中新網(wǎng)北京11月19日電(韋香惠)近日，多所高校的大學(xué)生助學(xué)金發(fā)放在網(wǎng)絡(luò)引起熱議。學(xué)生為何對(duì)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑？資助方式又當(dāng)如何完善？

　　“貧困生”過(guò)度消費(fèi)，高校終止發(fā)放助學(xué)金

　　11月15日，中山大學(xué)學(xué)生資助管理中心發(fā)布一則情況通報(bào)：11月14日，中山大學(xué)學(xué)生資助管理中心收到關(guān)于我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生趙某某存在炫富和過(guò)度消費(fèi)的舉報(bào)，其所在學(xué)院和我中心迅速啟動(dòng)調(diào)查程序。

　　經(jīng)核查，該生被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定程序規(guī)范、材料齊全，符合相關(guān)規(guī)定。但是在核查中發(fā)現(xiàn)，該生存在生活不節(jié)儉、過(guò)度消費(fèi)的行為。根據(jù)《中山大學(xué)本科生助學(xué)金管理辦法》第二十一條第三款的規(guī)定，決定終止其助學(xué)金發(fā)放。

　　據(jù)悉，此前有網(wǎng)發(fā)帖稱，該校中法核工程與技術(shù)學(xué)院一名獲助學(xué)金的特困學(xué)生用的是蘋果系列四件套(一般指蘋果品牌的手機(jī)、電腦、平板和手表四款產(chǎn)品)，價(jià)值2萬(wàn)元，而且還買了價(jià)值1517元的演唱會(huì)門票。獲得助學(xué)金學(xué)生的學(xué)號(hào)信息也被公開。

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　　資料圖：中山大學(xué)校園 中新社記者 陳驥旻 攝

　　目前，國(guó)家對(duì)貧困生的資助包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金三部分。其中，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的學(xué)生。學(xué)生從二年級(jí)起可申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，每人每年8000元。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)生從二年級(jí)起可申請(qǐng)，每人每年5000元。

　　國(guó)家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元至3000 元，可以分為二至三檔。學(xué)生持《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》于每年9月向高校提出申請(qǐng)，該助學(xué)金每學(xué)年評(píng)定一次。

　　中新網(wǎng)了解到，除了國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金政策，各高校及二級(jí)學(xué)院也分設(shè)多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和幫助成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生。還有助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償及學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”、勤工助學(xué)等多種方式并行的資助體系。

　　貧困還是不貧困，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為何引爭(zhēng)議？

　　近期，多所高校因助學(xué)金評(píng)選陷入爭(zhēng)議。9月份，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一名學(xué)生發(fā)布多則網(wǎng)絡(luò)視頻稱在助學(xué)金評(píng)定中遭遇不公平對(duì)待。他聲稱自己是孤兒，卻在班內(nèi)困難生助學(xué)金評(píng)定時(shí)落選。

　　11月6日，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)布情況通報(bào)經(jīng)調(diào)查，被舉報(bào)內(nèi)容不實(shí)，所涉及另兩位同學(xué)的家庭和個(gè)人情況均符合困難生資助條件。未發(fā)現(xiàn)材料作假的情況，評(píng)定符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)“瀆職及濫用職權(quán)”問(wèn)題。

　　10月24日，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)一名領(lǐng)取助學(xué)金的學(xué)生唐某被輔導(dǎo)員通知?jiǎng)h除自己去看演唱會(huì)的朋友圈，該生把與輔導(dǎo)員的聊天截圖公布在朋友圈中，并提到“520元不貴啊，我自己賺錢買的”。事件引發(fā)關(guān)注后，11月8日，該校工作人員回應(yīng)稱，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，唐某申領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金的資格符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　從校方回應(yīng)來(lái)看，中山大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、浙江廣廈職業(yè)技術(shù)大學(xué)這三所院校經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，都認(rèn)為學(xué)生的申領(lǐng)資格符合標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，從程序上來(lái)說(shuō)校方可能不存在問(wèn)題，但學(xué)生和公眾所爭(zhēng)議的在于貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)本身。

　　教育部和財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)評(píng)定組織和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容有所明確。

　　一位在高校從事學(xué)生相關(guān)工作的人士向中新網(wǎng)介紹，以他所在的學(xué)校為例，助學(xué)金主要是看貧困建檔程度。困難戶是第一個(gè)門檻，再結(jié)合學(xué)習(xí)成績(jī)是否有不及格情況來(lái)進(jìn)行篩選。學(xué)校會(huì)按照按照比例給各班分配名額，再由各班有班主任帶著全班同學(xué)進(jìn)行民主評(píng)議。

　　建檔立卡，是2013年以來(lái)推出的重要扶貧舉措，通過(guò)建立詳細(xì)的貧困戶信息檔案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。2020年全國(guó)貧困戶脫貧摘帽后，國(guó)家規(guī)定建檔立卡脫貧戶仍然有五年的幫扶政策不變。

　　不過(guò)，貧困建檔是由學(xué)生生源地反饋上來(lái)。上述高校工作人士向中新網(wǎng)表示，在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的省份，與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可能并不一樣。“ 所以會(huì)出現(xiàn)這個(gè)人拿著‘蘋果全家桶’ 但也拿助學(xué)金的情況。你也不能說(shuō)他沒(méi)資格，因?yàn)榄h(huán)節(jié)沒(méi)出錯(cuò)，他有貧困證明，學(xué)習(xí)也努力。”這位人士說(shuō)。

　　在他看來(lái)，各人消費(fèi)規(guī)劃不同，并不能通過(guò)外在去看學(xué)生生活水平。“可能存在一些大家覺得看上去沒(méi)那么困難但也拿補(bǔ)助的學(xué)生，還有些人確實(shí)家里另有隱情，且我們了解到了，也無(wú)法和全學(xué)院學(xué)生公布。”他表示，在他任職的高校，真正困難的學(xué)生一定可以受到補(bǔ)助。

　　從“無(wú)償”到“有償”，資助方式如何完善？

　　中新網(wǎng)注意到，近年來(lái)，多位高校工作相關(guān)人員、專家學(xué)者就關(guān)于高校助學(xué)金評(píng)審發(fā)放工作中的問(wèn)題與改進(jìn)策略進(jìn)行討論。

　　有學(xué)者指出，目前高校助學(xué)金發(fā)放的時(shí)候，受助學(xué)生僅僅享有相關(guān)的權(quán)利，不需要進(jìn)行義務(wù)的履行，這也直接說(shuō)明了助學(xué)金無(wú)償性的特點(diǎn)。

　　學(xué)者認(rèn)為，這種無(wú)償資助方式滋養(yǎng)了部分貧困學(xué)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)墨@取資助的心理，非常不利于這部分學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀的正確形成，不利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。建議考慮變“無(wú)償”資助為“有償”資助，讓受助學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)或志愿者活動(dòng)等，既尊重學(xué)生的人格與隱私，又達(dá)到了助學(xué)的目的。

　　還有學(xué)者指出，采取形式多樣的評(píng)審機(jī)制在組織具體評(píng)審工作時(shí)，除采取班級(jí)小組評(píng)選、全班學(xué)生評(píng) 選外，還可以建立班級(jí)之間、年級(jí)之間或者學(xué)院之間的互評(píng)機(jī)制，規(guī)避熟人之間因偏好而造成的不公平。

　　與此同時(shí)，多所高校已經(jīng)在探索創(chuàng)新資助方式。比如，南京理工大學(xué)的“暖心飯卡”項(xiàng)目，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效篩選，同時(shí)發(fā)揮輔導(dǎo)員職能，實(shí)現(xiàn)受助人員信息的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，無(wú)需申請(qǐng)，悄悄將暖心送給學(xué)生。根據(jù)現(xiàn)行物價(jià)情況及數(shù)據(jù)篩選情況，資助標(biāo)準(zhǔn)目前調(diào)整為每月在食堂就餐次數(shù)不低于60次，每月平均消費(fèi)不高于750元，受助學(xué)生平均每月食堂消費(fèi)金額與資助限額之間的差額即為每月資助金額。

　　此外，對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查也已經(jīng)引起高校重視。東莞理工學(xué)院學(xué)生資助管理中心明確將組織各二級(jí)學(xué)院開展經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本情況調(diào)查工作，建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，并對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查納入工作職責(zé)。(完)