全國人大代表、國網冀北電力唐山供電公司二次檢修中心四級職員兼二次運檢一班副班長李征。 受訪者供圖

　　人民網石家莊3月6日電 “我今年的建議主要關注如何推動新型電力系統建設，支撐服務‘雙碳’目標落地。”全國人大代表、國網冀北電力唐山供電公司二次檢修中心四級職員兼二次運檢一班副班長李征認為，建設新型電力系統、實現“雙碳“目標，是一場全方位變革，是極具挑戰性、開創性的戰略性工程，需要產業鏈上下游企業發揮自身優勢、主動變革突破，也需要政府部門、行業組織、廣大用戶和社會各方面積極支持參與、共同發力。

　　李征認為，我國進入新發展階段，電力需求持續增長，“雙碳”目標穩步推進，能源轉型不斷深化。在此背景下，能源電力發展面臨著四大挑戰。一是電網安全面臨挑戰。新能源大量替代常規電源，“雙高”“雙峰”問題突出。中東部支撐電源“空心化”、跨區直流集中落點，電網“強直弱交”依然存在，頻率電壓穩定問題相互交織。密集通道直流規模或將進一步增加，多回直流同時故障概率將大大增加。

　　二是新能源發展形勢復雜。新能源與電力規劃和其他專項規劃統籌不夠，各省規模和利用率目標不明確，保障性項目規模大，市場化項目規模和政策敞口。煤電靈活性改造、新型儲能等規劃尚未落到具體項目，亟待加快推進。

　　三是系統發展成本不斷上升。新能源平價上網不等于平價利用，為適應“雙高”“雙峰”形勢下新能源并網和消納，電力系統源網荷儲各環節建設和運營成本都要增加，新能源發電成本下降不能完全對沖，需要研究推出解決機制。

　　四是電力技術研發亟待突破。新能源主動支撐、友好并網技術、大規模長時間尺度儲能技術尚未突破，以輸送新能源為主的特高壓輸電、柔性直流輸電等技術裝備正在研發，氫能利用，碳捕集、利用和封存等顛覆性技術前景尚未明朗。

　　基于此，李征建議，一是加強頂層設計。建立能源電力行業協同工作機制，統籌研究制定新型電力系統建設實施路徑。發揮電網企業體制優勢，健全政府主導、企業實施、各方參與的能源電力規劃體系，推動電力生產、傳輸、消費、儲能各環節協同聯動、有效銜接。將電力系統全環節促進能源轉型的重大舉措、重點工程納入國家規劃，加快落地實施。

　　二是推動新能源有序發展。在國家層面明確分省新能源規劃目標，實現各專項規劃、國家和各省規劃間橫向協同、上下銜接。集中開發和分布式并舉，堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”，加強新能源、常規電源、輸電通道統一規劃，同步開展前期工作，確保同步投運；以公共電網為平臺，推動分布式電源就近就地消納和平衡。

　　三是進一步完善價格財稅政策和市場機制。加快健全完善能源電力價格形成機制和輔助服務成本疏導機制，進一步理順輸配電價。加快建立統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系，進一步完善煤電價格市場化形成機制，建立電煤價格-上網電價-銷售電價的聯動機制。積極探索建立容量市場，有序平衡電力供需。

　　四是積極支持技術創新和示范應用。對清潔能源發電、先進輸電、高效碳捕集利用等領域基礎理論和關鍵核心技術攻關。應出臺政策、完善機制，支持企業開展技術創新，推進新技術示范應用，將新型電力系統示范區和示范工程納入國家試點。建議依托新能源云建設國家碳中和支撐服務平臺。