習(xí)近平總書記強調(diào)，“對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強化社會管理，促進(jìn)社會融入。”

　　新的一年，各地從保障增收、完善配套設(shè)施、提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平等多方面入手，努力讓易地搬遷安置的脫貧群眾生活更上一層樓。

　　——編 者

　　多渠道促就業(yè)——

　　穩(wěn)定收入更安心

　　臘月一到，湖北省十堰市鄖陽區(qū)氣溫就降了下來。在楊溪鋪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)棉伙棉伴公司襪子廠，幾百臺智能織襪機成列排開，同時運轉(zhuǎn)，“噠噠”作響。生產(chǎn)線上，車間班長陳鮮來回穿梭，查機器參數(shù)，裝織襪彩線。

　　而3年以前，陳鮮還沒有任何織襪的手藝，“以前一家四口住在鄖陽區(qū)五峰鄉(xiāng)，家里地不多，春節(jié)一過我和丈夫只能外出打工維持生活。”陳鮮說。位于秦巴山脈的十堰市鄖陽區(qū)山地面積占了80%以上，耕地只有10%左右，不少群眾日子過得清苦。2018年底，湖北省最大的單體易地扶貧搬遷安置點——鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)建成，1.5萬多人陸續(xù)從大山里搬到集中安置點。

　　住了這么多人，靠什么生活？鄖陽區(qū)政府選擇香菇和襪子作為兜底產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年11月，棉伙棉伴公司襪子廠成立，香菇種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地也迅速建立。“2019年3月，我進(jìn)入襪子廠上班，從家里步行20分鐘就能到，每月能掙6000多元。”陳鮮笑著說，她的丈夫王青峰還在政府安排的技術(shù)員指導(dǎo)下承包了3個香菇大棚，年收入有6萬多元。

　　不僅如此，青龍泉社區(qū)通過盤活社區(qū)廠房、車間和辦公用房，出臺房屋“零租金”措施，專班協(xié)調(diào)水電路“三通”，引進(jìn)翻襪、玩具、農(nóng)產(chǎn)品加工等“靈活務(wù)工”扶貧作坊。社區(qū)居委會主任張穎介紹，針對有能力、有意愿外出打工的年輕人，社區(qū)還會聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)提供勞動技能培訓(xùn)。

　　如今，搬遷戶在新家站穩(wěn)了腳跟，找到了致富路。“一家人都在身邊，日子比蜜還甜。”陳鮮說。工廠外，不遠(yuǎn)處的香菇大棚里，王青峰正在采摘新一茬的香菇，盼望著春節(jié)能賣個好價錢。

　　近年來，為促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)，湖北省出臺了一系列措施，在大中小型安置區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和新型業(yè)態(tài)，同時，對吸納搬遷勞動力就業(yè)的經(jīng)營體，在場地租金、經(jīng)營費用等方面給予一定優(yōu)惠。其中，對吸納搬遷勞動力就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的企業(yè)，可按每吸納1人補貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補，更好地幫助搬遷群眾就近就業(yè)。

　　加強配套建設(shè)——

　　完善設(shè)施更貼心

　　山西省太原市陽曲縣移動新村，整齊的樓房林立，遠(yuǎn)處的黃土地上，背坡處殘存著沒來得及消融的雪。“生活好多啦，以前在山溝里住，到了冬天連水管都能凍住。”68歲的村民劉芝蘭坐在村醫(yī)務(wù)室的門口，曬著冬日的暖陽，露出笑容。

　　這個村以前在山溝里，易地扶貧搬遷后到了平川地帶上。搬遷到新村后，村里有了閱覽室、活動廣場；再后來，村衛(wèi)生室“從無到有”，還配備了常駐的鄉(xiāng)村醫(yī)生。“看病比以前方便多了。”劉芝蘭有什么不適，走不多遠(yuǎn)就可以找到村醫(yī)史潤珍。

　　現(xiàn)在，史潤珍出診隨身攜帶一個醫(yī)療箱，“以前的醫(yī)療箱里是體溫計、聽診器，現(xiàn)在的這個小箱子叫‘手提式一體機’。”只見這個“一體機”屏幕如平板電腦大小，側(cè)面有8個接口，“可以實現(xiàn)心電圖、心率、血壓血糖測量等諸多功能。同時能實時將數(shù)據(jù)回傳縣級醫(yī)療中心，碰到疑難雜癥能實時在線交流。”史潤珍說。每個月，史潤珍都上門對村里高齡老人、高血壓患者等重點人群進(jìn)行隨訪和用藥指導(dǎo)。

　　陽曲縣從2017年開始了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革。其中重要的一項，就是對包括搬遷村在內(nèi)的村級衛(wèi)生室的新建和改造，加強村醫(yī)的配備和待遇提升。“我們投資700多萬元完成村級衛(wèi)生室改造。目前，陽曲縣村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改擴建。”陽曲縣醫(yī)療集團負(fù)責(zé)人王海娟介紹。

　　目前，山西已組建各類醫(yī)聯(lián)體80個、省級專科聯(lián)盟40個，幫扶縣級醫(yī)院166所，新建、改擴建村衛(wèi)生室1.3萬所，654所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊X光機、生化分析儀等設(shè)備。

　　記者了解到，2021年山西省投入15.22億元進(jìn)行易地搬遷后續(xù)扶持。據(jù)統(tǒng)計，山西省安置區(qū)累計建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施658個，建設(shè)市政公用設(shè)施1090個，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施802個，建設(shè)“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施313個。

　　強化社區(qū)服務(wù)——

　　滿足需求更盡心

　　青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)幸福家園安置區(qū)，一場培訓(xùn)很是熱鬧。河湟刺繡傳承人俞蘭正為安置區(qū)的婦女學(xué)員培訓(xùn)青繡技藝，指導(dǎo)數(shù)十名學(xué)員練習(xí)針法均勻和插針平衡。“參加培訓(xùn)的婦女普遍有刺繡基礎(chǔ)，我重點在色彩搭配和精細(xì)化上做指導(dǎo)。”俞蘭說。下一步，俞蘭將聯(lián)系刺繡公司給技藝好的婦女下訂單，讓大家在家做針線活增收。

　　“這個培訓(xùn)正適合我！”村民嚴(yán)秀蘭是第一個報名的學(xué)員，她平時很喜歡做針線活，但此前苦于沒人指導(dǎo)，繡品“變不了現(xiàn)”。

　　利用冬閑，三合鎮(zhèn)加大安置區(qū)技能培訓(xùn)力度，已組織就業(yè)技能培訓(xùn)19期，培訓(xùn)850人次。搬遷群眾熱情頗高，駕駛、烹飪、泥瓦工等實用項目很受歡迎。

　　幸福家園由三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆、翻身、窯洞、索爾干，莊科村六、七社共四村兩社搬遷而組成。據(jù)介紹，“四村兩社”自然條件差、交通不便、信息閉塞，2016年，平安區(qū)采取“離山下川、進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)易地搬遷集中安置區(qū)。

　　近年來，安置區(qū)在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等方面，不斷提升服務(wù)水平。為幫助搬遷群眾適應(yīng)、融入新的生活環(huán)境，安置區(qū)在幸福家園聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下，整合資源推行“一站式”服務(wù)，設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)站、物業(yè)公司、電商服務(wù)中心、村級事務(wù)代辦點、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接窗口，充分運用幸福家園黨群服務(wù)中心的多個功能活動室，滿足群眾的不同需求。黨員志愿者入戶走訪了解搬遷群眾的生活狀況及困難所需，結(jié)對聯(lián)系困難群眾、解決實際困難。

　　安置區(qū)還積極開展象棋、踢毽子、廣場舞等活動，組織志愿者提供放電影、送學(xué)上門等服務(wù)，豐富群眾精神文化生活。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月25日 04 版）