加快新型市場監(jiān)管機制建設，持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境

　　河北構建市場主體全生命周期信用監(jiān)管服務鏈

　　對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。河北大力實施企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。從省市場監(jiān)管局獲悉，近年來，全省實現“互聯網+監(jiān)管”平臺、企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)與雙隨機監(jiān)管平臺對接，2022年運用信用風險分類結果抽查企業(yè)次數占雙隨機抽查企業(yè)總次數的88.3%，信用風險分類結果成為隨機抽查的主要參考依據。

　　今年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)深入推進企業(yè)信用風險差異化抽查，提升運用企業(yè)信用風險分類開展隨機抽查次數占總抽查次數的比例，并對抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為加大信用聯合懲戒力度，增強市場主體誠信守法經營意識。

　　全面推進信用監(jiān)管，是深化“放管服”改革、促進營商環(huán)境不斷改善的重要抓手。省市場監(jiān)管局加快以信用為基礎的新型市場監(jiān)管機制建設，實施以筑基、建制、分類、融合、賦能為內容的“五步工作法”，構建市場主體全生命周期信用監(jiān)管服務鏈。

　　筑基，拓展信息歸集共享范圍。按照“一碼關聯、全量歸集”要求，以統(tǒng)一社會信用代碼為牽引，梳理形成涉及市場主體的65大類基礎信息、58項行政許可信息、524項行政處罰信息、80項抽查檢測信息，實現目錄管理、自動歸集。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），歸集公示全省全部791.34萬戶市場主體各類信息13.65億條，形成全景多維畫像，展示市場主體“全生命周期”。聯通信用中國（河北），強化市場主體信用信息共享公示，促進形成政府、市場、社會和公眾“多元交互共治”格局。

　　建制，推動信用監(jiān)管持續(xù)規(guī)范。樹立“公示即監(jiān)管”意識，引導市場主體依法公示信息，營造誠信經營、公平競爭的市場環(huán)境。加大信用承諾制改革力度，推行容缺受理等服務措施，大幅降低企業(yè)開辦成本。依法將24.93萬戶企業(yè)列入經營異常名錄、3.34萬戶企業(yè)列入嚴重違法失信名單，推動市場監(jiān)管與其他政府部門信息共享，建立“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。健全信用修復制度，依法將6.45萬戶企業(yè)移出經營異常名錄、2131戶企業(yè)移出嚴重違法失信企業(yè)名單，撤銷11.9萬條涉企行政處罰信息公示，服務市場主體發(fā)展。

　　分類，實現信用監(jiān)管精準高效。結合河北實際，構建包括5個一級指標、25個二級指標、104個三級指標的通用型企業(yè)信用風險分類指標體系。制定企業(yè)信用風險分類管理辦法，建成分類管理系統(tǒng)，按月將全省企業(yè)按照信用風險劃分為ABCD四個等級。強化信用風險分類結果運用，實現省市縣三級信用風險分類結果數據共享共用；實現監(jiān)管對象分類標注支撐差異化監(jiān)管；實現信用信息實時查詢，提高監(jiān)管精準性靶向性。

　　融合，推進信用監(jiān)管“全鏈條”。融入事前監(jiān)管，將經營異常名錄、嚴重違法失信名單等信息嵌入行政審批系統(tǒng)，實現由常規(guī)監(jiān)管向關口前移轉變。融入事中監(jiān)管，將信用風險分類結果導入市場監(jiān)管大數據中心，對監(jiān)管對象采取差異化監(jiān)管措施。融入事后監(jiān)管，建立市場監(jiān)管部門失信聯合懲戒信息數據庫，推動聯合懲戒措施有效實施。

　　賦能，提升市場監(jiān)管綜合能力。將信用監(jiān)管拓展到食品生產、特種設備生產、藥品生產、工業(yè)產品生產等八個領域，建立“通用+專業(yè)”信用風險分級管理模式。加快國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）升級改造，構建市場主體信用檔案，實現“一碼識信用”。在石家莊市探索推行企業(yè)信用風險預警，對異常注冊、頻繁變更、投訴舉報等企業(yè)主要風險點實施監(jiān)測。在保定市探索拓展信用風險分類結果應用場景，主動為誠信企業(yè)在項目建設、招商引資等方面提供信用“金字招牌”。

　　省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，信用監(jiān)管已成為提升市場監(jiān)管治理能力和水平的重要手段。該局將進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，讓監(jiān)管資源配置在重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點對象上，提升市場監(jiān)管效能，維護公平競爭秩序，降低市場交易成本，構建良好信用環(huán)境。（記者馬彥銘）