東南亞國家加快城市軌道交通建設(國際視點)

　　11月21日，泰國曼谷地鐵粉色線向民眾開放為期一個月的試乘服務。該線全長34.5公里，途經泰國北部多個旅游景點和商圈。據介紹，粉色線將于12月18日正式運營，預計每天的客流量將超過10萬人次。曼谷地鐵票務部門經理普拉鈺告訴記者，粉色線的開通將有效緩解曼谷北部的交通壓力，提升民眾出行便利性和舒適度。

　　近年來，東南亞國家積極提速城市軌道交通網絡建設。據不完全統計，到2024年印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南等東南亞國家的城市軌道交通總里程將在1300公里以上。加快建設城市軌道交通，正成為地區國家拉動經濟增長、改善社會治理水平、提高投資競爭力的重要手段。

　　交通擁堵是地區國家普遍難題

　　交通擁堵是東南亞國家普遍面臨的難題。印尼雅加達警察廳交通管理局局長拉迪夫說，雅加達交通擁堵程度在去年第一季度達到48%。這一數據意味著，民眾日常出行耗費時間比非擁堵情況時多出48%。印尼官方數據顯示，私家車的持續增加導致雅加達及周邊城市交通擁堵日益嚴重，每年給印尼造成的經濟損失近100萬億印尼盾(1元人民幣約合2178印尼盾)。菲律賓首都馬尼拉交通擁堵狀況也一直較為明顯，在全球交通流量統計網站TOMTOM公布的去年全球擁堵情況排名中，馬尼拉在全球390個城市中排名第九。馬來西亞交通部稱，該國交通高峰時段汽車的平均行駛速度只有10公里/小時。

　　快速的城市化、私家車保有量增加等因素都加劇了東南亞大城市的交通擁堵。越南之聲廣播電臺分析認為，東南亞一些大城市的交通擁堵已持續多年，盡管一些國家嘗試了多種解決方案，但目前看來并未徹底解決。“交通擁堵狀況在東南亞很多城市越來越普遍、越來越嚴重。”泰國發展研究所研究員素美認為，在一些東南亞大城市，除了修建更多道路和橋梁，使用大運力公共交通工具應該受到更多關注。

　　“東盟事務”網站的文章指出，日益嚴重的交通擁堵導致東南亞國家的人員、物資等流動性受到限制，同時帶來環境污染等問題。亞洲開發銀行在一份報告中指出，交通擁堵每年給該地區國家造成的損失相當于其國內生產總值的2%至5%。馬來西亞運輸部門認為，只有制定長期和可持續的解決方案，才能改善交通擁堵問題。

　　新加坡新躍社科大學教授沃爾特·塞西拉認為，目前交通擁堵還沒有全面的解決方案，不可能一蹴而就，應采取循序漸進的方法逐步推動變革。分析人士同時表示，東南亞國家政府可以加大軌道交通建設投資，鼓勵民眾使用公共交通，逐步改變民眾的出行習慣。

　　加大規劃投資提升城市競爭力

　　亞洲開發銀行的報告認為，人口結構較年輕的東南亞國家要想從人口紅利中更多獲益，需要進一步加強基礎設施建設，包括高效的運輸系統。當前，東南亞國家正加大對城市軌道交通的規劃和投資力度，以期在改善交通擁堵狀況的同時，提升城市競爭力。

　　去年11月，新加坡地鐵湯申—東海岸線三期工程正式通車。據介紹，該線路全線通車后，將成為距離居民區最近的地鐵線。目前新加坡城市軌道交通總里程超過200公里。按照規劃，到2030年城市軌道交通里程將增加到360公里，到2040年將達到400公里。新加坡交通部表示，政府計劃增加約600億新加坡元(1元人民幣約合0.19新加坡元)的投資來發展軌道交通。

　　越南首條輕軌河內吉靈—河東線于去年1月正式開通運營，該線日均載客約1.5萬人次。為擴大軌道交通項目建設，河內市于去年4月發布了“河內市區地下空間總體規劃2030—2050”，包括計劃新建6條地鐵線和81座地鐵站。此外，胡志明市地鐵1號線濱城—仙泉線也在建設中。越南還與亞洲開發銀行等合作，為地鐵項目融資。

　　雅加達首條地鐵線于2019年4月正式運行。印尼交通部部長布迪·卡里亞·蘇馬迪介紹，該線二期在2024年左右通車后，預計每天可運載乘客43.3萬人次。雅加達地鐵發展集團相關負責人威廉表示，該市目標是到2030年建成230公里的地鐵。

　　泰國為加快完善城市軌道交通網絡，在擴大公共投資的同時，還引入社會資本，通過政府和社會資本合作(PPP)的方式解決項目資金難題。《東南亞基礎設施》雜志在一篇文章中指出，PPP投資模式對泰國、越南、印尼、馬來西亞等國非常必要，在建設現代化、可持續的基礎設施方面發揮重要作用。

　　中企助力當地軌道交通發展

　　近年來，中國企業積極參與東南亞國家城市軌道交通建設，在工程建造、列車控制、客站建設、系統集成、運營管理等方面助力當地項目建設。

　　今年3月，由中國交建總承包的馬來西亞吉隆坡地鐵二號線全線正式通車。該線全長57.7公里，設有36座車站，成為吉隆坡及周邊軌道交通網線中南北走向的“大動脈”，串聯起吉隆坡雙子塔等重要景觀。馬來西亞業主方稱贊中國企業承建的這一項目，極大改善了市區交通擁堵及出行不便狀況。

　　在新加坡，由中鐵一局承建的新加坡地鐵T250A項目TEL4期雙線21.4公里于去年4月完成驗收移交。中企承建的8座車站、12組道岔實現“百萬工時零事故”目標。項目在新加坡政府部門舉辦的年度安全、衛生與環境保護頒獎典禮上被授予安全優秀獎。新加坡陸路交通管理局軌道署官員和地鐵運營公司負責人稱贊該項目是軌道工程的典范。

　　中國企業在建設工程的同時，還幫助當地培養軌道交通領域的人才。河內輕軌吉靈—河東線是目前中國在海外首條集規范標準、施工技術、裝備材料、監理和運營管理全產業鏈的最大城市輕軌項目。負責培訓工作的中方人員孟秋璇告訴記者，自開工以來，中鐵六局陸續培訓近7000名當地員工，為越南培養了首批輕軌駕駛、運營、維修等專業人才。

　　越南交通部鐵路管理委員會總經理武洪芳認為，中國擁有先進的鐵路建設和運營經驗，中企具有很高的施工組織協調能力和技術水平。泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪表示，中企在軌道交通領域擁有先進技術和智能運行模式，成為包括泰國在內的東南亞國家重要的合作伙伴。(人民日報記者 劉 剛 白元琪 馬 菲)