黨的二十大報告指出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

　　連日來，出席黨的二十大的山西團代表，認真學習討論習近平總書記所作的報告，圍繞促進區域協調發展熱議太忻一體化經濟區建設。大家一致認為，建設太忻一體化經濟區是省委、省政府在服從服務國家戰略中優化區域發展布局、集聚高質量發展新動能，推動形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措，要進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，搶抓發展機遇，讓規劃藍圖一步步變成現實，奮力交出太忻一體化經濟區建設優異答卷，以太忻一體化經濟區的高質量建設引領全省經濟高質量發展。

　　加快打造融入京津冀、服務雄安新區的“橋頭堡”和“后花園”

　　“忻州舉全市之力，搶抓機遇，大力實施南融東進、創新驅動、文旅賦能、制造強忻四大戰略，主動融入太忻一體化經濟區。”忻州市委書記朱曉東代表表示，忻州堅持全球視野與忻州特色相結合、示范引領與一體推進相結合，突出先進制造業定位，以基礎設施為先導、產業園區為載體、區域文化為紐帶，全面加強與太原、京津冀、雄安新區的協作聯動，努力打造“一樞紐四高地”，即融入京津冀和服務大循環的門戶樞紐、山西中部城市群先進制造高地、世界級文化休閑旅游康養目的地、有機旱作農業優勢特色產業標桿地、生態秀美的高品質宜居地。

　　朱曉東代表說，忻州是山西中部城市群高質量發展和京津冀協同發展兩大戰略的交匯點，通過推動產業創新協作耦合、開放合作協同推進、基礎設施互聯互通、公共服務便利共享、生態環境共保聯治，提升一體化水平。特別是把雄忻高鐵作為戰略支點，加快打造融入京津冀、服務雄安新區的“橋頭堡”和“后花園”。

　　“忻州聚焦關鍵核心技術攻關，引進和集聚一批先進實驗室、企業技術研發中心，組建產業技術創新聯盟；與京津冀和雄安新區探索發展科創飛地、產業飛地和‘園中園’飛地，共建新能源科創走廊。”朱曉東代表表示，通過創新驅動，實現“研發在京津冀、中試在太忻、生產在忻州”的格局。

　　太忻一體化經濟區有著優越的自然稟賦和厚重的人文底蘊優勢。朱曉東代表說，忻州強化文旅賦能，高水平開發名山、秀水、雄關、古城、溫泉等優質資源，講好忻州山、河、水、田、城、人等故事，擦亮了“世界佛教圣地、中國雜糧之都、北方康養之城”的名片。

　　同步推進“兩個轉型”，是省委對全省經濟高質量發展提出的新要求。“堅持‘兩個轉型’，打造新材料、裝備制造、半導體、新能源、現代服務業、生態文旅康養、現代農業七大產業集群，培育更多戰略性新興產業增長點。”朱曉東代表說，忻州高標準建設太忻流量數據谷，打造數字經濟“場景地標”和“兩個轉型”先行區，促進提升區域經濟競爭力，助力太忻一體化經濟區建設。

　　堅持規劃引領、優化政策供給，提供強有力的自然資源要素保障

　　太忻一體化經濟區以太原為核心，以雄忻高鐵、108國道為雙軸，涉及太原、忻州12縣（市、區），國土面積和人口分別占到全省的1/9和1/7，是山西融入京津冀的重要走廊。

　　“高水平推進太忻一體化經濟區建設，需要在謀劃上體現高起點，在建設上體現高水平。”省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林代表表示，省自然資源廳全面落實省委部署要求，編制《山西中部城市群太忻一體化經濟區空間戰略規劃》，謀劃核心區和啟動區空間布局。科學劃定“三區三線”，將太忻大道等60多個重點工程從永久基本農田中調出，將西龍池抽水蓄能電站二期等項目從生態紅線中調出，全省統籌城鎮開發邊界，新增空間傾斜支持太忻一體化經濟區建設，以高水平規劃引領高質量發展。

　　項目是第一支撐。在高效保障項目用地方面，姚青林代表說，通過出臺《產業用地支持政策23條》等措施，優先保障經濟區項目用地。同時深化標準地改革，統籌保障占補平衡需求，建立了“兩調度兩通報”機制。今年1月至9月，批準太忻一體化經濟區建設用地2.56萬畝，使用土地利用計劃指標1.97萬畝，占省級核算計劃指標的42%。

　　在發展中保護、在保護中發展。姚青林代表介紹，省自然資源廳以資源節約集約利用為抓手，加快土地規劃調整和集中收儲，健全低效無效用地退出機制，積極支持光伏、風電、水電、地熱能、氫能等新能源項目用地。加大經濟區生態修復治理力度，實施黃河流域重點地區歷史遺留礦山生態修復、汾河中上游山水林田湖草生態保護修復試點工程等，樹立起生態綠色一體化發展的示范標桿。

　　好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體來講不可或缺。“我們全面開展山西數字自然資源建設，實施全省自然資源行政審批事項‘三級聯辦’，實現了全過程全業務網辦和移動審批。”姚青林代表說，開辟審批“綠色通道”，建立用地直報端口，完善“容缺受理”、并聯審批、限時辦結等工作機制，以高效服務為太忻一體化經濟區建設提供強有力的自然資源要素保障。

　　同步推進“兩個轉型”，構建以先進制造業為支撐的現代產業體系

　　從去年12月29日山西省太忻經濟一體化發展促進中心及分支機構揭牌，到2022年入庫億元以上重大項目共計682個，總投資達到9726億元，再到圍繞區域內755戶規上工業企業重點打造“8+6”產業鏈條……如今，山西中部城市群的北引擎太忻一體化經濟區建設強勢推進、積聚成勢。

　　“新一輪科技革命與產業變革正在演變當中，鋼鐵行業以數字化、網絡化、智能化、綠色化、國際化推進轉型發展是必然趨勢。”中國寶武太鋼集團不銹冷軋廠冷連軋作業區班長牛國棟代表說，這些年來，太鋼生產的高精尖特產品大幅度增加，比如大家知道的筆尖鋼、手撕鋼、港珠澳大橋用不銹鋼螺紋鋼，還有國家新一代核電用不銹鋼、高性能碳纖維材料等等，打破了壟斷，替代了進口。太鋼以企業自身產品升級換代，帶動下游企業轉型發展，攜手走上產業鏈中高端。

　　牛國棟代表認為，太忻一體化經濟區應當按照省委召開的全省同步推進“兩個轉型”暨促進數字經濟全面發展大會精神，研究制定太忻一體化經濟區產業轉型和數字轉型具體舉措。聚焦特殊鋼、鋁鎂合金等重點產業領域，加快突破，力爭“搶跑”。

　　事實上，太忻一體化經濟區全面推進產業創新協作耦合，重點打造了新材料、高端裝備制造、集成電路和半導體、新型綠色能源、現代服務業、生態文旅康養、現代農業等七大產業集群，數字經濟與實體經濟走向深度融合。牛國棟代表說，要打造具有成長潛力的新興產業鏈，構建“鏈主”企業牽引帶動，“專精特新”企業集聚配套，產業園區和創新平臺有效支撐的產業生態，努力將太忻一體化經濟區打造成為全省“兩個轉型”的先行區。（記者楊文俊）