人民網濟南6月21日電（公雪）出臺“全學段”指導意見，搭建“引橋”；給出“場景化”實施建議，擴展“橋基”；提供“雙主體”操作指南，實現雙向“奔赴”……6月21日，濟南出臺《基礎教育全學段銜接“泉引橋”工程的指導意見（試行）》，并圍繞幼兒園小學銜接、小學初中、初中高中銜接等3個維度，給出使用“說明書”，在各學段之間搭建教育“引橋”，減緩學段“坡度”，切實解決了各學段銜接的痛點與難點，構建起了銜接溝通從幼兒園到高中的基礎教育學習立交橋。

　　“這是濟南市實效落實國家‘雙減’政策的重要政策突破和制度創新，也是呼應國家剛剛頒布的義務教育新課程方案和新課程標準而進行的率先實踐探索，作為全過程、全環境育人的重要舉措，體現了濟南市持續深化基礎教育綜合改革的決心，激發了頂層設計與基層競合的活力。”市教育局相關負責人表示。

　　《意見》起草數易其稿 匯集各層面意見建議150條

　　多年來，社會對教育銜接一直存在多種誤區：有的家長認為銜接主要是升學準備，需要多學知識、超前學習，甚至需要多上培訓班；有的家長缺乏銜接意識，沒有認識到孩子升學后面臨的挑戰和適應上的困難；有的學校在教育銜接中也有實踐上的困惑……諸多問題引發了家長焦慮，加重了學生負擔，制造了教育內卷。

　　今年4月，國家出臺《義務教育課程方案和課程標準》，明確提出“要加強學段銜接，合理安排不同學段內容，體現學習目標的連續性和進階性”。在教育一體化發展的新時代背景下，教育必須做好銜接工作，才能切實保障回歸學校主陣地。

　　在《意見》的起草過程中，濟南市教育局成立了分學段銜接的三個研究專班和專家委員會，以山師基礎教育集團、山大基礎教育集團、省實驗中學教育集團、緯二路小學教育集團為主，近20個中小學參與起草，分專題、分學段廣泛查閱資料、調查研究，召開六次專題研討會。同時，以山東大學、山東師范大學有關教授為首席專家，匯集專家層面、家長層面、行政管理人員、學校管理人員、一線教師和社會工作者的意見建議近150條，數易其稿，修訂完成了《指導意見》。

　　《意見》聚焦各學段銜接的主要問題，為教師、家長和學生厘清教育銜接是什么、為什么、怎么做，既尊重學生身心發展規律和成長需求，也避免教師壓力和家長焦慮，從根本上實現全學段育人、全員育人、全程育人、全方位育人，保障教育銜接工作真正落地，進一步助力基礎教育高質量發展。

　　在完成《意見》的同時，起草了《意見解讀》，對全學段教育銜接的背景、思路框架、主要目標和重點任務、基本原則、推進措施、組織管理及有關問題解答等10項內容進行了解讀，從源頭上規范教育銜接工作，為有關單位、群體明確職責，厘清工作邊界、提供內容參考。

　　全國首創全學段銜接品牌 以生為本體系化場景化

　　在《意見》起草的過程中，市教育局利用濟南“泉家文化”，把人生發展階段理論、建構主義理論和共生理論等科學理論融入到區域學段教育銜接中，創造性的提出“共建共享、雙向奔赴”的理念，通過家庭、學校、政府、社會四方共建，在全國首創“泉引橋”基礎教育全學段銜接工程品牌，從根本上落實立德樹人根本任務。

　　據介紹，“泉”字取自“泉城”之稱，與教育乃立德樹人之“源頭活水”之意相合，“引橋”引自國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》中關于“構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋”。旨在以學校教育為主陣地，以搭建“泉引橋”為目標，統籌基礎教育各學段教育資源，正視教師、家長、學生等三大主體的教育需求，解決銜接困境，落實“雙減”政策，轉變學段畢業的“空檔期”成為新學涯的“準備期”，推動教育主體的“換擋期”變成育人延伸的“有為期”，助力學生成長的“過渡期”變為發展的“飛躍期”，真正尊重人發展的連續性，遵循學習的漸進性，彰顯育人的統一性。

　　《意見》創新教育銜接路徑，聚焦立德樹人和核心素養，首創“體系化場景化”指導要點。堅持以學生為本，從一個孩子身心健康成長的歷程出發，聚焦身心、生活、學習和社會四個維度，從升學準備與入學適應兩個方面，提出發展目標，列舉具體表現，給出“生活化”教育建議。

　　“不脫離生活實際，不浮于理論空談，不以強制為手段，返歸生活常態，提供教育銜接的‘參考’范本，預先告知可能出現的問題并提供相似問題的解決方案，推進一校一策探索多樣化、生成性的教育銜接模式。”濟南市緯二路小學校長煙文英表示。

　　一區一策一校一案 高低學段“雙向奔赴”

　　翻閱《意見》，會發現每一個學段引橋都有明確的標識和導引，并為不同學段的教育銜接設立目標和要求。而這也是《意見》的核心價值所在，也是“泉引橋”工程的工作原理。

　　據介紹，“泉引橋”教育銜接工程，對同一個發展目標，都從高低學段的學校（幼兒園）兩個主體，分別設置操作建議，通過高學段主動牽頭、低學段積極配合、高低學段“雙向奔赴”，在學校管理、課程設置、教學組織、教育引導、學生適應等方面實施銜接，帶動社會、學校、教師、家庭、學生等多主體同步達成教育銜接共識，增強對學生發展成長目標的理解，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，切實改變過度重視知識準備、超標教學、超前學習狀況，促進各學段、家校社良性溝通，實現多主體合作。

　　《意見》還首創特色化全學段協同育人機制，旨在構建起運行靈活、覆蓋城鄉、多元參與、雙向奔赴為特征的全學段教育銜接機制，切實落實立德樹人的根本任務。在區域層面，側重抓實全層級系統推進機制，一區一策、一校一案制定銜接方案，指導各中小學校以畢業年級為主做好升學準備，科學做好教育銜接。學校層面做細分階段教育銜接機制，采取線上線下相結合的形式，用好假期托管或延時服務，合理設置入學準備期和入學適應期，通過上下學段學校聯合開發引橋課程、編制入學指導手冊、新生入學指南，聯合開展校長論壇、教師論壇、家長論壇、優秀教師跨學段訪校、優秀學長引領介紹、學生互訪、新生適應性訓練、開學第一課等方式全面開展教育銜接。

　　教研層面則側重用活全鏈條聯合教研機制，構建市、區（縣）、校一體化聯合教研機制，建立跨學校、跨學段、跨學科教研共同體，以問題為導向，以項目為驅動，重點開展學段一體化、學科一體化、課內課外一體化教育銜接研究，促進實踐與教研有效協同。家校協同層面則是用好跨學段家校共育機制，指導家長了解各學段教育銜接的特點和教育建議，密切家校聯系，打造監護聯盟。

　　培育100 所引領校（園） 打造全學段銜接“濟南品牌”

　　《意見》出臺后，濟南市教育系統將加強行政、教科研、中小學（幼兒園）統籌聯動，突出教研引領，加強專題研訓，建立市、區（縣）、校三級聯合推進機制，組織不同學段教育銜接場景展示，向社會宣傳全學段銜接的科學理念，形成“泉合力”，為全學段育銜接教蓄勢賦能。

　　各中小學（幼兒園）則將充分發揮教育銜接的主體作用，找準銜接點，以畢業年級為主做好入學準備教育，打好時間提前量；以起始年級為主做好入學適應教育，合理設置入學適應期，緊密結合國家《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，注重學段銜接和科目分工，加強銜接教育一體化設計，把握學段課程的深度、廣度變化，合理安排不同學段銜接內容，體現教育的連續性和進階性。

　　濟南市教育局還將建立動態監管機制，將教育銜接與落實“雙減”有效結合，強化學校教育主陣地作用，明確家校社協同責任。教育行政部門層面，整合各方資源，加強規范管理，做好宣傳引導，提供教育建議；學校層面，結合原有基礎，用好現有資源，與集團化辦學相配套，與學區制辦學相對接，與上下學段學校建立緊密發展共同體，聯合開發集團化、特色化、校本化銜接課程；家庭層面，堅持家長盡責，密切家校聯系，形成良好親子溝通模式，真正做到家校同心，護航發展。

　　與此同時，濟南市教育局還將啟動基礎教育全學段教育銜接引領校（園）遴選培育工作，共遴選培育教育銜接引領校（園） 100 所，充分發揮標桿引領和典型示范作用，打造教育銜接“濟南品牌”。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)