據(jù)埃菲社報(bào)道，墨西哥和其他拉丁美洲國(guó)家近期舉行移民峰會(huì)，會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，反對(duì)針對(duì)移民采取“單方面強(qiáng)制措施”，要求尊重移民人權(quán)，呼吁采取更多合法替代方案。

　　墨西哥、哥倫比亞、古巴、海地、洪都拉斯和委內(nèi)瑞拉等國(guó)元首，薩爾瓦多副總統(tǒng)、伯利茲副總理、哥斯達(dá)黎加和巴拿馬相關(guān)部門的部長(zhǎng)在墨西哥聯(lián)合簽署了這份聲明。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在峰會(huì)上表示，將在11月向美國(guó)方面提出地區(qū)共同立場(chǎng)。

　　“向美國(guó)發(fā)出呼吁”

　　埃菲社報(bào)道稱，與會(huì)的拉美國(guó)家政府認(rèn)為，“外部因素，例如不分青紅皂白的單方面強(qiáng)制措施，對(duì)全體民眾產(chǎn)生負(fù)面影響”。拉美國(guó)家呼吁移民目的地國(guó)拓展正常、有序和安全的移民路線，同時(shí)關(guān)注勞動(dòng)力流動(dòng)，幫助臨時(shí)勞工回流或融入社會(huì)。

　　“我們希望找到解決問題的辦法，保證我們的民眾有工作、有福利，減少移民流動(dòng)，而不僅是考慮強(qiáng)制措施，如設(shè)立檢查站、隔離墻、邊界軍事化等。”墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在峰會(huì)期間表示。

　　法新社等多家外媒報(bào)道稱，此次峰會(huì)是拉丁美洲領(lǐng)導(dǎo)人集體就移民問題“向美國(guó)發(fā)出呼吁”。法國(guó)24電視臺(tái)報(bào)道稱，與會(huì)的12個(gè)拉美國(guó)家還談到了美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉、古巴等國(guó)制裁政策的影響。報(bào)道稱，近年來(lái)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁下，約710萬(wàn)名委內(nèi)瑞拉人逃離家園，給周邊鄰國(guó)帶來(lái)壓力。

　　本次會(huì)議所在地墨西哥恰帕斯州是美國(guó)邊境的移民入境點(diǎn)，這些移民主要來(lái)自中美洲、南美洲和加勒比地區(qū)。根據(jù)美國(guó)當(dāng)前的移民政策，這些移民可能會(huì)被驅(qū)逐，部分被處理對(duì)象還可能面臨至少5年禁止入境美國(guó)、刑事起訴等后果。

　　近年來(lái)，美墨邊境移民潮不斷加劇，大量移民滯留在墨西哥及中美洲國(guó)家，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。據(jù)土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道，墨西哥政府估計(jì)，每天有約6000名移民抵達(dá)墨西哥南部邊境、1萬(wàn)名移民抵達(dá)其北部與美國(guó)接壤的邊境。移民激增導(dǎo)致美國(guó)向墨西哥施壓，要求其加強(qiáng)邊境管制力度。另?yè)?jù)美國(guó)國(guó)土安全部報(bào)告，5月至9月，已從美國(guó)遣返超過25萬(wàn)人。

　　移民政策引發(fā)質(zhì)疑

　　分析指出，美國(guó)移民政策經(jīng)歷多次調(diào)整，增大了拉美國(guó)家負(fù)擔(dān)。美國(guó)政府今年2月出臺(tái)新規(guī)，新規(guī)規(guī)定，非法進(jìn)入美國(guó)的移民，沒有資格獲得庇護(hù)身份或庇護(hù)綠卡；在前往美國(guó)途中未能請(qǐng)求其他國(guó)家保護(hù)，或未通過庇護(hù)計(jì)劃提前申報(bào)的人，將被迅速驅(qū)逐出境。這一新規(guī)已于今年5月生效。據(jù)法新社報(bào)道，近期，美國(guó)每周都有約70架航班遣送移民，航班目的地集中在中美洲和南美洲。

　　“美國(guó)移民政策的變動(dòng)加劇了拉丁美洲的問題。美國(guó)的‘單方面強(qiáng)制措施’是拉美各國(guó)抵制的核心內(nèi)容。”墨西哥北方邊境學(xué)院文化研究系研究員瑪麗亞·多洛雷斯·帕里斯·龐博說(shuō)。

　　中國(guó)國(guó)際問題研究院拉美和加勒比研究所所長(zhǎng)宋均營(yíng)在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，美國(guó)移民政策的出臺(tái)和變動(dòng)未與原籍國(guó)、過境國(guó)乃至遣返國(guó)進(jìn)行充分的政策溝通，其限制性措施是一種單邊主義措施。移民在尋求庇護(hù)的過程中風(fēng)險(xiǎn)加劇，也造成了一系列人道主義問題。這在客觀上給拉美各國(guó)造成了困難。

　　“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于11月初召開，拉美國(guó)家正是看到當(dāng)前拜登政府政策有向特朗普時(shí)期靠攏的趨勢(shì)，因此聯(lián)合起來(lái)發(fā)聲，在這一重要會(huì)議召開前統(tǒng)一立場(chǎng)，希望美國(guó)傾聽拉美國(guó)家的聲音。”宋均營(yíng)說(shuō)。

　　難題解決任重道遠(yuǎn)

　　拉美國(guó)家在移民峰會(huì)的聲明中表示，原籍國(guó)、過境國(guó)、目的地國(guó)和遣返國(guó)必須同心協(xié)力，加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作。然而，分析指出，拉美國(guó)家的呼聲恐難得到美國(guó)方面的積極反饋。

　　“移民問題反映了拉美地區(qū)深層次的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各種問題。美國(guó)需要對(duì)移民問題的解決負(fù)責(zé)，但應(yīng)對(duì)過程不會(huì)順利。”宋均營(yíng)表示，一方面，美國(guó)明年即將迎來(lái)大選，民主黨對(duì)于移民問題的寬松政策固然能夠獲得移民群體的選票，但招致美國(guó)國(guó)內(nèi)極大爭(zhēng)議；另一方面，近期政策的收緊對(duì)拉美國(guó)家和移民群體造成極大影響，在國(guó)際上也爭(zhēng)議不斷。拜登政府可調(diào)整的政策空間非常狹窄，使得美國(guó)很難對(duì)移民問題出臺(tái)有效的解決方案。

　　“此次拉美國(guó)家的聯(lián)合發(fā)聲可能會(huì)使美國(guó)在移民問題上出現(xiàn)小范圍的策略性讓步，如加大援助的力度、改善邊境安置者的生活條件、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)等。但是就從根本上解決移民問題，顯然美國(guó)現(xiàn)在做得不夠。”宋均營(yíng)說(shuō)。