圖為唐慧娟。受訪者供圖

　　人民網(wǎng)南京3月7日電 （記者王繼亮）“打好攻克種業(yè)‘卡脖子’翻身仗，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。”正在北京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、江蘇省南通市海門區(qū)興旺農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)唐慧娟提出了《關(guān)于優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用機(jī)制的建議》。

　　“近些年，我國(guó)種質(zhì)資源保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展，但仍然存在少數(shù)地方對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)重要性、戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)還不完全到位，資源保護(hù)和開發(fā)利用的投入機(jī)制還未全面形成，優(yōu)良種質(zhì)開發(fā)利用的經(jīng)費(fèi)短缺，資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要的養(yǎng)殖用地難以落實(shí)，各級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)利用的項(xiàng)目缺乏連貫性、延續(xù)性，基層政府對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)的職責(zé)還不夠明確。”為此，唐慧娟代表建議，各地要進(jìn)一步優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用的工作機(jī)制。

　　唐慧娟代表認(rèn)為，應(yīng)將種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用的任務(wù)，細(xì)化到地方政府工作考核范疇，建好一級(jí)保種場(chǎng)（田）、二級(jí)核心育種場(chǎng)（田）、三級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（田）、四級(jí)商品場(chǎng)（田），盡快建成資源保種備份（場(chǎng)、田），形成穩(wěn)定的資源保護(hù)與擴(kuò)繁推廣體系。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)種業(yè)科技人才的培養(yǎng)，促進(jìn)人才穩(wěn)崗與素質(zhì)提升，加速推進(jìn)種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建議各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)甘愿在農(nóng)村基層長(zhǎng)期從事資源保護(hù)和開發(fā)利用的各類科技人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、薪酬待遇、職稱評(píng)聘、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面予以適當(dāng)傾斜。

　　“種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的參與。”唐慧娟代表說(shuō)，各地政府可建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、人力資源、財(cái)政金融、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門共同參與、各負(fù)其責(zé)的合作機(jī)制，形成定期共商會(huì)辦制度；科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，將有關(guān)項(xiàng)目資源適當(dāng)向種質(zhì)資源保護(hù)、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈加工開發(fā)領(lǐng)域傾斜，并注重項(xiàng)目的連貫性、完整性和延續(xù)性，更好發(fā)揮項(xiàng)目資金對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用的支撐作用，提升對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、公益性、戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)，妥善解決保種單位財(cái)力不足的問(wèn)題，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)種業(yè)的支撐扶助力度，并積極鼓勵(lì)民間資本向種業(yè)投資，逐步形成政府投入、單位自籌、各方參與的投融資機(jī)制，盡快解決畜禽種業(yè)的養(yǎng)殖用地問(wèn)題，同時(shí)增設(shè)“國(guó)家種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，成為連接農(nóng)民、連接市場(chǎng)、連接上下游產(chǎn)業(yè)的紐帶和橋梁。