開欄語

　　市場主體活，經(jīng)濟大盤穩(wěn)。近年來，山西堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把激發(fā)市場主體活力、促進市場主體倍增擺在更加突出的位置，深入開展市場主體建設年活動，實施一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，加大助企紓困力度，推動市場主體加快立起來、活起來、強起來，為全方位推動山西高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

　　從今日起，本報開設“走進市場主體”專欄，全面反映我省市場主體質(zhì)升倍增成效，講述市場主體迎難而上、改革創(chuàng)新、推動生產(chǎn)經(jīng)營不斷向好發(fā)展的生動故事。

　　7月底，晉中市榆次區(qū)的國大萬民藥房正在為開業(yè)做最后的上貨準備。“之前，辦理藥品經(jīng)營許可證大概需要15個工作日，辦醫(yī)療器械經(jīng)營許可證也需要15個工作日。現(xiàn)在，兩個證可以一起辦，大大縮短了辦證時間。我們昨天提交了全部資料，今天就拿到了證。”山西國大萬民藥房連鎖有限公司晉中區(qū)域行政經(jīng)理張文華如是說。

　　對企業(yè)來說，按照原來“先照后證”規(guī)定，有了營業(yè)執(zhí)照并不能營業(yè)，還要等相關的證辦下來，其間，房租和人工成本就是一筆很大的開支，這無疑加大了企業(yè)的負擔。實行“證照分離”改革后，企業(yè)有了營業(yè)執(zhí)照就可以營業(yè)。而且藥店在辦證過程中，原來的藥品經(jīng)營許可證、二類醫(yī)療器械備案、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、保健食品經(jīng)營許可證合并為現(xiàn)在的一張證。晉中市把藥店、餐飲業(yè)等辦證需求量大、安全風險低的行業(yè)，由申領多張證變?yōu)橐粡堊C，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多部門和多項政務服務事項作為“一件事”辦理，從之前貼滿墻的行業(yè)許可證變成了一張行業(yè)綜合許可證，真正實現(xiàn)了辦事只跑一次。這大大節(jié)省了市場主體的辦事時間和成本，有力促進了市場主體發(fā)展。

　　“最近兩年，我們以每年100多家門店的數(shù)量在開店，逐步實現(xiàn)了全省全覆蓋。‘證照分離’‘多證合一’等多種改革舉措，讓我們節(jié)約了很多成本，為我們?nèi)嫱卣箻I(yè)務提升了信心。”張文華說。

　　市場主體是社會經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。近年來，我省聚焦市場主體發(fā)展的痛點、難點和堵點問題，加大助企紓困政策力度，建立健全工作機制，從便利服務、減稅降費、信用監(jiān)管、金融幫扶等多維度促進市場主體質(zhì)升倍增，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，極大激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、創(chuàng)新、競爭活力，助推市場主體加快立起來、活起來、強起來、多起來。截至今年6月底，全省各類市場主體總量達357.55萬戶，同比增長21.47%；新登記各類市場主體56.07萬戶。

　　我省自開展商事制度改革以來，從提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙入手，大力推進各項改革措施落地生根。持續(xù)化解“準入難”，成為全國企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點省份，全力推進準入登記“一套標準、一網(wǎng)通辦、一天辦結”；著力破除“準營難”，在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋；有效解決“退出難”，出臺《依職權注銷企業(yè)暫行辦法》，完善簡易注銷登記，便利中小微企業(yè)退出；多措破解“經(jīng)營難”，建立扶持個體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度，在全國系統(tǒng)第一家專設市場主體發(fā)展服務處。

　　大同市是我省電商產(chǎn)業(yè)集中地之一，電商市場主體培育成效明顯。該市2021年電商市場主體達到網(wǎng)絡銷售額1000萬元以上的有3家，500萬元至1000萬元之間的有4家，200萬元至500萬元之間的有12家，擁有省級電商直播平臺4家，集聚效應顯著。今年3月，大同市市場監(jiān)管局緊緊圍繞市場主體倍增工作目標，為電子商務經(jīng)營主體量身定制19項措施，引導全市創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者合理利用電商模式拓展經(jīng)營、擴大規(guī)模，激發(fā)出電商市場主體的活力。

　　為進一步激發(fā)市場主體活力，我省圍繞創(chuàng)優(yōu)市場主體全周期管理服務、深化質(zhì)量技術全要素精準賦能、強化知識產(chǎn)權全方位保護運用、堅持市場秩序全過程公正監(jiān)管等方面，推出便捷市場準入、實施“容缺受理”、開展質(zhì)量提升行動、強化知識產(chǎn)權運用、減輕市場主體經(jīng)營負擔、完善個體工商戶幫扶政策等舉措，著力解決市場主體“急難愁盼”問題。

　　今年是市場主體建設年。我省大力實施市場主體倍增工程，省發(fā)展改革委會同48個部門，組成市場主體倍增政策創(chuàng)設綜合協(xié)調(diào)小組，在廣泛調(diào)研、反復研討的基礎上，構建起市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系，從市場主體需求關切出發(fā)，力求通過全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新，為全省市場主體發(fā)展注入強大動力。

　　與此同時，全省各相關部門聚焦市場主體需求關切、對標國際國內(nèi)一流水平，出臺了一攬子政策措施，全鏈條優(yōu)化審批，全過程公正監(jiān)管，全周期提升服務，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供實體支撐。（記者孟婷）