社區(qū)“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)中，最難解決的就是場(chǎng)地問(wèn)題。在朝陽(yáng)區(qū)等地，隨著“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，一些利用社區(qū)人防工程建設(shè)的便民菜站、活動(dòng)室等便民設(shè)施應(yīng)運(yùn)而生。這些以前“藏”在社區(qū)里的人防工程，如今在社區(qū)“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)中發(fā)揮出重要作用。

　　下趟樓什么都能買到

　　位于望京中福百貨地下的三源里市集，不光售賣生鮮果蔬、雞鴨魚肉，居民們還可以淘到不少意想不到的“寶貝”——小到針頭線腦，大到五金門窗，堪稱“寶藏集市”。

　　“給你看看我們這兒最稀罕的寶貝。”市場(chǎng)管理員武躍普走到一家攤位前，變戲法似的拉開抽屜，里面是各式各樣的紐扣。武躍普介紹，曾經(jīng)有一位顧客要買子母扣，哪兒都買不著，最后竟在這里找著了，“這些小物件現(xiàn)在不好買了，我們這兒就有”。

　　琳瑯滿目的日用百貨，吸引不少居民前來(lái)“淘寶”。在一家名為“好又多日用百貨”攤位前，孫女士帶著女兒正在試新買的鞋帶。孫女士說(shuō)，像鞋帶這類小商品一般的商店不賣，網(wǎng)購(gòu)還得搭郵費(fèi)，不劃算。“還是這里好，現(xiàn)場(chǎng)挑現(xiàn)場(chǎng)試，特方便。”

　　在望京，開在地下的超市、菜市場(chǎng)并不少見。區(qū)別于其他市場(chǎng)，三源里市集卻有著厚厚的人防門，入口處還貼有醒目的人防標(biāo)識(shí)，并設(shè)有人防應(yīng)急柜。不過(guò)，對(duì)于這些，商戶和居民早已習(xí)以為常。武躍普介紹，三源里市集是一座利用人防工程建設(shè)的便民市場(chǎng)，2019年底開業(yè)，面積2660平方米，輻射周邊居民10萬(wàn)人。“我們這兒有上千種商品，居民下趟樓什么都能買到。”

　　帳篷里接受國(guó)防教育

　　人防工程的功能定位是平戰(zhàn)結(jié)合，戰(zhàn)時(shí)用于防空，平時(shí)服務(wù)百姓，在織補(bǔ)城市功能、補(bǔ)充社區(qū)配套服務(wù)和改善地下空間環(huán)境等方面，發(fā)揮著積極作用。本市還鼓勵(lì)將騰退的地下空間用于文體中心、社區(qū)活動(dòng)中心、宣教基地等社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)充完善街區(qū)服務(wù)功能。

　　在朝陽(yáng)區(qū)遠(yuǎn)洋天地小區(qū)，八里莊街道就依托人防工程打造了一座國(guó)防教育基地。運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人鐘偉介紹，基地位于地下二層，占地1600多平方米，可同時(shí)容納100人參觀學(xué)習(xí)。基地分國(guó)防教育、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、居家安全、禁毒宣傳5個(gè)板塊，設(shè)有軍事書吧、老兵俱樂(lè)部、心理咨詢室等14個(gè)功能區(qū)，方便居民組織不同主題的活動(dòng)。

　　在展示區(qū)，一艘1米多長(zhǎng)的軍艦?zāi)Ｐ鸵俗⒛俊ｇ妭フf(shuō)，基地布置了一批武器模型，從戰(zhàn)機(jī)到軍艦，從坦克到導(dǎo)彈，讓青少年喜歡上國(guó)防知識(shí)。走廊大屏幕上播放著國(guó)慶70周年閱兵的錄像，讓人仿佛身臨其境。還有一座特別的“營(yíng)地影院”——看電影需要鉆到帳篷里看。“放映廳按照營(yíng)地形式設(shè)計(jì)，有星空有帳篷，適合親子觀看。”鐘偉介紹，營(yíng)地影院以家庭為單位對(duì)居民開放預(yù)約。

　　利用國(guó)防教育基地的場(chǎng)地，街道還設(shè)立了軍民服務(wù)社，為軍人和居民提供打印復(fù)印服務(wù)。

　　志愿者有了自己的“家”

　　人防工程可以利用的空間還有地上。在朝陽(yáng)區(qū)綠洲家園小區(qū)，一直閑置的人防工程口部房被用作志愿者之家、居民活動(dòng)室、老年活動(dòng)驛站等，補(bǔ)齊了社區(qū)的硬件短板。

　　綠洲家園建設(shè)年代早，沒(méi)有為社區(qū)居民活動(dòng)留出足夠空間。社區(qū)居委會(huì)的辦公室由一套100多平方米的住宅改造而成，空間局促。“十幾個(gè)人擠在一塊兒辦公，跟蜂巢一樣。”說(shuō)起小區(qū)活動(dòng)空間，居民劉大媽直搖頭。

　　2021年，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，朝陽(yáng)區(qū)人防辦決定對(duì)閑置的人防工程口部房進(jìn)行提升利用，將小區(qū)內(nèi)5處人防工程口部房改造成社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)的“志愿者之家”就是利用一處口部房建設(shè)的。在這個(gè)10平方米左右的“家”里，志愿者馬甲、輪椅、急救箱等裝備擺放得整整齊齊，社區(qū)一組織志愿服務(wù)活動(dòng)，大家都會(huì)在這里集合。“活動(dòng)場(chǎng)所雖然面積不大，卻深受居民歡迎。”社區(qū)書記趙辰龍說(shuō)。

　　小區(qū)南門附近一處口部房，是“巧手創(chuàng)藝坊”的活動(dòng)室。“巧手創(chuàng)藝坊”由小區(qū)退休居民發(fā)起，活動(dòng)室內(nèi)陳列著精巧的珠編、布藝、十字繡等手工作品。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人劉春榮介紹，過(guò)去沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，大家都是在家里編織，缺乏交流，“真沒(méi)想到之前閑置的人防口部房，現(xiàn)在也能這么干凈漂亮。現(xiàn)在好了，我們也有‘辦公室’了”。

　　人防工程更加“有溫度”

　　隨著“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，平時(shí)“藏”在社區(qū)里的人防工程不再冷冰冰，而是充滿溫度，充滿煙火氣。

　　在綠洲家園，除了人防工程口部房煥然一新，深紅色的人防疏散標(biāo)識(shí)、藍(lán)色的人防應(yīng)急救援亭，以及五彩斑斕的人防文化墻，也為小區(qū)增添了一抹亮麗的風(fēng)景。

　　今年5月，本市出臺(tái)《騰退地下空間管理和使用指導(dǎo)意見》，明確提出，要根據(jù)疏解整治促提升的整體工作要求，結(jié)合當(dāng)前北京市實(shí)際使用需求，明確騰退地下空間在日常使用管理過(guò)程中誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)使用、如何使用、怎么管理的問(wèn)題。

　　在西城區(qū)的一些老舊小區(qū)，出現(xiàn)了利用人防工程開展的便民倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，讓居民家的閑置物品有了安全存儲(chǔ)的場(chǎng)所。在海淀區(qū)，人們依托人防工程建起了村史館，利用地面老舊人防設(shè)施打造社區(qū)“微景觀”，補(bǔ)足社區(qū)短板。在朝陽(yáng)區(qū)，今年已完成全區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)688個(gè)社區(qū)的人防建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)人防建設(shè)全覆蓋。今年前三季度，全市共利用人防工程提供5422個(gè)停車位，提前完成新增停車位不低于5000個(gè)的年度目標(biāo)。

　　未來(lái)，本市將鼓勵(lì)利用騰退地下空間用于倉(cāng)儲(chǔ)、便民店、物流自助終端、家政、前置倉(cāng)等便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及文體中心、社區(qū)活動(dòng)中心、宣教基地、中控機(jī)房、物業(yè)辦公、養(yǎng)老服務(wù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、博物館、村（街）史館等社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施，不斷利用騰退地下空間補(bǔ)充完善街區(qū)服務(wù)功能。