人民網(wǎng)北京6月28日電 （記者鮑聰穎）6月27日，中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會隆重開幕。今年，北京市首次將組織關(guān)系不在北京市的部分在京金融單位劃為選舉單位，選舉出席市第十三次黨代會代表。北京銀保監(jiān)局黨委書記、局長李明肖作為首都金融監(jiān)管領(lǐng)域代表，出席中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會，為首都金融改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　過去四年間北京銀行業(yè)資產(chǎn)總額增長35%

　　作為北京金融業(yè)代表，北京銀保監(jiān)局把金融工作放在首都發(fā)展大局中加以謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞北京“四個(gè)中心”定位和“五子”聯(lián)動落地，創(chuàng)新激發(fā)金融動能，發(fā)揮銀行保險(xiǎn)行業(yè)合力，以首善標(biāo)準(zhǔn)更好服務(wù)和保障社會發(fā)展與群眾需求。

　　過去四年間（2018-2021），北京銀行業(yè)資產(chǎn)總額增長35%，各項(xiàng)貸款增長41.3%，其中制造業(yè)貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、綠色信貸以及小微企業(yè)貸款分別增長42.3%、147.9%、52.5%和66.4%，保險(xiǎn)行業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障總額增長近2.4倍，為首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　四年間累計(jì)處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)199家次

　　北京銀保監(jiān)局持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)治理、業(yè)務(wù)治理、公司治理、規(guī)則治理、數(shù)據(jù)治理、社會治理等“六大治理”，不斷增強(qiáng)金融監(jiān)管的穿透力、輻射力，全面提升風(fēng)險(xiǎn)處置的主動性、前瞻性，堅(jiān)持不懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住首都金融安全防線。

　　過去四年間，北京銀保監(jiān)局持續(xù)加大監(jiān)管查處震懾力度，累計(jì)處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)199家次、處罰責(zé)任人205人次，處罰金額超過2.4億元。同時(shí)深入開展市場亂象整治，出臺專項(xiàng)文件規(guī)范票據(jù)、結(jié)構(gòu)性存款、經(jīng)營性貸款以及保險(xiǎn)銷售等業(yè)務(wù)發(fā)展，有力推動行業(yè)合規(guī)生態(tài)持續(xù)向好。

　　北京銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)30.59萬億元

　　北京銀保監(jiān)局始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，推動銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，將更多金融資源配置到首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以更大力度、更實(shí)措施支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保障金融供給、提升行業(yè)韌性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

　　北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總量和業(yè)務(wù)規(guī)模逐年穩(wěn)健增長。2022年5月末，北京銀行業(yè)總資產(chǎn)30.59萬億元，其中各項(xiàng)貸款12.58萬億元，不良率0.71%，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持全國最好水平；保險(xiǎn)行業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障總額1218萬億元。2021年全年保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障總額2719萬億元，是2017年的3.4倍。

　　全力保障國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目及重要領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展資金需求。2020年，北京銀行業(yè)支持京津冀協(xié)同發(fā)展融資規(guī)模突破萬億元，有力推動以首都為核心的世界級城市群建設(shè)。

　　深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。2022年一季度末，北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模8103億元,是2017年末的近三倍。2022年5月末，北京科技型企業(yè)貸款規(guī)模6866億元，比2017年末增長56%。

　　扎實(shí)落地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。2022年前五個(gè)月，北京銀行業(yè)新增貸款5312億元，同比多增726億元，增量創(chuàng)近十年同期新高。5月末，北京小微企業(yè)貸款規(guī)模1.78萬億元，比2017年末增長71%，其中普惠型小微貸款規(guī)模5971億元，貸款戶數(shù)40萬戶。新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率連續(xù)三年下降，利率水平處于全國較低區(qū)間。

　　“北京經(jīng)驗(yàn)”顯著提升首都金融便利度和普惠性

　　近年來，北京銀保監(jiān)局著力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，推動形成了一批突破性、示范性的“北京經(jīng)驗(yàn)”，顯著提升首都金融便利度和普惠性。

　　深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，直接提升金融服務(wù)市民企業(yè)質(zhì)效。聯(lián)合多部門共同建設(shè)全國首個(gè)省級銀政數(shù)據(jù)共享平臺“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”，已與7個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，整合不動產(chǎn)、公積金、民政、社保、醫(yī)保、工商等信息，接入總分行級銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)40多家，覆蓋金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4189個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)抵押等線上辦理。2022年5月末，已累計(jì)通過金融綜合服務(wù)網(wǎng)辦理不動產(chǎn)抵押解押業(yè)務(wù)51.6萬次，占全市同類業(yè)務(wù)的95%；各類信息查詢581.1萬次，疫情期間減少數(shù)百萬人次到政務(wù)窗口聚集。

　　創(chuàng)新普惠金融機(jī)制，提升民營小微企業(yè)融資質(zhì)效。聯(lián)動市區(qū)兩級有關(guān)部門在全國首創(chuàng)“續(xù)貸中心”“首貸中心”，整合設(shè)立北京市貸款服務(wù)中心，打造首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“四位一體”的小微金融服務(wù)新格局。2022年5月末，已累計(jì)完成首貸審批4.3萬筆，金額1773億元；完成續(xù)貸審批1.5萬筆，金額536億元，幫助企業(yè)節(jié)約融資成本約20億元。

　　深化警保合作聯(lián)動，推動城市治理優(yōu)化升級。聯(lián)合公安交管部門在全國率先推出交通事故“互碰快賠”“遠(yuǎn)程易處理中心”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，目前已服務(wù)車主超過200萬人次，減少事故二次占道50%以上，實(shí)現(xiàn)平均5分鐘挪離車輛、15分鐘處理完畢，節(jié)約擁堵時(shí)間約50%，理賠效率提升一倍。

　　明確15項(xiàng)年內(nèi)落地“硬任務(wù)”，為800萬首都新市民排憂解難。將外地在京創(chuàng)業(yè)新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息減費(fèi)范疇，將個(gè)人、小微企業(yè)貸款限額分別從30萬元、200萬元大幅提升至50萬元、300萬元。開立農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶3700余個(gè)，常態(tài)化預(yù)警、前瞻性處置拖欠農(nóng)民工工資隱患。聚焦物流、家政、建筑等新市民聚集行業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)雇主責(zé)任險(xiǎn)、建工意外險(xiǎn)、家政雇傭責(zé)任險(xiǎn)、出租人責(zé)任險(xiǎn)等專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，2021年累計(jì)惠及人員超過60萬人次，部分特色創(chuàng)新產(chǎn)品客戶超八成為新市民。

　　打造首都金融開放新高地 北京“獲得信貸”排名躍居全國第一

　　北京銀保監(jiān)局著力構(gòu)建“兩區(qū)”金融監(jiān)管全流程服務(wù)體系，推動金融開放政策在京先行先試，引導(dǎo)首都金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化布局,在高水平開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動外資機(jī)構(gòu)在京落戶深耕，豐富市場主體。自2020年9月“兩區(qū)”方案發(fā)布以來，北京銀保監(jiān)局已核準(zhǔn)新設(shè)38家分行（公司）級以上銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中10家位于自貿(mào)區(qū)內(nèi)；推動115家支行（公司）級以下銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京開業(yè)，其中17家位于自貿(mào)區(qū)內(nèi)；推動新設(shè)外資機(jī)構(gòu)5家，包括全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司——上田八木貨幣經(jīng)紀(jì)（中國）公司、首個(gè)“一帶一路”沿線國家銀行在京分行——巴基斯坦哈比銀行。2022年4月，推動我國保險(xiǎn)中介市場全面開放后首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司——匯豐保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司落地開業(yè)。支持摩根大通、韓國產(chǎn)業(yè)銀行等為在京機(jī)構(gòu)增資20億元。

　　推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)許可申報(bào)要求一張清單、許可事項(xiàng)一個(gè)入口、批復(fù)文件一鍵送達(dá)。推動北京地區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)全覆蓋，37項(xiàng)行政許可審批時(shí)限平均縮減31天。自貿(mào)區(qū)多項(xiàng)審批事項(xiàng)改為報(bào)告或備案，新設(shè)支行所需審批材料減少三分之二。從全國營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果看，北京“獲得信貸”排名從2018年的22名升至2019年的第6名，2020年躍居全國第一。