不久前，由安徽省財(cái)政廳作為組長(zhǎng)單位的省“四送一服”第八工作組收到一封感謝信，寄信人是安徽省滁州市一家擬上市公司。

　　原來(lái)，按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在上市前，需將全部資產(chǎn)規(guī)范化。這一過(guò)程中，一棟新建辦公樓的房產(chǎn)證辦理出了問(wèn)題。“大樓的土地證用來(lái)抵押貸款了，想要辦房產(chǎn)證，就必須先還貸解押。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司自有資金吃緊，“再想從其他地方貸款，也苦于沒有抵押物，貸不了。事情就一直卡在那兒了。”

安徽省財(cái)政廳牽頭的省“四送一服”第八工作組走訪調(diào)研企業(yè)，幫助企業(yè)紓困解難。安徽省財(cái)政廳供圖

　　2021年11月9日，省“四送一服”第八工作組深入企業(yè)，了解到上述痛點(diǎn)后，當(dāng)即現(xiàn)場(chǎng)辦公。他們梳理企業(yè)情況，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司，第一時(shí)間拿出解決方案——企業(yè)可以通過(guò)質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，向銀行貸款。

　　最終，企業(yè)拿到2000萬(wàn)元貸款，久懸未決的問(wèn)題塵埃落定，邁出了沖刺資本市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)一步。

　　“四送一服”，即選派干部深入企業(yè)和園區(qū)，送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。自2017年安徽實(shí)施該工程以來(lái)，省財(cái)政廳始終“內(nèi)外兼修”，積極參與其中，先后包保淮南市、滁州市。

　　“在內(nèi)部，我們成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組、貫徹執(zhí)行各類惠企利企政策、選派財(cái)稅會(huì)計(jì)管理骨干進(jìn)入省‘四送一服’專家?guī)臁款^并參加其他省直單位牽頭的工作組集中活動(dòng)。”安徽省財(cái)政廳企業(yè)處負(fù)責(zé)人表示，就外部工作開展而言，省財(cái)政廳與包保地市同頻共振，做到走訪宣講全覆蓋、多措并舉幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

　　“內(nèi)”“外”合力之下，安徽省財(cái)政廳連續(xù)四年獲評(píng)“四送一服”工作“雙優(yōu)”等次。

　　也正是在這一方法論的指引下，2021年初至11月末，“四送一服”第八工作組及滁州市、縣兩級(jí)工作組共計(jì)走訪調(diào)研企業(yè)（項(xiàng)目）3153家，收集、解決企業(yè)問(wèn)題總數(shù)404個(gè)。同時(shí)，通過(guò)召開線上線下政策宣講會(huì)、各類要素對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決資金需求24億元、用工14274人、土地6192畝。此外，還開展了53次“雙招雙引”主題活動(dòng)，推薦市外企業(yè)赴滁州考察交流投資合作8批次。

　　“‘四送一服’不是‘一陣風(fēng)’，而是‘四季風(fēng)’；不是‘雨過(guò)地皮濕’，而是‘雨過(guò)萬(wàn)物生’。”上述負(fù)責(zé)人表示，2022年，將遵循“無(wú)事不擾，有事出手”原則，加快兌現(xiàn)各類惠企政策，不斷提升企業(yè)獲得感、滿意度。

　　在安徽財(cái)政系統(tǒng)，“內(nèi)”與“外”的方法論還體現(xiàn)在專項(xiàng)債的發(fā)行、使用管理上。“對(duì)內(nèi)，我們不斷完善專項(xiàng)債發(fā)行審核工作機(jī)制；對(duì)外，推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地，提高資金使用績(jī)效。”安徽省財(cái)政廳政府債務(wù)管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　海螺水泥、銅陵有色躋身世界500強(qiáng)、排名逐年遞增；“千億聯(lián)寶”再跨雙百億、2021年全年?duì)I收實(shí)現(xiàn)1227億元；蔚來(lái)汽車第10萬(wàn)臺(tái)量產(chǎn)車在合肥下線、創(chuàng)下業(yè)內(nèi)最快紀(jì)錄……近年來(lái)，皖企的拔節(jié)生長(zhǎng)，是安徽綜合實(shí)力位次不斷前移的重要推手。因而，支持企業(yè)發(fā)展，就是為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)積蓄動(dòng)能。

　　“以往，在助企過(guò)程中，我們總是朝‘內(nèi)’看，資金大多來(lái)源于政府，且基本以直補(bǔ)方式發(fā)放。”安徽省財(cái)政廳預(yù)算處負(fù)責(zé)人透露，即便是政府引導(dǎo)基金，放大倍數(shù)也不高。這一局面，導(dǎo)致政府資金的放大效應(yīng)、撬動(dòng)作用很難發(fā)揮。

　　圍繞痛點(diǎn)，當(dāng)下，安徽財(cái)政正不斷提升政府引導(dǎo)基金占比。在此基礎(chǔ)上，目光向“外”，力爭(zhēng)吸引更多社會(huì)資本“牽手”皖企。

　　“社會(huì)資本參與其中，有利于做大總量。同時(shí)，也能以更加市場(chǎng)化的方式，鎖定有資金需求、有成長(zhǎng)空間的項(xiàng)目。”上述負(fù)責(zé)人表示，2022年，安徽統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模80億元的新興產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金，將助力十大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　用好“內(nèi)”與“外”方法論，讓安徽財(cái)政的“四送一服”工作惠及廣大企業(yè)，讓專項(xiàng)債券更好地發(fā)揮了資金效益，讓政府資金的放大效應(yīng)、撬動(dòng)作用日益凸顯。“內(nèi)”“外”兼修下，安徽財(cái)政找準(zhǔn)了積極財(cái)政政策提質(zhì)增效的發(fā)力點(diǎn)，正進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。