原標(biāo)題：堅持人民至上 繪就民生幸福“新畫卷”

　　“江山就是人民，人民就是江山。”今年的政府工作報告中，民生幸福“新畫卷”依舊把人民放在最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

　　多謀民生之利、多解民生之憂。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)，近年來，天津在用心用情書寫有溫度有質(zhì)感的民生答卷。

　　為民鼓與呼，是每名代表、委員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。從天津這張民生答卷中，在津全國人大代表和住津全國政協(xié)委員將走訪的所見所聞，凝結(jié)轉(zhuǎn)化成一個個“金點子”，為民代言、為國獻(xiàn)策，他們唱響了“天津好聲音”。

　　中醫(yī)藥下沉 補齊簽約服務(wù)短板

　　讓基層醫(yī)療機構(gòu)強起來

　　醫(yī)療是民生之需，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。如何讓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的“筋骨”強起來，做好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)？全國人大代表、農(nóng)工黨市委會副主委張智龍，全國政協(xié)委員、天津市弘湖機電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆積極參與討論，談想法、提建議。

　　“政府工作報告提出，支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革。天津中醫(yī)藥醫(yī)療資源豐富，應(yīng)該把握好這一機遇。”今年年初，本土疫情襲擊津門，張智龍說，這次疫情一個很大特點是輕癥患者多、少兒多，海河醫(yī)院專門設(shè)立了中醫(yī)病房，“事實證明，辨證施治、個體化的中西醫(yī)結(jié)合治療，能有針對性地調(diào)節(jié)患者免疫力、拮抗病毒，加快治愈出院速度。”

　　“今后有必要進(jìn)一步發(fā)揮我市中醫(yī)藥優(yōu)勢，加快醫(yī)療體制改革，提升疾病預(yù)防控制能力。”張智龍建議，整合全市中醫(yī)藥服務(wù)體系，建立中醫(yī)醫(yī)療集群，推動名中醫(yī)團隊下沉基層醫(yī)療機構(gòu)，“專家多跑腿，患者就近治”，讓中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生資源更加公平可及。

　　家庭醫(yī)生是尋常百姓的“健康守門人”。如今，越來越多的城鄉(xiāng)居民有了自己的家庭醫(yī)生，然而，在推行的過程中，家庭醫(yī)生也遭遇了“成長的煩惱”。“現(xiàn)在，很多患者認(rèn)為，基層醫(yī)療機構(gòu)就是‘大藥房’，簽約只是為了拿藥而已，造成這一局面，主要還是因為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對居民缺乏吸引力。”孫昌隆說，積極引進(jìn)人才、提供個性化服務(wù)，勢必會提高簽約服務(wù)的“青睞度”。

　　孫昌隆建議，了解簽約服務(wù)患者對于藥品以外的就診需求，有針對性地做好引進(jìn)計劃。積極開展中醫(yī)調(diào)理、針灸推拿、口腔診療、骨科養(yǎng)護(hù)等呼聲較高的專科服務(wù)，購置CT、核磁、胃鏡等高效診斷疾病的醫(yī)療設(shè)備，增加心、甲狀腺等彩超，糖尿量、幽門螺桿菌等一系列的檢查項目。通過職稱競聘傾斜、績效優(yōu)化政策吸引醫(yī)療人才進(jìn)入基層醫(yī)療機構(gòu)，同時，將與大醫(yī)院共同進(jìn)行的“手拉手”幫扶活動有效開展下去，安排社區(qū)醫(yī)務(wù)人員到大醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)行培訓(xùn)實踐，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)成為撬動簽約服務(wù)的有力杠桿。

　　探尋家校社共育新舉措

　　促“雙減”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　去年，在教育領(lǐng)域重磅推出的“新動作”，莫過于“雙減”政策的實施。“雙減”落地后，幾乎所有家長都長舒了一口氣。在孩子學(xué)科培優(yōu)的問題上，家長之間再也不必盲目攀比了；孩子的家庭作業(yè)也變少了，不用再開夜車，一家人都熬到很晚才休息。“雙減”這么受歡迎，如何讓“雙減”行穩(wěn)致遠(yuǎn)？今年，全國政協(xié)委員、天津市慶達(dá)投資集團董事長孫太利帶來的提案就與“雙減”有關(guān)。

　　“‘雙減’的出臺，為全社會帶來一股嶄新的氣息，但政策在落地實施環(huán)節(jié)中仍有不足的地方。”孫太利說，當(dāng)前，教育資源分配還是不均，城鄉(xiāng)差距較大，城市大多數(shù)學(xué)校能提供各具特色的課后服務(wù)課程，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍資源匱乏，服務(wù)內(nèi)容參差不齊；在校時長和工作量不斷增長，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)過重。此外，校外培訓(xùn)監(jiān)管不到位，隱形變異培訓(xùn)仍存在，“退費難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

　　為此，孫太利建議，要積極探尋家校社共育新舉措。對于學(xué)校而言，壯大“教師”隊伍，在加大本校教師培訓(xùn)力度的同時，特招一批藝美技能科教師，從社會、離退休干部、在校大學(xué)生中招聘延時服務(wù)義工，完善教育配套設(shè)施，確保學(xué)校開齊課程、開足課時；暢通家校溝通渠道，鼓勵學(xué)校邀請家長走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行線上線下聯(lián)動，舉辦家校共育課程，課程涵蓋孩子心理、家庭關(guān)系、自我成長等多個方面，增強教育的原動力；動員全社會力量廣泛參與“雙減”，利用青少年宮、青少年活動中心、研學(xué)實踐教育基地、博物館等各方資源，校內(nèi)外協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)學(xué)校課程與社會資源高效聯(lián)動。

　　“智慧+”助力老有所養(yǎng)

　　數(shù)字化教育助力老有所學(xué)

　　一直以來，養(yǎng)老都是全國兩會高頻熱詞，同時也是全國政協(xié)委員、民盟市委會專職副主委丁梅，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨市委會副主委許洪玲每年提交提案當(dāng)中一個不變的主題。

　　“近年來，各地積極推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把智能化作為連接機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老的橋梁，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’的智能居家養(yǎng)老模式。但政府推動下的智慧養(yǎng)老服務(wù)目前仍處于政策推廣階段，面臨財政供給不足、數(shù)據(jù)共享不暢、發(fā)展不平衡等問題，削弱了智慧養(yǎng)老服務(wù)功能的發(fā)揮，影響了社會資源配置的效率。”為推進(jìn)智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，丁梅建議，加快推進(jìn)“老齡人口數(shù)據(jù)庫”與基層社會治理平臺和“銀發(fā)”智能服務(wù)平臺的對接，通過“數(shù)據(jù)先行”提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平，提高基層工作人員為老服務(wù)的工作效率。制定智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，合理規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)中上下游企業(yè)的養(yǎng)老設(shè)備供給、統(tǒng)籌社會公眾老年人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將二者有機結(jié)合融入政府規(guī)范范疇。結(jié)合智慧社區(qū)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，開展終端和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平評測，讓標(biāo)準(zhǔn)符合老年人的實際。

　　“老年教育是老年福利的重要組成部分，積極推進(jìn)老年教育向數(shù)字化發(fā)展，是解決有限的教育資源與老年人快速增長的學(xué)習(xí)需求之間矛盾的有效途徑。” 許洪玲說，以天津為例，截至2021年，全市60歲以上戶籍老年人已達(dá)310萬人，占比21.66%，而老年大學(xué)的在校生僅為2.9萬人，且存在著眾多校外老年人無法入學(xué)，校內(nèi)老年人不想離校，部分老年人“學(xué)無可學(xué)”以及難以跟上線上學(xué)習(xí)等問題。“滿足老有所學(xué)，是提高晚年生活品質(zhì)的重要一環(huán)，必須加快解決速度。”她建議，通過制定《老年教育數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)和鼓勵社會組織和企業(yè)共同聯(lián)合發(fā)展老年數(shù)字化教育產(chǎn)業(yè)；在政府做好“托底”的前提下，以社區(qū)為依托，建立社區(qū)互助學(xué)習(xí)點，利用線下場所服務(wù)線上學(xué)習(xí)，讓更多老年人參加學(xué)習(xí)；打造數(shù)字化老年教育聯(lián)盟，以云電視服務(wù)平臺和文化教育服務(wù)平臺為依托，實現(xiàn)互通互聯(lián)，彌補老年人教育資源不足的短板。（記者 韓雯 劉平 孟若冰 周志強）