留義社區建立1500平米的黨群服務中心，打造“村史館”，緊貼群眾需求，設置“義”學課堂、“義”動空間等功能室；

　　永安社區針對轄區進城務工人員多，打造“創業聯盟”，定期組織培訓、公布用人崗位信息，幫助解決居民就業問題；

　　方泰東社區結合“全國示范性老年友好型社區”建設，高標準打造養老服務中心；

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　　基層治理是國家治理的基石，山西省委確定2022年為“基層治理能力提升年”。省委書記林武指出，要以抓黨建促基層治理能力提升專項行動（以下簡稱“專項行動”）為牽引，在建強戰斗堡壘上持續發力，促進各方面工作提質增效，更好地解決群眾急難愁盼問題，更好地把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。

　　專項行動開展以來，孝義市委確立了推進“十大行動”、深化“五項改革”的“10+5”工作舉措，清單化管理、項目化推進、制度化保障，著力打造共建共治共享的基層治理新格局。

　　7月29日，呂梁市人大常委會副主任、孝義市委書記劉世慶以普通黨員身份，向崇文街道崇北社區報到。據介紹，該社區不斷推動在職黨員在社區主動亮身份、作表率、受監督，助力社區“微治理”，在職黨員350名已全部向社區報到。

　　黨建引領，力量下沉

　　“一枝一葉總關情”。社區是居民生活的基本單元，群眾生活怎么樣，干部狀態怎么樣，都能在這方天地里看到端倪。

　　德尚小區建于2007年，設施老舊，一直以來都是二次水箱供水，由于水塔蓄水供水安全隱患多，如何保證業主用水水質，成為了小區居民一直放心不下的事。

　　“4月28號我們集體開會的主要議題就是關于‘居民飲用水’的問題。黨支部和業主委員會商討，物業也參與進來，開會一致通過把二次儲存供水換成直供水，需要造價15萬左右。”小區黨支部委員、業主委員會委員王瑋瓊介紹，計劃在2個月完成的事，實際落實僅用了1個月。

　　管理的高效得益于黨建引領下的小區治理。堅持黨建引領，激活基層治理“動力源”，用黨建這枚“繡花針”穿起基層治理“千條線”。

　　要發揮黨建帶動作用，需推動工作聯做、資源聯享、難題聯解，建立簡約高效、執行有力的基層治理工作機制。呂梁市委書記孫大軍在德尚小區調研時強調，要堅持黨建引領小區治理不動搖，充分發揮小區黨支部團結帶領群眾共建美好家園的核心引領作用，不斷提升居民幸福感。

　　德尚小區選舉產生了由在職黨員、退休黨員、農村黨員、物業黨員等不同類別黨員共同組成的小區黨支部，推行小區黨組織書記和業委會主任“一肩挑”，黨組織委員與業委會委員交叉任職，業委會委員中黨員比例達到71.4%。業委會、物業企業、網格體系三方融合，黨群工作日、問題征集、懇談會、收支公示、半年評議五項制度，以及“十分鐘響應”等七項服務，“一二三五七”治理體系推動小區治理同頻共振。

　　投資9余萬元將廢舊倉庫改建為黨群服務站，投資20余萬元新建群眾娛樂休閑場所2個，配備健身器材9處，小區綠化率提升到75%以上……為了辦好居民的小事小情，在小區黨支部引領下，共開展“三方懇談”10余次，協調處理各類日常事務60余項。

　　“小區黨支部是核心，是靈魂，營造出‘小區事務大家評’‘小區管理大家議’‘小區決策大家定’的和諧氛圍。”小區黨支部成員劉保平表示，只有建強 “紅色隊伍”才能激活服務居民的紅色細胞。

　　在孝義，313個駐區單位黨組織負責人擔任駐地街道、社區黨組織兼職委員，在加強日常聯系對接的同時，通過每月1次的兼職委員例會，讓共建雙方互相提供需求清單、資源清單、項目清單，互相認領服務項目，推動實現共駐共建、共治共享，1100余名離退休干部黨員在居住地就近活動、發揮作用。

　　此外，依托“孝義黨建”微信公眾號，該市開發“黨員到社區”小程序，推動7000余名黨員進社區報到，納入網格（小區）黨組織管理，開展崗位服務、認領服務工作，在居住地亮身份、作表率、強服務、受監督。涌現出翠峰苑社區“樂幫志愿服務團”等黨組織品牌和“社區里的檢察官”郭志萍、“移風易俗的踐行者”張英華等黨員典型。

　　“四季有綠、三季有花，還有游樂設施，打掃得干凈，住得也舒適。”閑暇時間，居民孔繁凱總會帶著小孫子在大院嬉戲玩耍。

　　黨員帶頭，共建共享

　　仲夏時節，行走在孝義市高陽鎮仁義村的大街小巷，山楂樹、矮櫻、海棠、灌木等樹種參差錯落，進村的“公共廁所”在綠蔭掩映下顯得格外入眼。

　　和路過的村民郭金生搭話，他指著這座村子里唯一的“旅客廁所”，炫耀地說道：“不只是旅游廁所，這幾年村里的變化可以說翻天覆地，我們村每家每戶都安上了沖水馬桶，和城里不差甚。”

　　泥土路變油路，安裝太陽能路燈，家家戶戶用上了自來水、天然氣；利用流轉土地組織村民大面積種植高粱，土地收益比過去種植玉米翻了兩番；招商引資，種植經濟效益更高的蘆筍，土地收益從原來的每畝600元提高到3000元……村容村貌徹底改觀，醫療保險、養老保險全部由村里負擔，逢年過節還有福利，有活兒干、有錢賺，日子怎能不舒心。

　　談起村里的變化，大家都說怎么能少得了我們的“付書記”。村民口中的“付書記”就是村黨支部書記、主任付建文。

　　無論是社區治理，還是鄉村振興，都離不開“頭雁”發揮作用。做了14年的當家人，贏得大家的口碑，一路走來，付建文熟諳，只有把群眾放在心上，群眾才會把你記在心里。

　　“遇事要經常與群眾商量，群眾滿意的馬上就辦，一定要辦好；群眾暫時不理解的，要加強教育疏導，等群眾覺悟跟上了、思想開放了，再放手去辦。”付建文說：“我做出的每一個決策、上馬的每一個項目，都要公開透明，大家不懂的，我就慢慢說，讓大家慢慢看，等大家理解了，事兒就好辦了。”此外，付建文還經常外出學習取經，拓寬發展思路，一手抓村容村貌的改善、建設美麗鄉村，一手抓村經濟發展，增加農民收入，帶領村民擁抱全面小康的美好生活。

　　育強村級黨組織書記這支“頭雁”隊伍，需要拓寬視野、轉變觀念，一方面要注重傳幫帶，讓新生力量盡快融入、盡快成長，另一方面吸納更多新鮮血液加入隊伍。

　　孝義強化落實“鄉村振興萬人計劃”，在2021年度招聘的100名大學生到村（社區）報到上崗、規范管理的基礎上，又發布了2022年招聘公告，招聘110名大學畢業生；推動每個村每2年至少發展一名黨員，每個鄉鎮（街道）每年新發展農村黨員35歲以下的不低于60%；加強入黨積極分子動態管理，制定《發展黨員全程記實手冊》，對入黨人員信息、入黨程序步驟及審核考察、履責情況等如實記錄，做到一人一檔、一事一記、一步一審。

　　在孝義，越來越多鄉村干部在產業發展、社區管理、鄉村治理等方面發揮著顯著作用。

　　協調各方，優化服務

　　有模范引領，還需凝聚各方合力。面對更加多元的訴求，僅靠社區“單打獨斗”，很難將問題妥善解決。在這種背景下，有的地方引入專業社會服務機構，拓寬社區服務范疇。

　　“社區的工作人員經常入戶，讓我感到特別暖心。去年還組織我們老同志集體觀看了《長津湖》，晚年生活更加豐富。”家住孝義市永泰花園的陳奶奶高興地說。

　　陳奶奶小區所在的方泰東社區有近5000戶居民，其中老年人占比近1/3。根據這一特點，社區將為養老服務作為工作重點之一，整合社區多方資源滿足他們的生活需求、精神需求。

　　“在為老服務中，我們主要采取兩種形式：把他們‘請出來’，動員那些能自理的、身體比較好的老年人到社區參加活動，我們歌詠隊指揮的老師今年就已經92歲了；二是‘住進來’，在社區‘黨群服務中心’的基礎上，改建‘社區養老服務中心’，針對老年人打造了老年餐廳以及全托等服務，讓他們老有所依、老有所養。”方泰東社區黨委書記、居委會主任文新華介紹說，老年餐廳也對外營業的，10塊錢就能吃飽吃好，努力解決養老服務“一碗湯的距離”問題。

　　“母親今年90歲了，有點腰椎間盤突出，理療是免費的，吃飯在餐廳，就連剪指甲、理發、洗衣服這樣的小事都有人管，一個月費用只有1500元。”王琴的母親近幾天剛剛辦理了入住手續，“子女都忙，她一個人在家最主要的是孤獨，在這里可以玩玩牌、唱唱歌，都是同齡人，大家也好交流。”

　　社區養老服務中心堅持打造“養老＋康復養生”服務模式，與孝義市第二中醫院合作，由專業醫療團隊入駐，提供康復訓練、醫療護理、診療等服務。同時，引入智能報警呼叫終端，為居家老人提供緊急援助，

　　“現在的老人或多或少都有些基礎性疾病，除了營養要均衡，就是叮囑他們按時吃藥。”社區養老服務中心工作人員介紹，中心聘請專/兼職人員陪老年人談心、做家務，每天按時給他們測血壓、血糖，隨時了解身體狀況。

　　民生無小事，永安社區組建了“創業聯盟”志愿服務隊，摸排統計失業人員的工作技能和就業意愿，建立就業創業服務工作臺賬，開展免費創業培訓、發放創業生產設備等；新義街道、社區兩級吸納轄區內80余個駐區單位、140余個包聯單位為黨建聯席會議成員單位，開展基層黨建聯抓等“五聯”活動，舉辦理論講座30余場，文藝演出10余場，救助各類困難人群200余人次……

　　在孝義，34名市級領導包聯16個鄉鎮（街道），延伸包聯20個軟弱渙散村（社區）、4個集體經濟薄弱村；針對軟弱渙散黨組織，建立“市級領導包聯指導、鄉鎮書記蹲點推進、市直單位結對共建、工作隊駐村幫扶、先進支部引領帶動”五位一體整治機制，合力攻堅解決突出問題。

　　春華秋實，不負耕耘；征途漫漫，奮斗不息。孝義讓基層治理更有活力更富成效，在全方位高質量發展之路上奮力描繪基層治理新藍圖。（趙芳、張世川、邢東，圖片由孝義市委宣傳部供）