據(jù)11月22日召開的江蘇省企業(yè)年金工作座談會消息，江蘇企業(yè)年金經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前基金規(guī)模位居全國第三，截至今年6月末，全省企業(yè)年金覆蓋71.74萬人，但覆蓋面還比較窄。

　　企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度，由企業(yè)繳費、職工個人繳費和企業(yè)年金基金投資運營收益構(gòu)成，是我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的第二支柱，有著“第二養(yǎng)老金”之稱。今年2月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率。

　　座談會上，針對廣大職工關(guān)心的熱點問題，與會專家和相關(guān)人士進行了解讀。

　　關(guān)乎退休人員生活質(zhì)量

　　當(dāng)天參加現(xiàn)場會議的單位以事業(yè)單位為主，以教育、衛(wèi)生領(lǐng)域居多。不少單位人事負(fù)責(zé)人提到，因編制限制，單位將長期使用大量無編制專業(yè)技術(shù)人員，他們中的不少人已成為單位骨干甚至中層干部，縮小編內(nèi)編外專業(yè)技術(shù)人員的退休差距勢在必行。目前，一些單位也已開始積極試點。“學(xué)校為364名雇員制非在編人員繳納企業(yè)年金，增加了大家的事業(yè)心、責(zé)任心，以及對學(xué)校的歸屬感。”江蘇開放大學(xué)人事處處長馮國剛介紹，同工同酬不同保險的問題越來越突出，需要直面并解決，才能解決教職工的養(yǎng)老后顧之憂，讓他們集中力量鉆研科研和教學(xué)。

　　“世界各國養(yǎng)老保障體系的主流模式為多層次養(yǎng)老保障體系，也就是說，由基本養(yǎng)老保險、年金、個人養(yǎng)老金等構(gòu)成的三支柱養(yǎng)老保障體系。”中國社會保障學(xué)會副會長金維剛介紹，健全多渠道籌資并建立多層次養(yǎng)老保障體系，個人退休后的養(yǎng)老金來源將多元化，進而改善退休人員的生活質(zhì)量，促進養(yǎng)老保障制度長期可持續(xù)發(fā)展。

　　省人社廳副廳長、省社保學(xué)會會長梅仕城介紹，在“三支柱”架構(gòu)中，第一支柱是基本養(yǎng)老保險，江蘇已基本實現(xiàn)全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民在年老時提供最基本的生活保障。截至今年10月末，全省企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民三項基本養(yǎng)老保險總參保人數(shù)達5977萬人，比2012年末增長25%。

　　第二支柱對參加企業(yè)養(yǎng)老保險的用人單位而言是企業(yè)年金，由用人單位根據(jù)自身條件自主建立。第三支柱是今年剛推出但尚未實際運轉(zhuǎn)的個人養(yǎng)老金，以及商業(yè)養(yǎng)老保險。

　　建議提升免稅限額調(diào)動企業(yè)積極性

　　目前，國內(nèi)的事業(yè)單位編制內(nèi)人員參加的是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，已建立起完善的職業(yè)年金制度，而編制外人員參加的是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，無法參加職業(yè)年金。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，有條件的事業(yè)單位可為編制外人員購買企業(yè)年金，實現(xiàn)編內(nèi)編外人員同享補充養(yǎng)老保險，增強崗位對人才的吸引力和人才的歸屬感。

　　“長期以來，企業(yè)年金發(fā)展滯后，覆蓋率低，在多支柱養(yǎng)老保障體系中還是一個短板。”梅仕城分析，企業(yè)年金為自愿制，且一些企業(yè)員工流動性較大，企業(yè)出于用人成本考慮，一般不會積極主動建立企業(yè)年金。多年來，我國養(yǎng)老保險體系一直是第一支柱一枝獨大，承載較多保障功能，第二支柱發(fā)展滯后，尚未起到提高保障水平、滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求的應(yīng)有功能。

　　企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納。企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)職工工資總額的12%，具體所需費用，由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

　　為更好推廣企業(yè)年金，金維剛建議，將用人單位對企業(yè)年金繳費的免稅限額從現(xiàn)有的5%的基礎(chǔ)上進一步提高到8%，促進更多企業(yè)和社會組織建立企業(yè)年金，調(diào)動單位和個人參加企業(yè)年金的積極性。

　　樹立企業(yè)年金長期投資理念

　　養(yǎng)老金應(yīng)該如何保值增值？針對參會者的問題，建信養(yǎng)老金公司副總裁何耀軍介紹，截至2021年底，公司資產(chǎn)管理中的第二支柱管理資產(chǎn)規(guī)模3815億元，第三支柱資產(chǎn)管理規(guī)模1475億元，企業(yè)年金（含職業(yè)年金）的投資管理規(guī)模也達784億元。在投資管理方面，該公司近5年企業(yè)年金固收類和含權(quán)單一計劃投資收益分別達5.71%和7.06%。

　　“企業(yè)年金是長期回報，企業(yè)和投資管理機構(gòu)樹立長期投資理念，正確處理好短期收益與長期收益的關(guān)系。”金維剛認(rèn)為，不應(yīng)過度追求短期收益，而忽視企業(yè)年金基金作為長期性資金本質(zhì)，要從一個較長的期間來考慮資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，追求獲得長期、穩(wěn)定、較高回報的投資收益。

　　那么，退休時企業(yè)年金該怎么領(lǐng)？當(dāng)職工達到國家規(guī)定的退休年齡，或完全喪失勞動能力時，可從本人企業(yè)年金個人賬戶中按月、分次或一次性領(lǐng)取企業(yè)年金。也可將本人企業(yè)年金個人賬戶資金全部或部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。同時，出國（境）定居人員的企業(yè)年金個人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。

　　職工變動工作單位時，如果新就業(yè)單位已建立年金制度，原企業(yè)年金個人賬戶權(quán)益應(yīng)當(dāng)隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)年金或職業(yè)年金。若新就業(yè)單位未建立年金制度，或職工升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，原企業(yè)年金個人賬戶可暫由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理，也可由法人受托機構(gòu)發(fā)起的集合計劃設(shè)置的保留賬戶暫時管理。

　　重視企業(yè)年金的保障激勵作

　　11月22日召開的江蘇省企業(yè)年金工作座談會傳出消息，我省企業(yè)年金經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前基金規(guī)模位居全國第三，截至今年6月末全省企業(yè)年金覆蓋71.74萬人。

　　企業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險之外的“第二支柱”，是指企業(yè)及其職工在基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，建立的補充養(yǎng)老保險制度，所需費用由企業(yè)和職工協(xié)商確定，待員工退休之后領(lǐng)取，因而也被稱為“第二養(yǎng)老金”。受限于企業(yè)稅負(fù)較重、用人單位和職工對政策了解不足等多重因素影響，目前企業(yè)年金覆蓋面和受惠面仍然較窄，尚未進入很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的決策視野。

　　不少市場主體認(rèn)為企業(yè)年金是額外支出，會增加企業(yè)運營成本，從而未能將其與企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理結(jié)合，忽視了企業(yè)年金對企業(yè)發(fā)展的作用。不過，從既有的實踐看，有條件的企業(yè)繳納企業(yè)年金不僅對員工有好處，也有利于提高企業(yè)競爭力。比如，有的企事業(yè)單位因編制限制等原因大量使用無編制專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致編內(nèi)編外職工差距較大，繳納了年金之后，退休待遇差別縮小。加上企業(yè)繳納年金數(shù)額與經(jīng)營狀況相關(guān)，繳納企業(yè)年金后，也有利于提高員工歸屬感和積極性。有研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)年金對員工任期有顯著的延長效應(yīng)，企業(yè)年金制度屬于長期激勵計劃，年金基金的積累與工作年限掛鉤，有利于增強員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。

　　黨的二十大報告提出：完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。在基本養(yǎng)老保險廣覆蓋的基礎(chǔ)上，在老齡化社會正在到來的今天，企業(yè)年金是最具可行性的補充養(yǎng)老方案。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金，形成示范和帶動效應(yīng)，加以政策引導(dǎo)，逐步擴大其覆蓋面是個不錯的思路。可以考慮在企業(yè)及職工自愿繳納的基礎(chǔ)上，將年金制度納入企業(yè)評先評優(yōu)、享受政府補貼的參考指標(biāo)，引導(dǎo)、鼓勵有條件的企業(yè)率先建立企業(yè)年金制度。當(dāng)然，歸根結(jié)底，推動企業(yè)建立健全年金制度還需要企業(yè)自身具有穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ)，因而為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境、增強企業(yè)盈利能力至關(guān)重要。（劉春）