日前，由中國人民公安大學(xué)首都社會安全研究基地編制的《平安中國藍(lán)皮書：平安京津冀建設(shè)發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。《報告》顯示，平安京津冀建設(shè)取得積極成果，2022年度平安京津冀建設(shè)發(fā)展評估總得分為85.89分，處于“優(yōu)秀”等級，對三地協(xié)同發(fā)展起到良好的支撐作用。

　　平安中國藍(lán)皮書旨在反映平安中國建設(shè)的實際狀況，總結(jié)安全發(fā)展的中國經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)秩序維護(hù)的短板弱項，提出科學(xué)有效的解決方案?！秷蟾妗肥瞧桨仓袊{(lán)皮書系列的第五部藍(lán)皮書，也是首次對京津冀地區(qū)平安建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)評估。此次評估在北京市、天津市、河北省三地采取分層、多階段、與規(guī)模成比例的問卷調(diào)查方法，抽取了12個市（縣、區(qū)）的100個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，最終收回2400份有效問卷，回收率達(dá)到100%。評估結(jié)果顯示，2022年度平安京津冀建設(shè)發(fā)展評估總得分為85.89分，處于“優(yōu)秀”等級，表明京津冀地區(qū)平安建設(shè)總體上效果明顯，治安狀況良好。

　　記者了解到，此次評估指標(biāo)體系包括3個層級154項指標(biāo)。綜合得分情況看，一級指標(biāo)中“社會治理”“應(yīng)急管理”“矛盾糾紛化解”“平安建設(shè)保障”4項處于“優(yōu)秀”等級，占比為57%；“社會治安防控”“民生安全”“安全感”3項處于“良好”等級，占比為43%。其中，“社會治理”得分最高，為89.56分，表明2022年平安京津冀建設(shè)過程中社會治理工作成效最為突出。

　　去年以來，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動下，平安京津冀建設(shè)取得了一系列新經(jīng)驗。天津順應(yīng)平安建設(shè)法治化發(fā)展趨勢，探索構(gòu)建獨具特色的平安建設(shè)新體系，頒布了《天津市平安建設(shè)條例》，將近年來平安建設(shè)的成熟經(jīng)驗、創(chuàng)新做法上升為法律規(guī)范，在維護(hù)政治安全、防范社會風(fēng)險、保障公共安全等方面明確相關(guān)制度措施。此外，我市還創(chuàng)新性地提出“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”的治理思路，設(shè)立三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級心理服務(wù)體系，平安建設(shè)工作取得積極成效。

　　截至目前，京津冀三地已逐漸建立起素質(zhì)強警交流合作、進(jìn)京通道聯(lián)勤聯(lián)控、交界地區(qū)滅火救援、聯(lián)合打擊傳銷犯罪等協(xié)作機制，政務(wù)服務(wù)、智慧公安、社會治理一體化進(jìn)程提速，京津冀協(xié)同安全防范能力明顯提升。《報告》認(rèn)為，未來需要進(jìn)一步拓寬社會治理主體的參與途徑，落實基層重點領(lǐng)域精準(zhǔn)化治安防控工作，健全京津冀地區(qū)協(xié)同應(yīng)急管理體制機制，完善評估、預(yù)防、處置一體化的矛盾糾紛化解機制，推進(jìn)京津冀平安建設(shè)保障常態(tài)化、一體化，不斷帶動提升居民安全感感知度，進(jìn)一步提高京津冀平安建設(shè)成效。（記者 袁誠）