服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。

　　近年來(lái)，嘉興堅(jiān)定實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)，依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、資源共享三大路徑，大力夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益明顯提升、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　打出“好牌”

　　向著一流服務(wù)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”奮進(jìn)

　　服務(wù)業(yè)不僅成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“主力軍”，更成為抵御經(jīng)濟(jì)下行的“穩(wěn)定器”。

　　2022年上半年，嘉興全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1346.06億元，26個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入選省級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃，列浙江省第1位。全市限上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)21.3%；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)13.4%，其中規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12.5%，規(guī)上信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)41.1%，列全省首位。

　　在經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響的雙重承壓之下，嘉興服務(wù)業(yè)展現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的韌性，也彰顯了嘉興市服務(wù)業(yè)堅(jiān)持不懈走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了走好服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，嘉興精準(zhǔn)繪制服務(wù)業(yè)發(fā)展“路線圖”。

　　在頂層設(shè)計(jì)上，嘉興專門編制《嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《嘉興市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等，鎖定五年發(fā)展總綱領(lǐng)；出臺(tái)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)；圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、促進(jìn)消費(fèi)十件實(shí)事、領(lǐng)軍型（十佳創(chuàng)新）企業(yè)等系列專項(xiàng)政策，同時(shí)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，平均每年統(tǒng)籌資金6000萬(wàn)元。

　　“今年疫情承壓之下，我們?yōu)榱饲袑?shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，出臺(tái)幫扶政策并及時(shí)兌現(xiàn)，幫助他們共渡難關(guān)。”嘉興市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)政策與規(guī)劃處處長(zhǎng)張瑜說(shuō)。

　　為此，嘉興出臺(tái)了《進(jìn)一步加大惠企紓困幫扶力度的若干意見(jiàn)》和《嘉興市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，按照“及時(shí)兌現(xiàn)+頂格優(yōu)惠”原則，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)紓困幫扶政策直達(dá)快享。截至目前，市級(jí)發(fā)展與改革專項(xiàng)資金（服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）已兌付資金2585.14萬(wàn)元，兌付率達(dá)100.2%。

　　培育標(biāo)桿

　　打造服務(wù)業(yè)發(fā)展高能強(qiáng)磁場(chǎng)

　　8月，2022年上半年嘉興市鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)賽成績(jī)出爐，平湖市當(dāng)湖街道、桐鄉(xiāng)市梧桐街道（桐城委）、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)水街道名列前三。

　　據(jù)了解，2018年嘉興在浙江率先開(kāi)展服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）競(jìng)賽工作，通過(guò)月晾曬、季評(píng)比、年考核，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑。嘉興市鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)賽評(píng)價(jià)根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的服務(wù)業(yè)發(fā)展總量、發(fā)展速度、企業(yè)培育、特色平臺(tái)、招大引強(qiáng)等5大類14項(xiàng)指標(biāo)對(duì)全市71個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。

　　從此次評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）已成為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐、高能級(jí)載體集聚地、高成長(zhǎng)性企業(yè)成長(zhǎng)地。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到545.30億元，占全市的40.5%；貢獻(xiàn)稅收121.41億元，占全市的20.8%。嘉興今年創(chuàng)建的5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)中，平湖南市商務(wù)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、中國(guó)歸谷嘉善科技園創(chuàng)新發(fā)展區(qū)分別位于當(dāng)湖街道、羅星街道。十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）新增營(yíng)收超億元規(guī)上企業(yè)15家，占全市的50%，培育了浙江國(guó)檢檢測(cè)技術(shù)股份有限公司、嘉興易迪希計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司等5家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，加速當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

　　服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)賽的背后，不僅是嘉興市71個(gè)鎮(zhèn)（街道）的同臺(tái)競(jìng)技，更是該市推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，構(gòu)建服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的有效路徑。截至目前，嘉興共培育梧桐街道、海洲街道等5個(gè)百億鎮(zhèn)街，其中梧桐街道連續(xù)兩年保持服務(wù)業(yè)增加值超200億元。

　　不僅如此，嘉興還十分重視服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)力建設(shè)“數(shù)字賦能、特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級(jí)突出”的服務(wù)業(yè)重大平臺(tái)，重點(diǎn)選擇能級(jí)較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、業(yè)態(tài)高端，擁有一批龍頭企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目的園區(qū)，打造省級(jí)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前，全市共創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，入選數(shù)量連續(xù)兩年居全省第一。

　　在助推服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，嘉興善于創(chuàng)新，勇于做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。2021年，嘉興發(fā)布省內(nèi)首個(gè)《星級(jí)商務(wù)樓宇評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全省首個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)智慧感知“一鍵通”平臺(tái)，厚植樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。截至目前，嘉興累計(jì)評(píng)定星級(jí)商務(wù)樓宇122幢、“雙強(qiáng)”示范商務(wù)樓宇11幢。2022年1至8月，全市樓宇稅收161.76億元，稅收超億元樓宇34幢。

　　提質(zhì)增效

　　凝聚服務(wù)業(yè)發(fā)展新氣象

　　在嘉興云切供應(yīng)鏈管理有限公司辦公室里，四臺(tái)液晶顯示器上的數(shù)據(jù)不斷跳動(dòng)，格外搶眼。來(lái)自全國(guó)各地的金屬加工企業(yè)在平臺(tái)下單，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，獲得高精度、低成本切板件。

　　該公司選擇行業(yè)的“痛點(diǎn)”作為切入點(diǎn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”的鋼板切割智能制造模式，充分調(diào)動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域業(yè)內(nèi)閑置資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、綠色、智慧發(fā)展。從企業(yè)下單、圖紙識(shí)別、提供報(bào)價(jià)、產(chǎn)品生產(chǎn)到物流發(fā)貨都在該公司平臺(tái)完成。“傳統(tǒng)運(yùn)作周期需要10天時(shí)間完成，通過(guò)云切平臺(tái)只需要5天。”該公司副總經(jīng)理鐘勁松說(shuō)。

　　銷售收入自2017年2220萬(wàn)元增長(zhǎng)至2021年2.35億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率近90%。通過(guò)云切平臺(tái)發(fā)展運(yùn)營(yíng)，設(shè)備稼動(dòng)率提升27%、材料利用率提升10%、采購(gòu)成本下降17%、交付周期縮短57%，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)全面提質(zhì)降本增效。

　　該公司是嘉興服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的一個(gè)縮影。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)壯大，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。據(jù)悉，2022年上半年，嘉興規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)13.4%，其中規(guī)上信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)41.1%，列全省首位。

　　“我們每年還開(kāi)展嘉興市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)評(píng)選，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”張瑜說(shuō)。

　　服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)優(yōu)先在商貿(mào)、商務(wù)、物流、科技、信息、金融、健康、文創(chuàng)、旅游等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)選擇，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用在城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策中，分行業(yè)樹(shù)立發(fā)展標(biāo)兵，引領(lǐng)行業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。在2020年度服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)中既有和達(dá)、太美、方圓等高成長(zhǎng)性科技信息企業(yè)，又有宇石物流等現(xiàn)代物流業(yè)“標(biāo)桿”，還有嘉信醫(yī)藥、烏鎮(zhèn)旅游等健康文旅“明星”。

　　在推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，嘉興還注重服務(wù)業(yè)后勁的積蓄。2022年1至8月，187個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“百項(xiàng)千億”工程投資197.99億元，完成全年計(jì)劃的83.7%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙進(jìn)雙產(chǎn)”深入推進(jìn)，引進(jìn)、開(kāi)工、竣工、達(dá)規(guī)項(xiàng)目數(shù)分別達(dá)到45個(gè)、31個(gè)、15個(gè)、43個(gè)。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目51個(gè)，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目9個(gè)。