人民網(wǎng)濟(jì)南10月25日電 （喬姝）25日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《山東省推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》)。

　　山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟介紹，風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資作為近年來蓬勃發(fā)展的新型投融資方式，重點培育種子期、初創(chuàng)期、成長期的中小微企業(yè)和原始創(chuàng)新領(lǐng)域的科技企業(yè)，是布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要資本引擎。創(chuàng)業(yè)投資是科技型中小企業(yè)的陽光雨露，是支持科技創(chuàng)新企業(yè)登陸“雙創(chuàng)”板塊的重要推動力量，當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)投資在支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮的作用日益凸顯，我國資本市場中創(chuàng)業(yè)板超過七成、科創(chuàng)板超過八成的公司均得到過創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的多輪投資，山東省2021年IPO上市的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資的滲透率達(dá)到95%。

　　為進(jìn)一步推動山東省創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委會同省科技廳、省地方金融監(jiān)管局等十二部門聯(lián)合制定印發(fā)了《若干措施》。《若干措施》共分4部分，18條。

　　第一部分為總體要求，提出到2025年山東省創(chuàng)業(yè)投資綜合實力得到較大提升，在山東省注冊的創(chuàng)投基金數(shù)量及投資額年均增長15%以上，濟(jì)南、青島成為全球新興風(fēng)投創(chuàng)投中心，省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達(dá)到10個以上，50家以上頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶山東，具有全國影響力的本地創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到30家以上，創(chuàng)業(yè)投資對全省高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)。

　　第二部分提出了推動創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，共四個方面：一是暢通創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”環(huán)節(jié)，提升整體競爭力，主要包括支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過發(fā)行創(chuàng)投債、基金債，引導(dǎo)社保基金、保險資金、理財資金與優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、政府投資基金合作，參與創(chuàng)業(yè)投資，拓寬募資渠道；支持創(chuàng)投基金依托自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展跨境投融資，積極推動QFLP（合格境外有限合伙人）、QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）試點，吸引境外投資人和境外資金參與設(shè)立市場化母基金；鼓勵高校、科研院所設(shè)立創(chuàng)投基金、參股創(chuàng)投企業(yè)；支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)高端化品牌化專業(yè)化發(fā)展，對知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實施“靶向招商”，吸引全國知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總部或者分支機(jī)構(gòu)在山東省落戶或與本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；取消大宗交易方式下減持受讓方鎖定期限制和投資期限在五年以上的創(chuàng)投基金減持限制，促進(jìn)投資-退出-再退出循環(huán)。二是統(tǒng)籌資源要素和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展，包括支持濟(jì)南和青島依托經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展優(yōu)勢和資源稟賦特點，逐步形成在全國具有較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)資本中心和科技金融中心；積極打造面向省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，推動形成區(qū)域協(xié)同互動的產(chǎn)業(yè)基金高地和創(chuàng)新發(fā)展中心；利用創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)投大廈、基金大廈等，吸引聚集國際知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其投資企業(yè)，按規(guī)定給予房租補(bǔ)貼、稅費減免等優(yōu)惠政策及政府投資基金優(yōu)先參股扶持，構(gòu)建要素集聚、產(chǎn)融結(jié)合、良性互動的創(chuàng)投生態(tài)圈。三是深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)國有創(chuàng)投動力活力，包括支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈；支持市場化轉(zhuǎn)型完成后的地方政府融資平臺公司拓展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；鼓勵國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、允許政府投資基金按照有關(guān)規(guī)定建立高管強(qiáng)制跟投機(jī)制、構(gòu)建差異化國有創(chuàng)投考核體系。四是優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，主要包括完善創(chuàng)投統(tǒng)計指標(biāo)體系，強(qiáng)化行業(yè)主管、市場監(jiān)管和金融監(jiān)管部門對創(chuàng)投企業(yè)登記注冊信息、創(chuàng)投基金備案信息的共享互通；搭建項目資本對接平臺，建立省級創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資備投項目庫和“共創(chuàng)共贏”投資山東創(chuàng)投機(jī)構(gòu)名錄，推動投融資雙方對接。

　　第三部分提出6項含金量高的支持政策，主要包括：放寬引導(dǎo)基金出資比例，省級引導(dǎo)基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區(qū)）級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%；省級引導(dǎo)基金在天使基金工商注冊之日起3年內(nèi)（含3年）向社會出資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)或份額的，可以省級引導(dǎo)基金原始出資額轉(zhuǎn)讓；對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金管理總部認(rèn)定為基金型總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)）；按照“分級分類培育、協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)”的方式，培育認(rèn)定一批省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地，給予專項政策激勵；遴選省級創(chuàng)投優(yōu)秀團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)，對企業(yè)中符合條件的人才頒發(fā)“山東惠才卡”；落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

　　第四部分是組織保障，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)自律、考核督導(dǎo)等。

　　王棟表示，下一步，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門單位，加強(qiáng)對《若干措施》的宣傳解讀，配套完善省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地和省級創(chuàng)投優(yōu)秀團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則等，推動政策落地落實。同時，擬于近期在濟(jì)南市舉辦“頭部創(chuàng)投基金齊魯行”活動，吸引省外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投基金來魯投資發(fā)展對接資本市場助力企業(yè)融資，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，營造投資山東的良好氛圍，持續(xù)推進(jìn)山東省創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)