《人民日報》 2022年11月28日 第04版版面截圖

　　原題：江蘇省疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道——

　　科技成果利用好 科研創(chuàng)新干勁足（深閱讀）

　　核心閱讀

　　近年來，江蘇省圍繞打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，著力推進多項改革舉措，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。

　　黨的二十大報告提出，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　近年來，江蘇省積極打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，探索科技成果處置權(quán)管理改革、完善激勵機制，為創(chuàng)新搭建橋梁。2021年，江蘇省高校技術(shù)交易合同成交數(shù)27009項，成交額達124.81億元。

　　強化目標(biāo)導(dǎo)向

　　保障成果高效利用

　　在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院里，一場績效考評會正在召開，考評的是院里各個研究所重點科技成果的利用率。各研究所的科研項目一一列項，團隊負(fù)責(zé)人逐一介紹科技成果轉(zhuǎn)化情況。

　　考評的指標(biāo)有哪些？申請專利后的科研成果，主要以專利的使用率和轉(zhuǎn)讓率為主；具有一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的科技成果，則重點考評市場占有率和資金回報率等指標(biāo)。

　　江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶介紹：“從2013年成立以來，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院累計向市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6200多項，衍生孵化科技型企業(yè)1200多家，服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家。能取得這樣的成績，離不開省里對科技成果處置權(quán)的管理改革。”

　　2018年8月，江蘇出臺《關(guān)于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，放開服務(wù)社會的橫向科研項目管理，加大賦權(quán)激勵，減少微觀干預(yù)，著力促進科技成果轉(zhuǎn)化。

　　“過去有的優(yōu)秀專利會被‘鎖在柜子里’，有的不成熟專利投放到產(chǎn)業(yè)端，造成資源浪費與投資閑置。如何實現(xiàn)對科技成果的高效使用，是科技成果轉(zhuǎn)化中的難題。”劉慶說，“根據(jù)省里出臺的政策，我們強化目標(biāo)導(dǎo)向，探索了科研團隊控股研發(fā)公司的模式，將科技成果的部分處置權(quán)下放到科研團隊，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。”

　　科研團隊控股研發(fā)公司，研發(fā)公司的研發(fā)方向、人員招聘和設(shè)備購置等決定權(quán)歸研發(fā)團隊所有，促進研發(fā)團隊全力投入產(chǎn)業(yè)化科學(xué)研究；研發(fā)的收益按公司股權(quán)分配，其中控股的團隊可以擁有更多的收益。“如此一來，不僅提高了資金的使用效率，科研團隊創(chuàng)新激情也進一步釋放。”劉慶介紹。

　　今年年初，剛獲得融資的蘇州克睿基因生物科技有限公司就受益于這項改革。“作為江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的孵化企業(yè)，我們的主要技術(shù)投產(chǎn)在研發(fā)團隊指導(dǎo)下進行，相關(guān)工藝得到了優(yōu)化，如今已經(jīng)具備了初步產(chǎn)業(yè)化的能力。”該公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　如今江蘇省已布局建設(shè)專業(yè)研究所64家、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心187家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6000多項，衍生孵化1100多家科技型企業(yè)，科技成果得到了高效利用。

　　完善激勵機制

　　激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　在南京工業(yè)大學(xué)，科技成果轉(zhuǎn)化后所獲收益體現(xiàn)在科研工作者的收入中。

　　“以青年教師為例，現(xiàn)在參與科技成果研發(fā)的老師，待科技成果轉(zhuǎn)化后，相關(guān)收益可以計入工資，占比可達20%以上。”南京工業(yè)大學(xué)科研處工作人員王璐告訴記者，之前科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)收益占青年科研工作者收入的5%左右，提升十分明顯。

　　促進科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。作為江蘇省落實深化科技體制機制改革的試點高校，南京工業(yè)大學(xué)鼓勵并賦權(quán)科研人員自主開展科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)定利用學(xué)校職務(wù)發(fā)明成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化的，學(xué)校將轉(zhuǎn)讓或許可凈收入的70%獎勵給科技成果完成人，10%獎勵給在科技成果轉(zhuǎn)化過程中做出重要貢獻的單位或個人。

　　南京工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院膜科學(xué)技術(shù)研究所教授劉公平帶領(lǐng)的團隊在科技成果轉(zhuǎn)化的道路上干勁十足：“未來我們將會繼續(xù)面向世界科技前沿，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，盡全力進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。”

　　目前，江蘇省圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)基地發(fā)展等重大戰(zhàn)略需求，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，激發(fā)科研工作者創(chuàng)新熱情。

　　反哺科學(xué)研究

　　持續(xù)推動科研創(chuàng)新

　　“我們團隊搞創(chuàng)新的科研經(jīng)費更充足了。”江蘇大學(xué)材料學(xué)院教授楊娟笑著說，不久前團隊收到了來自科技成果轉(zhuǎn)化項目的產(chǎn)業(yè)化收益。

　　從歷時10年的研究、試驗，到2016年成功申請獲批第二個江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，再到如今投產(chǎn)走向市場，楊娟團隊研發(fā)的“極端服役條件下高性能特種安全玻璃”獲得了不錯的收益。“這款特種安全玻璃可以承受600公里/小時的風(fēng)阻壓力和多種極端惡劣天氣情況，能在多種交通器上得到應(yīng)用。”楊娟介紹。

　　“前一個科技成果轉(zhuǎn)化成功增強了我們的信心，現(xiàn)在我?guī)ьI(lǐng)的團隊結(jié)合之前研發(fā)中的新線索新思路，正在研發(fā)一款聚氨酯膠片。”楊娟說。

　　在工科類別研究所，日常課題研究中或在專利使用過程中時常會遇到一些新問題，科研團隊會通過向研究所申請立項，利用盈余的科研經(jīng)費進行研究，從而尋求新的科學(xué)成果。

　　“在研究所，進行這類創(chuàng)新的研究經(jīng)費往往來自前一個科技成果轉(zhuǎn)化的收益。將科技成果收益反哺科研創(chuàng)新占比提高，使之成為科研再投入的重要組成部分，是我們深化科技體制機制改革的一個努力方向。”江蘇省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　江蘇省深化科技成果收益分配機制，鼓勵高校、科研院所等科研機構(gòu)留取部分科技成果轉(zhuǎn)化收益投入創(chuàng)新。“根據(jù)要求，我們細(xì)化了科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配，從凈收益中提取3%作為學(xué)校收益，用于支持校內(nèi)科學(xué)技術(shù)研發(fā)；提取3%作為二級單位收益，用于支持繼續(xù)創(chuàng)新。”江蘇大學(xué)科研處工作人員祝俊說。

　　現(xiàn)在，楊娟團隊聚氨酯研發(fā)項目中的經(jīng)費開銷，有20%以上來源于上一個科技成果轉(zhuǎn)化后取得的收益。楊娟說，科技成果轉(zhuǎn)化收益之水正潤澤著創(chuàng)新之田。

　　近年來，江蘇持續(xù)深化科技體制機制改革，促進了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。預(yù)計2022年江蘇省技術(shù)合同成交額將突破3500億元，同比增長20%以上。江蘇省科技廳廳長王秦表示，江蘇將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)帶動作用，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量。

　　本期統(tǒng)籌：楊爍壁