例，市級(jí)賦權(quán)后誕生了“一體式”政務(wù)聯(lián)動(dòng)服務(wù)、“一網(wǎng)式”高效審批服務(wù)和“一鏈?zhǔn)健逼髽I(yè)服務(wù)等“全程代辦”服務(wù)。城市副中心高新技術(shù)類外資企業(yè)博格華納就是“全程代辦”服務(wù)的受益者。去年，公司計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)址南側(cè)進(jìn)行廠房擴(kuò)建。企業(yè)提出建設(shè)需求后，通州區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中心馬上啟動(dòng)“全程代辦”，項(xiàng)目管家牽頭摸排梳理實(shí)際情況，厘清企業(yè)需求線、手續(xù)報(bào)審線、工程施工線，僅用47個(gè)工作日即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工，跑出了審批“新速度”。

　　“開工手續(xù)涉及多個(gè)部門，過去由建設(shè)主體逐部門申報(bào)，串聯(lián)辦理，耗時(shí)較長，程序繁瑣。承接市級(jí)賦權(quán)后，以通州區(qū)住建委為軸，通州區(qū)規(guī)自分局、區(qū)經(jīng)信局、鎮(zhèn)政府等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)，通過項(xiàng)目管家的協(xié)調(diào)，各部門為建設(shè)主體提前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，手續(xù)辦理方面，實(shí)現(xiàn)能并聯(lián)盡并聯(lián)，能簡化盡簡化。”通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。