“持續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和綜合競爭力，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。”今年的政府工作報告為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勾勒了清晰路線圖。新時代魚米之鄉(xiāng)如何變成可知可感的現(xiàn)實？

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

　　政府工作報告提出，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極開展種業(yè)振興行動。省政協(xié)委員、省農(nóng)科院種質(zhì)資源與生物技術(shù)研究所所長趙涵認(rèn)為，種業(yè)振興要依靠龍頭企業(yè)，但是目前江蘇的種業(yè)企業(yè)規(guī)模和影響力與江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、大省的地位不相稱。“大多數(shù)種業(yè)企業(yè)不愿自己投資進(jìn)行農(nóng)作物育種研發(fā)。從育種人員手里購買，或以合作共享、聯(lián)盟等方式獲得農(nóng)作物新品種使用權(quán)，直接導(dǎo)致江蘇種業(yè)企業(yè)育種研發(fā)能力不強(qiáng)，很難擁有自己的核心產(chǎn)品?！壁w涵建議，選取一兩家基礎(chǔ)好、底子強(qiáng)的骨干種業(yè)企業(yè)，通過政策和社會資本的扶持，實施“小升高”行動，全面增強(qiáng)企業(yè)育種創(chuàng)新能力和市場營銷，做大做強(qiáng)江蘇種業(yè)。

　　種業(yè)的發(fā)展必須依靠人才，而目前種業(yè)人才大多集中在科研院所和高校，種業(yè)企業(yè)缺乏人才，這一現(xiàn)狀易導(dǎo)致科研與生產(chǎn)脫節(jié)，企業(yè)只能開展低水平的種業(yè)工作。趙涵表示，應(yīng)鼓勵種業(yè)科技資源和人才向種業(yè)企業(yè)有序流動，通過技術(shù)入股、成果參股和高薪等方式吸引人才，使種業(yè)科技資源和人才能有效地流動，實現(xiàn)科研院所、高校與企業(yè)共同發(fā)展。

　　持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，要防止耕地“非糧化”。省政協(xié)委員、中國工程院院士、河海大學(xué)黨委書記唐洪武建議，健全耕地用途分類分級管制規(guī)則，糧食生產(chǎn)功能區(qū)必須全部用于糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)保障谷類作物的種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障谷類、豆類、薯類的種植面積。要完善種糧補(bǔ)貼政策，提高種糧積極性，完善稻麥最低收購價政策，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社適度發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營，大力推進(jìn)代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，提高種糧規(guī)模效益。

　　構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。作為來自基層一線的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，省政協(xié)委員、江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長唐紅新更加關(guān)注如何匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

　　在唐紅新看來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅要滿足食品供給功能，還要發(fā)揮文化傳承、休閑體驗、生態(tài)涵養(yǎng)、就業(yè)蓄水池等功能，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，對接科工貿(mào)，通過加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值?！跋ＭM(jìn)一步提升鄉(xiāng)村人才待遇，讓更多管理型、科技型人員回流，打造一支留得住的鄉(xiāng)村人才隊伍。”

　　如何構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系？省政協(xié)委員、省供銷合作總社理事會主任陶長生說，要圍繞促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)提升優(yōu)化農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，圍繞鄉(xiāng)村全面振興健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，重點(diǎn)實施縣域商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、“網(wǎng)上供銷合作社”提升、綠色農(nóng)資集采統(tǒng)配、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、基層網(wǎng)點(diǎn)賦能、供銷合作社品牌創(chuàng)建和人才培養(yǎng)等“十項工程”，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力和水平。

　　“農(nóng)村商業(yè)目前的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)?！笔≌f(xié)委員、蘇果超市總經(jīng)理陳兵說，一方面，將以“訂單農(nóng)業(yè)”模式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，深化“農(nóng)超對接”，擴(kuò)大源頭采購，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，進(jìn)一步挖掘和提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值，嘗試建設(shè)中央廚房，實現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。另一方面，針對農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、分布散等短板，將啟動新一輪網(wǎng)點(diǎn)下鄉(xiāng)工作，通過“增加連鎖網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、提供線上下單集中配送、開展品質(zhì)下鄉(xiāng)行”等形式，將流通網(wǎng)絡(luò)延伸到更廣袤的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮渠道優(yōu)勢帶動消費(fèi)升級。

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，讓農(nóng)村成為人人向往的地方

　　“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要格外關(guān)注農(nóng)村的土地資源配置，形成科學(xué)合理的布局，既改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)耕地保護(hù)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！笔≌f(xié)委員、太倉市富橋建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳超說。

　　早在2014年，江蘇便率先提出土地綜合整治理念，謀篇布局土地綜合整治工作并取得顯著成效。然而，在大環(huán)境持續(xù)向好的背景下，仍有少部分地區(qū)存在重開發(fā)輕保護(hù)、重項目輕生態(tài)等粗放型發(fā)展問題。陳超認(rèn)為，在廣大農(nóng)村地區(qū)更需關(guān)注土地資源的利用，按照村莊建設(shè)類型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向確定村莊的主體功能，進(jìn)而對空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排?！耙尵G水青山變金山銀山，讓老百姓共享土地綜合整治的豐碩成果，切切實實地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！标惓f。

　　“對于農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興必須要有長遠(yuǎn)的生產(chǎn)、生活、住房規(guī)劃，符合本村實際且具有可行性。”省人大代表、泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社理事長周相民說，鄉(xiāng)村建設(shè)首先要改善農(nóng)民居住條件，讓農(nóng)民住上舒適的房子，做到水電路通達(dá)，衛(wèi)生設(shè)施健全，污水處理到位，具有良好的生態(tài)環(huán)境。“自然環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，必須尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，推動農(nóng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)村民富、生態(tài)美的統(tǒng)一，讓農(nóng)村成為人人向往的地方。”

　　近年來，無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村持續(xù)做優(yōu)休閑旅游農(nóng)業(yè)，村里環(huán)境美了，農(nóng)產(chǎn)品銷售暢了，百姓腰包也鼓起來了。作為山聯(lián)村“掌門人”，省人大代表、無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支書記朱虹長期關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。朱虹認(rèn)為，推進(jìn)共同富裕，不光要提高經(jīng)濟(jì)收入，更關(guān)鍵的是要精神富有和環(huán)境友好。她建議，提高全民收入配比、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共享和打造生態(tài)美麗宜居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)收入差距和生活品質(zhì)差距。要通過全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)民生活質(zhì)量和共享水平提升。

　　□ 本報記者 吳 瓊