《人民日報》2022年06月19日 第 02 版 版面截圖

　　原題：持續發力促進服務業領域困難行業恢復發展

　　讓企業挺得住、過難關、有奔頭（經濟新方位·穩住市場主體）

　　6月1日起，上海進入全面恢復正常生產生活秩序階段；6月6日起，北京大部分地區恢復餐飲堂食；吉林、浙江、福建、湖南等多個省份紛紛恢復跨省游。

　　進入6月，隨著本輪疫情趨于平穩，多地服務業正在復蘇回暖。

　　形成合力助企紓困

　　服務業行業多為聚集性、接觸性行業，受疫情沖擊影響較大。一段時間以來，服務業市場主體特別是小微企業和個體工商戶面臨一些經營困難。

　　今年2月，國家發改委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），從3個方面提出43條舉措，針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業精準幫扶。

　　各地紛紛出臺具體實施辦法和落實舉措。據不完全統計，目前已有20多個省份因地制宜推出助企紓困舉措。

　　“我們企業總部所在地深圳出臺不少具體幫扶政策。目前，社保補貼、穩企支持、防護用品支持項目已經申報成功，共有69萬余元。”深圳格蘭云天酒店管理有限公司董事長張國超說。

　　以社保類減免為例，2020年旗下31家酒店及總部共申請到減免額度2700萬元，平均每家酒店每月減免額度約占人工成本的12%。“酒店屬于勞動密集型企業，人工成本占比較大。申請社保類減免，對減輕企業負擔非常重要。”張國超說。

　　在稅費減免方面，《若干政策》明確，延續服務業增值稅加計抵減政策，對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。“近2000家會員企業都有很強的獲得感，延長了餐飲行業恢復發展的窗口期。”重慶市餐飲商會會長、重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長嚴琦說，“我們公司2021年減免稅費約180萬元。”

　　在平臺減傭方面，《若干政策》提出，引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠。武漢萬松園美食街狀元橋云南過橋米線經營者彭暢生給自家小店算了一筆賬：“按目前一天100單外賣計算，減傭后平均一單外賣可以節省七八毛至1塊錢，一個月就能節省兩三千元。”

　　“只有各方形成合力落實助企紓困政策，才能支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。”中國飯店協會會長陳新華說。

　　堅定信心穩步復蘇

　　來自山東濟南、泰安的70多名游客正在江蘇揚州瘦西湖景區西門合影，按照防疫規定進行驗碼和測溫后，他們有序入園游覽。自5月11日以來，多個省份陸續發布有序開展跨省團隊游的通知。

　　6月6日北京恢復堂食第一天，記者從北京華天飲食控股集團了解到，旗下一些店鋪銷售基本恢復到去年同期八九成。有的快餐店銷售額更是超過去年同期。

　　廣大服務業市場主體也主動求變，適應新環境，積極應對需求收縮壓力。北京超市發連鎖股份有限公司和上游廠家一起研究顧客需求，開發專屬定制單品；陶然居打造文餐旅融合發展的新模式。

　　中國貿促會研究院副院長趙萍認為：“我國科學統籌疫情防控，以最小的代價獲得最大的防疫效果，盡可能降低對于經濟社會的影響，這對服務業生產秩序的恢復將產生積極作用。”

　　持續發力長遠發展

　　“疫情對服務業影響較大，服務業領域中小企業普遍面臨需求不振的壓力。”中國中小企業協會常務副會長馬彬說。

　　——需求收縮。“今年1—4月，客房入住率僅為42.7%，低于預算23.4%，餐飲收入也低于預算46.2%，會務收入僅138萬元，企業處在虧損狀態。”張國超說。目前論壇、會展、演出、宴會等仍受限制，很多人取消了商務、個人旅行等活動。餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等行業面臨需求收縮的壓力。

　　——收入下降。武漢萬松園美食街曾經每天車水馬龍。彭暢生自2017年在此開店，“一年下來，刨去所有成本、生活開支，能存一二十萬元。”然而，疫情改變了彭暢生的生活，“疫情一來，堂食的人就少了很多，外賣單量也下降至少1/3，收入大幅下降。”

　　——成本上漲。“保障員工是一筆非常大的開支。我們經營的酒店、餐飲、旅游等業務，有時需要停工停產，一些員工出現焦慮等情緒，也需要投入人力物力安撫。”海南龍泉集團董事長符史欽說。防疫成本提高。超市發常務副總經理趙萌介紹：“實體店新增了發放口罩等防護勞保費用、冷鏈庫區環境檢測費用等支出。2020—2021年門店運營費用比2019年增加7.35%。”

　　為扎實穩住經濟、助企紓困，國務院日前印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出6個方面33項具體政策措施及分工安排。目前，各地各部門正陸續出臺相應貫徹落實措施，政策效果將持續顯現，服務業將繼續從中受益。