當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，新一輪加沙地帶停火談判在法國(guó)首都巴黎舉行。但就在同一天，以軍繼續(xù)推進(jìn)其在加沙地帶的攻勢(shì)，24小時(shí)致100多名巴勒斯坦人死亡。

　　本周，以色列內(nèi)塔尼亞胡政府對(duì)加沙地帶南部城市拉法發(fā)動(dòng)多輪空襲，引發(fā)全球新一輪反對(duì)聲浪。國(guó)際社會(huì)對(duì)拉法或?qū)⒊霈F(xiàn)更大人道主義危機(jī)倍感擔(dān)憂。

　　包括西方國(guó)家在內(nèi)，多國(guó)力勸美國(guó)收回對(duì)以色列的支持。然而，美國(guó)不僅繼續(xù)加大對(duì)以軍援力度，還對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)涉加沙局勢(shì)決議草案行使“一票否決權(quán)”，令輿論嘩然。

　　新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)一邊堅(jiān)決為以色列軍事行動(dòng)“背書(shū)”，一邊頻繁在中東地區(qū)開(kāi)展軍事行動(dòng)……美國(guó)在巴以沖突外延的這些沖突中，是被動(dòng)反應(yīng)還是主動(dòng)謀劃？美國(guó)持續(xù)“挺以”有何目的，其在中東究竟謀劃著什么？

　　●南方日?qǐng)?bào)駐京記者 泠汐 吳彬彬

　　策劃：李杰倫 陳梅玉

　　一面口頭批以色列 一面否決停火草案

　　美國(guó)的否決票，給以軍在拉法的行動(dòng)開(kāi)了“綠燈”，這或?qū)е吕ǖ娜说乐髁x危機(jī)急劇惡化。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日凌晨，以色列國(guó)防軍對(duì)加沙地帶最南端城市拉法發(fā)動(dòng)新一輪空襲，以軍軍艦向拉法海岸展開(kāi)炮擊，造成多人傷亡。

　　拉法曾被以色列劃為“安全區(qū)”。新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，以色列先是要求加沙地帶北部的巴勒斯坦人遷移至南部，后又要求加沙南部地區(qū)進(jìn)一步撤離。約140萬(wàn)平民轉(zhuǎn)至拉法避難，導(dǎo)致這座城市人滿為患。

　　如今，拉法也遭戰(zhàn)火侵襲。加沙衛(wèi)生部門(mén)2月22日表示，在過(guò)去的24小時(shí)內(nèi)，至少有97人喪生，130人受傷。當(dāng)?shù)鼐用駥⑵浞Q(chēng)為“最糟糕的夜晚之一”。

　　以色列對(duì)拉法的頻繁轟炸引發(fā)國(guó)際社會(huì)譴責(zé)和擔(dān)憂。2月19日，歐盟26國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，敦促以色列不要對(duì)加沙地帶南部城市拉法發(fā)動(dòng)地面進(jìn)攻，以免加劇當(dāng)?shù)乇疽褔?yán)重的人道主義災(zāi)難。

　　包括西方國(guó)家在內(nèi)，多國(guó)呼吁一貫支持以色列的美國(guó)收回對(duì)以色列的支持，阻止以軍進(jìn)一步對(duì)拉法開(kāi)展攻勢(shì)。2月12日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利呼吁，美國(guó)減少對(duì)以色列的軍事援助，不要僅僅口頭上批評(píng)以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)“過(guò)分”。

　　博雷利所說(shuō)的“口頭批評(píng)”，指的是美國(guó)總統(tǒng)拜登前一日同以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通話時(shí)作出的表態(tài)。拜登稱(chēng)，如果以軍沒(méi)有“確保拉法超過(guò)100萬(wàn)名民眾安全的可靠、可行計(jì)劃”，就不應(yīng)該在拉法開(kāi)展軍事行動(dòng)。

　　不同于口頭上的批評(píng)，美國(guó)在實(shí)際行動(dòng)中卻拿出真金白銀，繼續(xù)對(duì)以色列進(jìn)行巨額軍事援助。2月13日，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)緊急預(yù)算法案，價(jià)值高達(dá)953億美元，其中約140億美元用于援助以色列。

　　一面“口頭批評(píng)”以色列，一面持續(xù)輸送軍援，美國(guó)“力挺”以色列的態(tài)度令國(guó)際社會(huì)困惑。而在加沙停火問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度更令國(guó)際社會(huì)感到失望和遺憾。

　　2月20日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就阿爾及利亞代表阿拉伯國(guó)家提出的要求在加沙地帶立即實(shí)現(xiàn)人道停火的決議草案進(jìn)行表決，草案獲得了13票贊成、1票反對(duì)和1票棄權(quán)。由于常任理事國(guó)美國(guó)的獨(dú)家否決，草案未獲通過(guò)。這也是自去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)第4次行使否決權(quán)。

　　“今天，我們見(jiàn)證了安理會(huì)歷史上又一黑色篇章……這又是美國(guó)代表團(tuán)所書(shū)寫(xiě)的。”俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈表示。阿爾及利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表本賈馬指出，給決議草案投反對(duì)票是“助紂為虐”。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所助理研究員李子昕指出，美國(guó)對(duì)決議草案的唯一否決票，給以軍在拉法的行動(dòng)開(kāi)了“綠燈”。“這或?qū)е吕ǖ娜说乐髁x危機(jī)急劇惡化，也表明美國(guó)對(duì)于接下來(lái)在該地區(qū)發(fā)生的難民危機(jī)持放任態(tài)度。”

　　在中東搞“離岸制衡” 以色列成最大“抓手”

　　新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)頻繁在中東地區(qū)開(kāi)展軍事行動(dòng)，證明其想繼續(xù)保住在該地區(qū)的硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)，而以色列便是其中一枚關(guān)鍵“棋子”。

　　新一輪巴以沖突延宕逾4個(gè)月，人道主義危機(jī)持續(xù)惡化。據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門(mén)24日發(fā)布的數(shù)據(jù)，以色列在加沙地帶發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)已造成超過(guò)2.96萬(wàn)人死亡，逾6.97萬(wàn)人受傷。聯(lián)合國(guó)1月公布的數(shù)據(jù)顯示，加沙地帶有190萬(wàn)人流離失所，占加沙地帶總?cè)丝诘?5%。

　　在此背景下，巴以化解沖突、盡快停火已是國(guó)際社會(huì)共識(shí)。在日前舉行的第60屆慕尼黑安全會(huì)議(下稱(chēng)“慕安會(huì)”)上，巴以沖突成為熱點(diǎn)議題之一，多位與會(huì)人士呼吁重振“兩國(guó)方案”，實(shí)現(xiàn)巴以持久和平。然而，以色列內(nèi)塔尼亞胡政府的軍事行動(dòng)仍在持續(xù)。內(nèi)塔尼亞胡日前稱(chēng)，以色列決心實(shí)現(xiàn)加沙地帶當(dāng)前行動(dòng)的所有目標(biāo)，包括徹底戰(zhàn)勝哈馬斯，任何壓力都無(wú)法改變這一愿望。

　　內(nèi)塔尼亞胡政府的強(qiáng)硬態(tài)度，在引來(lái)國(guó)際社會(huì)譴責(zé)之聲的同時(shí)，是否也讓美以關(guān)系出現(xiàn)了裂痕？

　　去年12月，拜登在2024年大選籌款活動(dòng)上對(duì)以色列發(fā)出了“最嚴(yán)厲批評(píng)”。拜登表示，以色列正在因其對(duì)加沙“無(wú)差別轟炸”而失去支持，內(nèi)塔尼亞胡應(yīng)該作出改變。有外媒稱(chēng)，這暴露出拜登與內(nèi)塔尼亞胡的關(guān)系出現(xiàn)新裂痕。

　　但李子昕認(rèn)為，美國(guó)對(duì)以色列近期軍事行動(dòng)的批評(píng)，僅是應(yīng)對(duì)近期國(guó)際社會(huì)停火止戰(zhàn)呼聲的一次態(tài)度“回調(diào)”。從長(zhǎng)期看，美國(guó)既不會(huì)停止為以色列“背書(shū)”，也不會(huì)改變其在中東地區(qū)的既有戰(zhàn)略政策。

　　他對(duì)此解釋?zhuān)詩(shī)W巴馬政府以來(lái)，美國(guó)歷屆政府一直在中東地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，但這并不意味著美國(guó)已完全“放棄”中東地區(qū)。

　　實(shí)際上，自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)頻繁在中東地區(qū)開(kāi)展軍事行動(dòng)。

　　去年12月，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀宣布組建多國(guó)聯(lián)合部隊(duì)，在紅海南部和亞丁灣進(jìn)行聯(lián)合巡邏，實(shí)質(zhì)上增強(qiáng)了在紅海的軍力部署。

　　今年2月初，美英兩國(guó)對(duì)也門(mén)首都薩那和其他省份的胡塞武裝目標(biāo)發(fā)動(dòng)了空襲。美軍還空襲了敘利亞、伊拉克境內(nèi)超過(guò)85個(gè)關(guān)聯(lián)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)及受伊朗支持的民兵武裝目標(biāo)。

　　李子昕認(rèn)為，美國(guó)上述行動(dòng)證明，其仍基于維持硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)邏輯，試圖在中東地區(qū)持續(xù)施加影響力。

　　“美國(guó)在持續(xù)將資源撤離中東的背景下，其未來(lái)若想繼續(xù)保住在中東地區(qū)的硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)，就需要通過(guò)‘扶植’該地區(qū)的盟友來(lái)實(shí)現(xiàn)。基于這一‘離岸制衡’政策理念，美國(guó)近年來(lái)將以色列打造為其在該地區(qū)最主要的戰(zhàn)略‘抓手’。”李子昕說(shuō)，這也意味著，即便遭受越來(lái)越大的反對(duì)聲浪，美國(guó)仍不惜付出更大的外交和政治成本，保住以色列這枚中東地區(qū)的關(guān)鍵“棋子”。

　　引發(fā)國(guó)際輿論譴責(zé)聲浪 “挺以”成“虧本買(mǎi)賣(mài)”？

　　數(shù)十年來(lái)，美國(guó)通過(guò)所謂援助“盟友”的方式，通過(guò)激化熱點(diǎn)地區(qū)沖突發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”。此外，正值2024美國(guó)大選年期間，兩黨可借以色列問(wèn)題為大選造勢(shì)、騙選票。

　　近期，以色列高調(diào)宣布在拉法展開(kāi)攻勢(shì)，將其視為一場(chǎng)“決戰(zhàn)”。

　　被困拉法的百萬(wàn)難民將不可避免地迎來(lái)一場(chǎng)人道災(zāi)難，這引發(fā)國(guó)際輿論譴責(zé)的更大聲浪，“力挺”以色列的美國(guó)亦面臨著巨大的輿論壓力。

　　這是否意味著，美國(guó)對(duì)以色列的支持可能成為一項(xiàng)“虧本買(mǎi)賣(mài)”？對(duì)此，李子昕持反對(duì)意見(jiàn)。在他看來(lái)，無(wú)論算“經(jīng)濟(jì)賬”還是“政治賬”，美國(guó)實(shí)際都正從新一輪巴以沖突中牟利。

　　先算“經(jīng)濟(jì)賬”。美國(guó)國(guó)務(wù)院近日發(fā)表聲明稱(chēng)，2023財(cái)年美國(guó)對(duì)外出售的軍事裝備金額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2380億美元，同比增長(zhǎng)16%。美國(guó)軍工企業(yè)雷神公司財(cái)報(bào)顯示，該公司2023年第四季度銷(xiāo)售額近200億美元，比上年同期增長(zhǎng)10%；洛克希德—馬丁公司第四季度銷(xiāo)售額達(dá)189億美元，較前一季度增長(zhǎng)20億美元。

　　李子昕表示，美國(guó)向盟友輸送的軍援既帶動(dòng)本國(guó)軍工企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，也加快了美國(guó)自身武器裝備更新?lián)Q代的速度。數(shù)十年來(lái)，美國(guó)通過(guò)所謂援助“盟友”的方式，通過(guò)激化熱點(diǎn)地區(qū)沖突發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”，類(lèi)似的事情在本輪巴以沖突中發(fā)生毫不奇怪。

　　再算“政治賬”。李子昕說(shuō)，支持以色列可謂是美國(guó)的一種“政治正確”，在2024美國(guó)大選年期間，兩黨推進(jìn)“力挺”以色列政策本身就能吸引不少選票。此外，對(duì)于尋求連任的拜登而言，在其本輪總統(tǒng)任期內(nèi)成功調(diào)解甚至解決此輪巴以沖突，也將為其本人和民主黨帶來(lái)一筆豐厚的“政治遺產(chǎn)”。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在日前召開(kāi)的慕安會(huì)上稱(chēng)，未來(lái)幾個(gè)月將是以色列與其阿拉伯鄰國(guó)關(guān)系正常化的“非凡機(jī)會(huì)”。他表示，美國(guó)政府正在努力達(dá)成一個(gè)協(xié)議，將以建立一個(gè)巴勒斯坦國(guó)為條件之一，促使沙特阿拉伯與以色列完成關(guān)系正常化。

　　“拜登政府正試圖通過(guò)一個(gè)‘一攬子解決方案’，既讓以色列承認(rèn)一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)，又促成更多阿拉伯國(guó)家承認(rèn)以色列或?qū)崿F(xiàn)關(guān)系正常化，從而解決本輪巴以沖突。”李子昕說(shuō)。

　　但李子昕指出，美國(guó)所謂的“一攬子解決方案”，與國(guó)際社會(huì)關(guān)于解決巴勒斯坦問(wèn)題的普遍共識(shí)——“兩國(guó)方案”截然不同，也與巴勒斯坦人民和阿拉伯各國(guó)人民的預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，本質(zhì)上是一份利用巴以沖突為美國(guó)攫取最大利益的計(jì)劃。

　　“事實(shí)上，美國(guó)提出的方案甚至無(wú)法獲得以色列國(guó)內(nèi)各派政治力量的認(rèn)可。”李子昕指出，美國(guó)操縱新一輪巴以沖突為本國(guó)謀取利益，不僅無(wú)益于巴勒斯坦問(wèn)題的解決，也阻礙了國(guó)際社會(huì)對(duì)解決問(wèn)題的努力。美國(guó)放任以色列繼續(xù)軍事行動(dòng)，導(dǎo)致沖突持續(xù)延宕，只會(huì)造成人道主義危機(jī)從加沙地帶向周邊地區(qū)持續(xù)擴(kuò)散。(南方日?qǐng)?bào))