新近發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》顯示——

　　京津冀協(xié)同創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

　　2013年到2020年河北協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到263.61

　　2022年3月29日，工作人員在雄安新區(qū)容東城市運(yùn)營管理中心監(jiān)管平臺工作。啟動區(qū)是雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)，承擔(dān)著北京非首都功能首批疏解項(xiàng)目落地、高端創(chuàng)新要素集聚、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)、新區(qū)雛形展現(xiàn)的重任。（資料片） 新華社記者 朱旭東攝

　　1月7日，北京大學(xué)首都發(fā)展新年論壇（2023）在北京大學(xué)召開。論壇采取線上線下相結(jié)合的方式舉行。來自北京大學(xué)、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、暨南大學(xué)、北京工商大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院以及京津冀三地科研院所和政府機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者參加了本次論壇。

　　作為本次活動的重要內(nèi)容之一，論壇發(fā)布了《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》。指數(shù)變動趨勢顯示，近年來，京津冀協(xié)同創(chuàng)新工作取得了顯著成效。

　　“總體來看，近年來，京津冀三地創(chuàng)新產(chǎn)出大幅增加、三地間科研合作和技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)日益完善、基于創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的合作不斷加強(qiáng)，特別是北京的高水平論文、高質(zhì)量專利、標(biāo)志性技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，原始創(chuàng)新水平不斷提高，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得顯著成效。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長、北京大學(xué)首都高端智庫首席專家李國平表示。

　　河北融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新勢頭良好

　　《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》是北京大學(xué)首都發(fā)展研究院研發(fā)的用于動態(tài)監(jiān)測和評價京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r的指數(shù)體系。《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》在界定區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)為導(dǎo)向，按照數(shù)據(jù)可連續(xù)獲取的原則，構(gòu)建了京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)的指數(shù)體系。

　　《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》從京津冀整體、三地和13個地級及以上城市3個空間層面，分別構(gòu)建了京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)。指數(shù)包括創(chuàng)新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境5個一級指標(biāo)和11個二級指標(biāo)、22個三級指標(biāo)。《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》重點(diǎn)測度分析了2013年至2020年京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)發(fā)展趨勢。

　　李國平介紹，測算結(jié)果表明，2013年到2020年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到417.27。其中，2018年到2020年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)保持高速增長，說明近年來京津冀協(xié)同創(chuàng)新工作取得了顯著成效。從一級指標(biāo)看，京津冀的創(chuàng)新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng)新環(huán)境四個指標(biāo)均保持了較快的增長速度，創(chuàng)新績效指標(biāo)也在2020年止跌回升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　從京津冀三地各自情況來看，2013年至2020年，北京的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從716.81增長到1132.13，是三地中增長最多的，體現(xiàn)了北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心所取得的顯著成效。天津的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2013年的505.01增長到2020年的593.28，2019年至2020年，天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長尤其快。2013年至2020年，河北協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到263.61，取得了明顯進(jìn)步。

　　2013年到2020年，河北的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增幅達(dá)到了164%。特別是2016年以來，河北的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長明顯加快。受新冠疫情影響，2019年到2020年，河北協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增速放緩，GDP增速、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占GDP比重等少數(shù)指標(biāo)出現(xiàn)了下降，但大部分指標(biāo)仍保持增長勢頭。

　　從各指標(biāo)來看，2013年到2020年，河北創(chuàng)新能力指標(biāo)從2.71增長到28.34，增幅超過900%；科研合作指標(biāo)從2.31增長到26.59，增幅超過1000%；技術(shù)聯(lián)系指標(biāo)從21.27增長到88.06，增幅超過300%；創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)從38.57增長到96.78，增幅超過100%。這說明河北協(xié)同創(chuàng)新水平在多個領(lǐng)域取得了較快進(jìn)步，融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新勢頭良好。

　　京津冀三地科研合作大大加強(qiáng)

　　從《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》來看，近年來，京津冀協(xié)同創(chuàng)新呈現(xiàn)出多個亮點(diǎn)。

　　從研發(fā)經(jīng)費(fèi)來看，《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》顯示，京津冀的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從2013年的3.22%上升到2020年的4.39%，研究與試驗(yàn)發(fā)展全時人員當(dāng)量從2013年的43.194萬人年增長至2020年的55.1978萬人年。

　　研發(fā)投入的增加產(chǎn)生了明顯效果：近年來京津冀創(chuàng)新產(chǎn)出也大幅增加，北京的高水平論文、高質(zhì)量專利、標(biāo)志性技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，原始創(chuàng)新水平不斷提高。

　　增加投入的同時，近年間，京津冀三地科研合作大大加強(qiáng)。《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》顯示，從2013年到2020年，三地合作發(fā)表論文數(shù)從3085篇增加到6871篇，科研合作網(wǎng)絡(luò)密度從0.769增加到1，京津冀三地形成了以京津?yàn)橹鬏S，京保石為次軸的科研網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

　　京津冀三地間的技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)也在日益完善。從2013年到2020年，京津冀三地合作專利數(shù)量從5252件上升到11611件，增幅達(dá)到了121%；其中，北京與廊坊、保定、滄州等周邊地區(qū)的技術(shù)合作增長趨勢尤為明顯。

　　三地間基于創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的合作不斷加強(qiáng)，北京創(chuàng)新外溢效應(yīng)明顯。截至2020年，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過1200億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地分支機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)8300多家。

　　在京津冀，創(chuàng)新環(huán)境已經(jīng)明顯改善。從交通條件來看，截至2020年，京津冀高速公路“斷頭路”全部消除，“四橫、四縱、一環(huán)”的京津冀路網(wǎng)格局初步形成；京津冀高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利，北京大興國際機(jī)場正式投入使用。從服務(wù)業(yè)來看，三地科技服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，北京成為全國科技服務(wù)高地和全國“雙創(chuàng)”引擎，獨(dú)角獸企業(yè)占全國比例達(dá)到近四成，國家級眾創(chuàng)空間位居全國第一，為京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了大量服務(wù)支持。

　　參加北京大學(xué)首都發(fā)展新年論壇（2023）的業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》對近年來京津冀協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)展和問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研判，對把握下一階段京津冀協(xié)同創(chuàng)新的政策著力點(diǎn)有重要的參考價值。（記者曹智）