4月27日，省政務辦、省稅務局聯合省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省地方金融監管局走進南京江北新區，開展“一企來”政策專員進園區惠企便民春風行動。“這是‘一企來’企業服務熱線開通以來，政策專員首次走到企業面前講政策、送服務。”省政務辦副主任張旻介紹，聚焦服務企業特別是中小微企業，全省5251名政策專員的目標只有一個：促進惠企紓困政策措施落實落細，直達基層、直接惠及市場主體。

　　稅費政策助中小微企業紓困

　　今年以來，國家密集出臺政策支持市場主體發展，我省也在此前發布“蘇政40條”的基礎上，再推22條扶持政策。中小微企業成為紓困重點，一系列政策中以稅費政策數量最多，達10余條：小型微利企業所得稅優惠、科技型中小企業研發費用加計扣除、設備器具一次性扣除、大規模增值稅留抵退稅、小規模納稅人免征增值稅、“六稅兩費”減免、制造業中小微企業延緩繳納部分稅費、房土兩稅減免等。

　　“我們是一家高新技術企業，去年同時開展了多項研發活動，因為可加計扣除研發費用中的其他相關費用，明確不超過可加計扣除研發費用總額的10%，但是我公司的研發項目有的其他相關費用超過10%了，有的不到10%，請問這個10%的限額是單獨計算呢，還是可以所有研發項目合并計算？”省稅務局政策專員林曉嵐宣講結束，一家企業財務人員率先拋出問題。

　　“根據《國家稅務總局公告2021年第28號》，企業在一個納稅年度內同時開展多項研發活動的，由原來按照每一研發項目分別計算‘其他相關費用’限額，改為統一計算全部研發項目‘其他相關費用’限額。”現場，林曉嵐答疑解惑，“換句話說，這簡化了計算方法，允許多個項目‘其他相關費用’限額調劑使用，總體上也提高了可加計扣除的金額。”

　　當天，省市區三級稅務部門政策專員對相關政策進行細致宣講，回答企業提出的問題。企業代表們告訴記者，政策宣講能夠有效幫助企業了解享受稅費優惠政策的具體范圍和條件，讓企業對紓困政策“不抓瞎”。

　　“今年是稅務部門連續第九年開展便民辦稅春風行動，4月份又是全國第31個稅收宣傳月，我們以此為契機，啟動‘一企來’政策專員進園區惠企便民春風行動，目的就是幫助全省中小微企業更早、更快、更好地享受政策紅利，贏得發展先機。”省稅務局副局長周柏柯說，江蘇推出5大類20項121條便民辦稅繳費新舉措，精準落實各項惠企紓困政策，更好服務我省經濟社會高質量發展。

　　多部門政策專員現場答疑解惑

　　4月11日，省人力資源社會保障廳發布《關于積極應對疫情進一步做好保企業穩就業惠民生工作的通知》，即人社部門“應對疫情12條”。宣講現場，省人力資源社會保障廳政策專員李雄偉從社保惠企、就業惠企、服務便企、兜底保障等維度深入淺出進行解讀。

　　“過去一年，全省社保降費共為110萬戶企業減負超過138億元。”李雄偉說，今年這一政策仍將延續，繼續階段性降低失業和工傷保險費率。

　　受疫情影響，生產經營活動出現暫時性困難。如果采取注銷措施，已有的經營資質、未收賬款都會受影響。如何抉擇，成為小微企業、個體工商戶普遍關注的問題。

　　“今年3月1日起實施的《市場主體登記管理條例》，首次設置‘歇業制度’，明確因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等造成經營困難的市場主體，可自主決定在一定時期內歇業，期限最長不得超過3年。”省市場監管局政策專員呂娜說，“政策實施當月，全省已有73家市場主體選擇進入‘休眠’狀態，養精蓄銳再出發。”

　　更多政策措施正在制定中

　　當天政策宣講結束后，南京紅寶麗醇胺化學有限公司財務負責人朱文娟又來到場外政策咨詢臺，向政策專員了解專精特新“小巨人”企業是否可享受相關優惠政策。

　　記者此前走訪調研中了解到，在特定行業、類別中，有不少企業期待更多政策“春風”和服務“春雨”。

　　“隨著‘應對疫情12條’落地落實，初步測算今年可為企業降本減負超過250億元。”李雄偉告訴記者，“當前，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等企業受疫情影響較重，根據國家統一部署，我們也正在制定政策，允許這些企業階段性申請緩繳養老、失業和工傷保險費。”

　　“聚焦‘蘇政40條’以及新出臺的22條扶持政策，我們省市場監管部門也正在抓緊時間制定新一輪助企紓困相關政策，不久將會向社會公布。”呂娜說。

　　積極融入“一企來”，去年，省級12366與12345成功歸并，作為12345規模最大的分中心，全年來電總量561萬，接通率96.79%，互轉話務量7.74萬，工單流轉1.73萬件。“通過12345平臺，稅務部門更廣泛地收集匯聚了大量納稅人政策需求，全年有針對性地推送各類減稅降費政策57批，涉及企業及個人納稅人3965萬。” 周柏柯說，今年還將推出優化稅費“零跑動”辦理的“雙百計劃”，進一步提升辦稅便捷性，提升稅收營商環境和納稅人滿意度。