中新網(wǎng)10月23日電 在最高檢23日召開的“全面履行檢察職能 推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會上，面對記者“在履職辦案中，主要采取哪些具體措施減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響？”的提問，最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰作出回應(yīng)。

　　高景峰介紹，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中，對進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響等提出明確要求。近年來，為了防止“辦理一起案件，垮掉一個企業(yè)，失業(yè)一批職工”，檢察機關(guān)依法履職、主動作為，通過依法辦案、部署專項清理和監(jiān)督活動、創(chuàng)新開展涉案企業(yè)合規(guī)改革、制發(fā)指導(dǎo)性案例和典型案例等方式，持續(xù)完善法律監(jiān)督方式方法，規(guī)范執(zhí)法司法行為，取得明顯成效。其中的好經(jīng)驗好做法在《意見》中也得以體現(xiàn)。主要有：

　　第一，加強對刑事訴訟各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，堅決防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。　一是強化對涉民營企業(yè)案件的立案監(jiān)督。二是依法規(guī)范刑事強制措施適用。三是加強刑事執(zhí)行監(jiān)督。

　　第二，深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。經(jīng)過三年多的探索實踐，“中國式”涉案企業(yè)合規(guī)改革基本框架初具，政治性、時代性和檢察性日益鮮明，以“檢察主導(dǎo)、各方參與、客觀中立、強化監(jiān)督”為特征的第三方監(jiān)督評估機制已經(jīng)建立并實質(zhì)化、專業(yè)化運行，得到各方面的廣泛認可。

　　第三，完善涉企案件申訴等機制，更好維護民營企業(yè)合法權(quán)益。最高檢自2020年起開展涉非公經(jīng)濟控告申訴案件清理和監(jiān)督專項活動，重點對2020年以來檢察機關(guān)通過信、訪、網(wǎng)、電等渠道接收的涉及非公企業(yè)主體權(quán)益保障和權(quán)利救濟的各類案件進行了清理和監(jiān)督。2022年開展涉非公經(jīng)濟重點控申案件交辦督辦活動，重點圍繞所涉案件危害程度、社會影響、涉案非公經(jīng)濟規(guī)模、涉案人員作用、問題情況反映等因素，研判是否存在錯誤可能、是否侵犯非公經(jīng)濟合法權(quán)益、是否影響非公經(jīng)濟正常發(fā)展、是否具有監(jiān)督必要等因素，對重點案件進行交辦督辦。2023年初以來，最高檢組織開展“民營企業(yè)司法保護專項行動”，對申請立案監(jiān)督、申請羈押必要性、申請財產(chǎn)措施監(jiān)督、申請超期辦案監(jiān)督、提出刑事申訴等五類重點案件，采取報備審查、交辦督辦等方式進行重點辦理。

　　第四，優(yōu)化辦案方式方法，積極開展訴源治理。近年來，最高檢深入實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，主動發(fā)現(xiàn)涉民營企業(yè)高發(fā)、多發(fā)案件類型和監(jiān)督線索，實現(xiàn)“個案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”效果。針對案件中暴露出的民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的共性治理問題，通過制發(fā)檢察建議等方式，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理。比如，最高檢制發(fā)“八號檢察建議”，圍繞安全生產(chǎn)風險，督促相關(guān)部門切實履行監(jiān)管責任，增強企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。