今年的政府工作報告，專門用一段為副中心高質(zhì)量發(fā)展定調(diào)，包括繼續(xù)保持千億投資強(qiáng)度，加緊建設(shè)特色小鎮(zhèn)等。在市人代會小組審議期間，不少代表也為副中心建設(shè)勾勒出路線圖和施工圖。北京青年報記者了解到，副中心今年的千億投資已經(jīng)進(jìn)行謀劃和任務(wù)分解，今年還將推動軌道交通M101線開工，臺湖演藝小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)取得了良好開局，部分規(guī)劃已經(jīng)成型。

　　今年將推動軌道交通M101線開工

　　今年的政府工作報告提到，繼續(xù)保持千億投資強(qiáng)度，推進(jìn)三大文化設(shè)施、東六環(huán)路改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河京冀段旅游通航。加緊建設(shè)運(yùn)河商務(wù)區(qū)和特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等。

　　在市人代會小組審議期間，不少代表介紹了副中心發(fā)展情況。市人大代表、通州區(qū)委書記趙磊介紹，通州區(qū)去年投資超過一千億元，財政收入首次突破一百億元，金融業(yè)異軍突起，制造業(yè)也有了醫(yī)療板塊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　他介紹，今年將從多方面推動副中心發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年將推動M101線開工，同時還將準(zhǔn)備推進(jìn)M102線，基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑出城市骨架。公共服務(wù)方面，在近年來大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源后，公共服務(wù)將力爭打造北京第三極。趙磊提到，今年的各項(xiàng)任務(wù)，通州區(qū)的指標(biāo)在全市范圍內(nèi)都屬于比較高的，包括GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資等，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將自我加壓，“大抓千億投資，大抓副中心高質(zhì)量發(fā)展意見落地，積極爭取各部門支持，大抓通州區(qū)和北三縣一體化發(fā)展”。

　　通州區(qū)探索與北三縣聯(lián)合招商

　　市人大代表、通州區(qū)區(qū)長孟景偉介紹，高質(zhì)量建設(shè)副中心，將從四個方面開展工作。保持千億投資規(guī)模方面，進(jìn)一步推動主干架構(gòu)建設(shè)，目前已經(jīng)對今年的固定投資任務(wù)進(jìn)行謀劃和任務(wù)分解，可以說今年的千億投資任務(wù)實(shí)現(xiàn)起來有保障，各項(xiàng)重大工程、重要節(jié)點(diǎn)需要真正落實(shí)。其次，深挖比較優(yōu)勢，搶占新賽道，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迭代升級。他介紹，和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)相比，副中心產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)薄弱，但是頂層規(guī)劃也為副中心在細(xì)化領(lǐng)域找準(zhǔn)比較優(yōu)勢指明方向，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)+文化旅游、先進(jìn)制造、醫(yī)藥健康、金融等領(lǐng)域，通過在副中心布局，提供應(yīng)用場景，帶動創(chuàng)新要素導(dǎo)入和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。千億的投資規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)升級提供了一個窗口期，需要緊抓窗口期，推動產(chǎn)業(yè)升級。此外，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，狠抓和北三縣一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)。他介紹，近年來，通州和北三縣在交通方面、環(huán)保領(lǐng)域持續(xù)深化合作，綠化、水務(wù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，公共服務(wù)領(lǐng)域也有不少大動作，目前產(chǎn)業(yè)合作方面相對薄弱，今年計劃探索優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，探索和北三縣一體化聯(lián)合招商，共同吸引央企二三級企業(yè)落地。

　　最后，副中心還將推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，建設(shè)三大治理應(yīng)用體系。首先是建立經(jīng)濟(jì)治理大腦，建立企業(yè)融合的數(shù)據(jù)庫，企業(yè)全景畫像，對產(chǎn)業(yè)主體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行評估，為政府決策提供支撐。其次是城市治理大腦，城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，構(gòu)建數(shù)字孿生城市基本架構(gòu)。最后是構(gòu)建社會治理大腦，以接訴即辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要抓手，在社區(qū)進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，人人都能有序參與城市治理，深化未訴先辦。從這三個治理體系，落實(shí)智慧城市相關(guān)要求，提高政府治理能力和效果。

　　千億投資嚴(yán)格把關(guān) 避免大城市病

　　市人大代表、北京城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)董事長李長利介紹，北投集團(tuán)目前在城市副中心總投資約有3800億元，接下來將創(chuàng)新融資模式，服務(wù)副中心發(fā)展。北投集團(tuán)建設(shè)的城市綠心三大建筑劇院、博物館、圖書館，也在緊鑼密鼓進(jìn)行中，根據(jù)計劃，今年底，三大建筑和共享配套設(shè)施將基本完工。

　　每年千億投資不是小數(shù)目，如何實(shí)現(xiàn)？李長利坦言，資金還不是最難的，一些企業(yè)，包括金融機(jī)構(gòu)很看好副中心，吸引資金進(jìn)入較好實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵是項(xiàng)目，副中心一方面承接核心區(qū)的相關(guān)功能，同時又有嚴(yán)格的門檻，要嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)，不能什么項(xiàng)目都進(jìn)來，導(dǎo)致產(chǎn)生大城市病。“今年研究千億投資項(xiàng)目的時候發(fā)現(xiàn)，如果只是想拉動投資，那比較容易，組團(tuán)上幾個大項(xiàng)目，可能幾百億就上去了，但是有很高的門檻，關(guān)鍵是上什么項(xiàng)目，這需要認(rèn)真研究”。

　　臺湖演藝小鎮(zhèn)部分項(xiàng)目已啟動

　　政府工作報告提出，副中心將加緊建設(shè)特色小鎮(zhèn)。李長利介紹，北投集團(tuán)投資重點(diǎn)就包括臺湖演藝小鎮(zhèn)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)。臺湖演藝小鎮(zhèn)將把原有的圖書城改造成演藝、展覽展示、創(chuàng)造孵化的場所。去年，改造工程已經(jīng)動工，預(yù)計2023年投入使用。對此，市人大代表、通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)黨委書記古劍表示，項(xiàng)目體量較大，今后的功能將包括演藝特色會展、演藝產(chǎn)業(yè)孵化、體驗(yàn)性新型消費(fèi)等。項(xiàng)目已經(jīng)和多家單位簽訂合作意向，在市級部門支持下，相關(guān)招商框架基本確定。

　　古劍介紹，臺湖演藝小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)取得了良好開局，小鎮(zhèn)堅持高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，對小鎮(zhèn)空間、資源、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行研究，很多內(nèi)容已經(jīng)明確，在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)規(guī)劃。此外，國家大劇院臺湖舞美中心的龍頭帶動效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。臺湖小鎮(zhèn)承接環(huán)球影城主題公園溢出效應(yīng)，將推動精品酒店項(xiàng)目，同時積極探索在臺湖公園等綠色空間內(nèi)建設(shè)休閑項(xiàng)目等，積極探索和完善民宿發(fā)展等。

　　文/本報記者 李澤偉